特朗普在訪問(wèn)中東前呼吁共和黨人支持其 “美麗大法案”，該法案涉及稅收、醫(yī)保、邊境等政策，但黨內(nèi)就州和地方稅收減免等問(wèn)題存在分歧。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普美東時(shí)間周一（下文提及時(shí)間均為美東時(shí)間）呼吁國(guó)會(huì)共和黨人支持他所稱贊的美麗大法案;，這是一項(xiàng)全面法案，將減稅、移民改革以及一系列國(guó)內(nèi)優(yōu)先事項(xiàng)合并為一項(xiàng)單一的協(xié)調(diào)措施。

特朗普在其真相社交;平臺(tái)上寫道：本周，共和黨人將在稅收、能源和農(nóng)業(yè)委員會(huì)就‘美麗大法案’的主要內(nèi)容舉行會(huì)議。;他敦促國(guó)會(huì)議員支持眾議院籌款委員會(huì)主席杰森?史密斯（Jason Smith）、能源和商業(yè)委員會(huì)主席布雷特?格思里（Brett Guthrie）以及農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席格倫?GT;?湯普森（Glenn "GT" Thompson）。我們必須獲勝！現(xiàn)在，隨著大幅削減藥品價(jià)格，再加上大量的關(guān)稅收入，我們的‘美麗大法案’變得更龐大、更出色了。美國(guó)的黃金時(shí)代即將到來(lái)。;

特朗普在計(jì)劃訪問(wèn)沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋之前發(fā)表了上述評(píng)論，與此同時(shí)，他的政府公布了一項(xiàng)行政行動(dòng)，要求制藥公司向美國(guó)市場(chǎng)提供最惠國(guó)價(jià)格;，將藥品價(jià)格降低多達(dá)90%。他還抨擊民主黨人，指責(zé)他們?cè)谒e行新聞發(fā)布會(huì)之前對(duì)該法案提出修正案，試圖摧毀我們的國(guó)家;。

特朗普補(bǔ)充道：當(dāng)我從中東回來(lái)時(shí)——在那里將為美國(guó)帶來(lái)重大成果——我們將共同處理所有未決問(wèn)題。但未決問(wèn)題應(yīng)該不多了——這項(xiàng)法案非常棒。;

盡管他傳達(dá)的信息很緊急，但國(guó)會(huì)山的進(jìn)展卻很緩慢。為了改變這一狀況，眾議院議長(zhǎng)邁克?約翰遜（Mike Johnson）設(shè)定了在陣亡將士紀(jì)念日之前在眾議院通過(guò)和解方案的最后期限。共和黨領(lǐng)導(dǎo)層則希望在7月4日之前敲定該法案——這一時(shí)間與財(cái)政部長(zhǎng)貝森特要求將提高債務(wù)上限納入該方案的時(shí)間相吻合。

共和黨法案草案公布

周一，眾議院共和黨公布了長(zhǎng)達(dá)389頁(yè)的美麗大法案;的草案，證實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)層此前暗示的幾個(gè)核心政策支柱。其中最重要的是對(duì)國(guó)際匯款征收5%的匯款稅，旨在為邊境安全提供資金，其中包括為經(jīng)過(guò)核實(shí)的美國(guó)匯款人提供新的可退還信貸以及嚴(yán)格的合規(guī)規(guī)則。

作為對(duì)拜登時(shí)代環(huán)境政策的重大逆轉(zhuǎn)，該法案將終止或逐步取消眾多清潔能源稅收抵免，包括對(duì)住宅太陽(yáng)能、新能源高效住宅和氫氣生產(chǎn)的稅收抵免，并對(duì)來(lái)自 被禁止的外國(guó)實(shí)體;的組件實(shí)施嚴(yán)格限制。

