2014年，剛調到律師工作處時，面對專業而繁忙的工作，干什么？怎么干？桑旦曲扎腦中滿是問號。

十年過去，區司法廳律師工作處一級主任科員桑旦曲扎不僅能高效協助部門領導，服務、監督、指導律師行業，確保律師執業活動的合法性、規范性；深化律師制度改革，提升行業公信力，而且做好了“關鍵崗位”上的“關鍵事”，在這個“賽道”中收獲頗豐。

圖為桑旦曲扎

2024年，桑旦曲扎被司法部授予“全國公共法律服務工作先進個人”稱號，今年，還被評為全國先進工作者。

54個縣域設立律師事務所——緩解基層法律服務緊缺問題

為貫徹落實習近平總書記關于“要加快解決有些地方沒有律師和欠發達地區律師資源不足問題”的重要指示精神，2022年，司法部實施推動基本解決“無律師縣”問題活動，協調全國30家大所強所到我區30個“無律師縣”設立律師事務所分所。

時間緊任務重，桑旦曲扎回憶，當時30家律師分所和40余名派駐律師審批材料需要集中受理審核。為了快速辦理執業證書，縮短審批時限，桑旦曲扎和同事在7天內全部完成審核、出批復、申請律師事務所社會信用代碼、制證等工作，在司法部既定期限內30家分所全部頒證。同時，協調無律師事務所縣域司法行政機關，為新設分所提供免費辦公場地，派駐律師食宿提供便利，協調區律師協會減免縣域律所、律師會費。

2023年，湖南人和（桑日）律師事務所設立，摘掉了當地“無律師縣”的帽子，律所致力于接待法律咨詢，辦理法律援助案件，開展法律宣傳活動等法律服務，讓法治的種子在高原生根發芽，法治力量更好地服務當地老百姓生產生活。

該律所負責人馬潤蘭介紹，律師事務所設立以來讓她印象最深刻的是一起蟲草買賣糾紛。蟲草買賣糾紛很常見，但同一個人用十幾張欠條騙走同一個群眾連續九年采摘的蟲草卻不常見。馬潤蘭告訴記者：“這起糾紛一共有40多萬元的欠款，對方年年稱病拖欠款項，最后因為身份信息缺失，我們沒能幫當事人追回蟲草款。”

普法，必須讓老百姓懂得用法律知識維護自身權益。馬潤蘭當下就開始逐個行政村普法，當年共普法近20場，涉及70多個行政村，聽過講座的老百姓達到6000多人。

如今，全區56個縣域設立律師事務所，有效緩解了基層法律服務人才緊缺，法律服務不平衡的問題。

從300名到4000名——全區村居法律顧問有效覆蓋

鄉村振興，法治同行。隨著經濟發展，鄉村振興越來越深入，老百姓身邊矛盾糾紛多發，法治作用在基層愈加重要。

2018年以前，全區只有300余名律師，無法覆蓋村（居）法律顧問，這項工作便處于“靜止”狀態。

區司法廳黨委先后對接黨委組織部、區公檢法等單位，將駐村工作隊、“三官”（法官、檢察官、警官）納入村居法律顧問隊伍，這項工作的牽頭協調便落在桑旦曲扎身上。

從2018年到2024年，全區村（居）法律顧問工作實現有形到有效覆蓋，目前有4000名“三官一律”擔任全區村（居）法律顧問，為村（居）修訂村規民約等提供法律咨詢和法律幫助，更是人民群眾調解矛盾糾紛的首選，老百姓不出村便可以享受專業法律服務。

在全國文明村鎮——日喀則市仁布縣普納村，山東眾成清泰律師事務所律師張偉根據仁布縣的地理條件、人口組成及村居特點，主動聯系律師所依托眾成清泰的律師資源和全國平臺優勢，牽頭成立由18名執業律師組成的“民族團結+村居法律顧問”律師服務團，采用“線下+線上”服務模式，張偉擔任“線下”律師，區外律師擔任“線上”律師，免費為73個行政村提供日常法律服務，為仁布縣的全部村居實現了由執業律師擔任法律顧問的服務全覆蓋。

小事不出村、大事不出鎮，堅持矛盾不上交就地解決，通過創新公共法律服務模式，真正將矛盾糾紛化解在基層。

肯干、愿干、善干——在律師管理崗位突破自我

“桑旦曲扎是一個政治覺悟高、業務能力強，非常善于學習、責任心強的干部，這些年帶頭制定了許多制度。最近正在開展全區年度律師事務所考核抽查工作，每天都是手機接不停，一刻也閑不下來。”采訪中，桑旦曲扎接電話的間隙，區司法廳律師工作處副處長曲桑向記者說起同事們對桑旦曲扎的印象。

圖為桑旦曲扎在工作中

從地方司法行政機關到監獄系統，再到律師工作處，桑旦曲扎剛開始也有過迷茫，為了能盡快勝任這份工作，他不斷學習業務理論知識，在2015年通過法律職業資格考試，為以后的工作奠定了基礎。

10年來，桑旦曲扎負責的工作亮點紛呈。2018年，他負責推動建立西藏自治區律師行業黨委，將黨建工作內容寫入全區律所章程，實現黨的領導貫穿律師工作全過程全領域。

為深化民營企業法律服務工作，在區司法廳黨委的帶領下，桑旦曲扎積極對接區工商聯，先后開展了民營企業法律體檢專項活動，“萬所聯萬會”活動等，并組織200余名律師組成服務團隊，對300余家民營企業提供免費法律顧問服務，提供了一系列高效優質法律服務。

近日，參加完全國勞動模范和先進工作者表彰大會后，桑旦曲扎說：“我個人的成長離不開組織的培養，我會將這份榮譽化為前行的動力，和同事們團結協作，繼續攻克一個又一個難關。”

來源：西藏日報