5月12日,中美經貿高層會談在瑞士日內瓦圓滿收官。會后,雙方正式對外公布了聯合聲明。這一重要事件,標志著中美本輪關稅戰正式畫上句號,其產生的深遠影響,值得全球銘記于心。
經雙方友好協商,達成一致意見:自5月14日起,將彼此商品的關稅政策恢復至4月2日之前的框架體系。在這一框架之下,雙方關稅降幅完全一致,均為115%。
具體來看,美國對中國輸美商品的綜合稅率,將從最高達245%、平均145%的水平,大幅降至約30%;中國則相應調整對美商品關稅,從140% - 125%的區間,下調至10% - 45%不等。中國還暫停或取消了4月2日之后實施的一系列非關稅壁壘措施。
隨著這一決策的落地實施,特朗普政府自4月初悍然挑起的“超級關稅戰”暫時告一段落。
盡管美方仍留存部分關稅手段,將其作為談判的籌碼,但總體上已對先前激進的對華關稅立場做出大幅調整。這一轉變,深刻反映出其在對華經濟施壓策略遭遇現實重重困境后,所采取的策略性退讓之舉。
中方并未全面取消已實施的報復性關稅措施,而是選擇階段性緩和的應對策略,向外界釋放出“競爭與合作并行,力求避免全面對抗”的積極信號。這一調整預示著,中美之間的貿易成本將在短期內有所降低。
當然,美國在2月初率先發起了所謂的“芬太尼”關稅措施,關稅幅度為20%。若將這一舉措與特朗普首個任期關稅戰的算術平均稅率(約20%)綜合考量,實際征收的稅率大概在10%左右。基于這些情況推測,在未來一段時間內,美國針對中國執行的關稅稅率大約會在30%上下浮動。
中國也保留了2月份采取的對等反制措施,主要針對農產品、天然氣、石油以及大排量汽車等商品加征10 - 15%的關稅,此前實際征收的稅率約為10%。綜合來看,中國對美國征收的關稅稅率大致處于20% - 25%這一區間。
盡管特朗普在社交媒體上極力鼓吹“已斬獲重大進展”,但外界對此普遍心存疑慮,持懷疑態度。
眾多美國投資者與普通民眾依舊眼巴巴地盼著具體政策能夠出臺并落地實施。更有尖銳的批評聲音犀利指出:“白宮放出的那些話,我們連一個標點符號都不會輕信。”
這種質疑情緒的蔓延,與過去一個月特朗普政府推行的關稅政策緊密相連。該政策已然導致美國消費者物價指數(CPI)上漲超過 2.1 個百分點,美國家庭年均支出因此增加約 3800 美元。
中國市場對關稅回調反應平穩,因本輪談判未觸半導體、新能源、人工智能等核心產業問題,華盛頓未放松對華出口管制。中國讓步克制,僅限關稅臨時調整,未開放核心技術市場。中方明確“協議須基于對等原則”,發布會多次強調“反對以國家安全為由無端制裁”,表明將保持戰略定力,未來高科技產品談判中會繼續要求公平待遇。
此次談判的進程,再度凸顯了特朗普執政風格的核心邏輯:決策草率、急于求成、追求短期成果、卻致長期局勢動蕩。
特朗普政府在對外經濟政策上,慣用“先撂狠話、后行妥協”的套路。一方面,這種做法能在短期內營造緊張局勢,進一步鞏固其“強硬派總統”的公眾形象。
另一方面,借助談判這一契機,各方壓力得以有效釋放,金融市場與制造業領域彌漫的焦慮情緒也隨之得到緩解。這一舉措卻帶來了負面后果,導致盟友與對手對其政策的可信度產生了嚴重質疑。
與之形成強烈反差的是,中國彰顯出更為卓越的戰略穩定性。從早期采取關稅反制措施,到實施稀土出口限制政策,再到當下作出階段性讓步,中國的一系列舉措始終圍繞著一個核心目標推進,即保障供應鏈的安全與穩定,推動關鍵技術實現自主可控,防止外部勢力對中國經濟主權進行任何形式的干涉。
這也清晰地闡明了中方為何始終堅定不移地秉持“美方必須先糾正其錯誤做法”這一立場,才會考慮進一步開展合作。
盡管此次會談已達成初步共識,但雙方的結構性矛盾并未得到根本性化解。美方一心期望中國擴大進口、削減貿易順差,而中方則態度堅決,要求美方解除對華高科技領域的封鎖,停止以“國家安全”為幌子推動脫鉤斷鏈。
這些深層次的分歧依舊橫亙在雙方之間,足以表明當下所謂的“緩和”局面,不過是雙方基于現實利益權衡而采取的戰術性休戰,遠非戰略層面的握手言和。
此外,美國財長貝森特與貿易代表格里爾雖聲稱“會談富有成效”,卻都刻意回避,未明確提及是否會給予中國新的市場準入條件。
中方立場堅如磐石,明確表態不會以犧牲國家發展利益為籌碼,去換取那所謂的“虛假和平”。
接下來的兩個月將是雙方落實協議的關鍵節點。倘若美方無法切實履行更多承諾,中方極有可能重新審視后續談判的節奏與策略。
更為關鍵的是,美國國內政治風向正發生微妙變化。共和黨內部對特朗普關稅政策的不滿之聲日益增多,民主黨也開始批評其“外交政策雜亂無章”。這些因素都為這場中美談判的后續走向增添了諸多變數,不確定性大幅攀升。
中美關稅爭端的首輪交鋒,最終以雙方貿易格局恢復至4月2日前的狀態而暫告段落。從表面上看,這仿佛是特朗普政府的一次策略性退卻,然而從更深層次剖析,這恰恰是中國成功抵御外部經濟壓力、堅定穩固產業鏈生態信心的有力明證。
“此次磋商,沒有絕對的勝者,亦無絕對的敗者,實則是一場別具一格的‘較量’。”在全球逆全球化浪潮洶涌澎湃的大背景下,中美之間“邊交鋒邊談判”的模式或許將成為一種新常態。而最終的勝負歸屬,將取決于誰能在科技創新、金融霸權爭奪、全球供應鏈布局等關鍵領域搶占先機。
此次磋商所取得的成果,絕非簡單的關稅數字增減所能概括,它更是中美關系邁向新發展階段的關鍵里程碑。展望未來,中美兩國將在芯片制造、人工智能、航空航天、稀土資源等戰略要地展開更為白熱化的競爭。
今日的“短暫休整”與特朗普方面的“策略性讓步”,或許只是暴風雨來臨前片刻的寧靜。但無論未來風云如何變幻莫測,這一天都必將在近年來國際關系的宏大敘事中留下濃墨重彩的一筆。
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