該立法還為符合條件的小費(fèi)和加班補(bǔ)償引入了一項(xiàng)新的聯(lián)邦所得稅減免，目標(biāo)是工薪階層。然而，這些福利明確不包括高收入者、服務(wù)業(yè)所有者和非傳統(tǒng)小費(fèi)行業(yè)，并且要求雇員及其配偶都要有社會(huì)保障號(hào)碼才有資格獲得——這增加了合規(guī)障礙，可能會(huì)重新引發(fā)關(guān)于身份識(shí)別要求的黨派之爭(zhēng)。

除了這些條款之外，該法案延長(zhǎng)了2017年特朗普稅法的條款，包括提高遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅豁免額度，以及提高州和地方稅收（SALT）的扣除上限，對(duì)個(gè)人的上限修改為3萬(wàn)美元，對(duì)收入高的人來(lái)說(shuō)能少交不少稅。這可能會(huì)引發(fā)與仍在推動(dòng)全面廢除該條款的藍(lán)州共和黨人的新一輪沖突。

該法案還新增了對(duì)分項(xiàng)扣除稅收優(yōu)惠的上限，恢復(fù)了對(duì)意外損失和搬遷費(fèi)用扣除的限制，并完全取消了雜項(xiàng)分項(xiàng)扣除——這些條款可能會(huì)招致民主黨人的強(qiáng)烈反對(duì)，尤其是那些來(lái)自生活成本高昂州的民主黨人。

其他值得注意的要點(diǎn)包括：

• 對(duì)2028年之前的加班費(fèi)給予稅收減免；
• 將債務(wù)上限提高4萬(wàn)億美元
• 為兒童創(chuàng)建免稅的讓美國(guó)再次偉大（MAGA）;儲(chǔ)蓄賬戶；
• 不包括新的百萬(wàn)富翁稅級(jí)；
• 限制或終止分項(xiàng)扣除的稅收優(yōu)惠；
• 要求獲得勞動(dòng)所得稅抵免（EITC）需提供證書(shū)，并對(duì)虛假陳述實(shí)施處罰；
• 終止美國(guó)國(guó)稅局的直接申報(bào)項(xiàng)目；
• 終止任何支持恐怖組織的組織的免稅地位；
• 將未經(jīng)授權(quán)披露納稅人信息的處罰提高到25萬(wàn)美元或監(jiān)禁10年；
• 永久擴(kuò)大兒童稅收抵免，并要求有社會(huì)保障號(hào)碼才能申請(qǐng)
• 永久將合格企業(yè)收入扣除比例從20%提高到23%
• 永久將賭博損失扣除限制在贏利范圍內(nèi)。

與此同時(shí)，眾議院的三個(gè)重要委員會(huì)——籌款委員會(huì)、能源和商業(yè)委員會(huì)以及農(nóng)業(yè)委員會(huì)——計(jì)劃本周對(duì)法案中各自負(fù)責(zé)的部分進(jìn)行修訂。據(jù)《Punchbowl新聞》報(bào)道，眾議院預(yù)算委員會(huì)預(yù)計(jì)將在下周將該立法提交給規(guī)則委員會(huì)進(jìn)行眾議院投票之前對(duì)其進(jìn)行整合。

籌款委員會(huì)上周五公布了最初的稅收草案，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一晚些時(shí)候會(huì)公布更全面的版本。該方案提議對(duì)大學(xué)捐贈(zèng)基金征稅，并對(duì)國(guó)際匯款征收有爭(zhēng)議的匯款稅，目的是為邊境執(zhí)法提供資金。盡管特朗普此前有提議針對(duì)超級(jí)富豪設(shè)立新的稅級(jí)，但共和黨人并沒(méi)有這樣做。

該法案還包括對(duì)《通脹削減法案》中清潔能源稅收抵免的重大修改。該法案提議在年底前廢除電動(dòng)汽車稅收抵免，隨著時(shí)間推移逐步取消其他抵免，并增加采購(gòu)來(lái)源要求。稅收抵免的可轉(zhuǎn)讓性也將受到限制。

醫(yī)保削減和人工智能監(jiān)管放松引發(fā)強(qiáng)烈反對(duì)

能源和商業(yè)委員會(huì)上周日晚公布了其草案，引發(fā)了來(lái)自右派和中間派的憤怒。醫(yī)療補(bǔ)助的聯(lián)邦醫(yī)療援助比例（FMAP）公式?jīng)]有改變，且沒(méi)有人均上限，這激怒了保守派，而溫和派仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。

民主黨人公布的國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室分析估計(jì)，該法案中的醫(yī)保條款將在十年內(nèi)減少7150億美元的聯(lián)邦支出，但會(huì)使1370萬(wàn)美國(guó)人失去醫(yī)保。眾議員小弗蘭克?帕隆（Frank Pallone Jr.，新澤西州民主黨人）稱該提案具有災(zāi)難性;。

該法案還提議對(duì)大多數(shù)針對(duì)人工智能的州級(jí)監(jiān)管實(shí)施為期10年的暫停，這對(duì)科技公司來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)福音，但根據(jù)參議院的伯德規(guī)則;，這可能會(huì)成為一個(gè)沖突點(diǎn)。此外，該法案要求商務(wù)部和聯(lián)邦通信委員會(huì)確定600MHz的頻譜用于拍賣，同時(shí)保護(hù)某些與國(guó)防相關(guān)的頻譜不被商業(yè)使用。

SALT爭(zhēng)端威脅共和黨團(tuán)結(jié)

眾議院議長(zhǎng)約翰遜周一面臨關(guān)鍵考驗(yàn)，他將與藍(lán)州共和黨人和籌款委員會(huì)就SALT扣除上限問(wèn)題進(jìn)行會(huì)面。包括眾議員伊莉斯?斯特凡尼克（Elise Stefanik）、邁克?勞勒（Mike Lawler）、尼克?拉洛塔（Nick LaLota）、安德魯?加爾巴里諾（Andrew Garbarino）和金映玉（Young Kim）在內(nèi)的議員拒絕了提議的3萬(wàn)美元上限，理由是這在他們的選區(qū)存在政治風(fēng)險(xiǎn)——而這一上限已包含在公布的草案中。

斯特凡尼克曾因SALT稅收減免上限問(wèn)題反對(duì)2017年的稅法，她與約翰遜關(guān)系緊張。據(jù)報(bào)道，勞勒正在考慮競(jìng)選州長(zhǎng)，他代表的是一個(gè)搖擺選區(qū)。加爾巴里諾曾公開(kāi)警告稱，在SALT稅收減免問(wèn)題上的軟弱協(xié)議可能會(huì)讓他失去連任機(jī)會(huì)。拉洛塔因醫(yī)療補(bǔ)助削減問(wèn)題面臨壓力，而金映玉則將自己的政治聲譽(yù)押在為加利福尼亞州房主提供救濟(jì)上。

一些共和黨領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，SALT整頓可能會(huì)破壞通過(guò)整個(gè)法案的努力，除非約翰遜能夠從持不同意見(jiàn)的群體中爭(zhēng)取到足夠的支持。

農(nóng)業(yè)法案中對(duì)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃（SNAP）的改革

周二晚上，農(nóng)業(yè)委員會(huì)將對(duì)法案中其負(fù)責(zé)的部分進(jìn)行修訂，其中包括提議將補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃（SNAP）的成本轉(zhuǎn)移給各州。該方案還納入了兩黨農(nóng)業(yè)法案的關(guān)鍵條款，并重新包裝以符合和解規(guī)則。像眾議員唐?培根（Don Bacon，內(nèi)布拉斯加州共和黨人）這樣的溫和派在最初猶豫后已表示支持。

眾議院共和黨人在這次立法推動(dòng)中押下重注，試圖擴(kuò)大和延長(zhǎng)特朗普2017年稅法的條款，同時(shí)大幅削減社會(huì)安全網(wǎng)的主要組成部分。目前距離休會(huì)只剩下八個(gè)立法日，而且無(wú)法保證參議院會(huì)跟進(jìn)，因此共和黨領(lǐng)導(dǎo)人面臨著政治上充滿挑戰(zhàn)的平衡行動(dòng)。