2023年底，虹口區(qū)對標(biāo)上海國際法律服務(wù)中心和面向全球的亞太仲裁中心建設(shè)要求，印發(fā)《北外灘國際法律服務(wù)港三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》，提出在北外灘區(qū)域內(nèi)圍繞“一核、一帶、多點(diǎn)”布局，建設(shè)高質(zhì)量法律服務(wù)生態(tài)圈。

2025年5月13日，象征“一核”的北外灘國際法律服務(wù)港實(shí)體樞紐在虹口區(qū)白玉蘭廣場的8樓正式落成揭牌。作為一江一河交匯處新增的“法治中樞”，這里將實(shí)現(xiàn)企業(yè)解紛“最多跑一地”。

ALL-IN-ONE的“法治中樞”

資源的集聚，實(shí)現(xiàn)解紛服務(wù)觸手可及

在北外灘國際法律服務(wù)港內(nèi)，有一處能飽覽兩岸美景的觀景角，從這里向落地窗外眺望，湛藍(lán)的天際線、波光粼粼的江面，以及兩岸代表城市發(fā)展的標(biāo)志性建筑盡收眼底。這里被稱為一江一河交匯處的最美法治風(fēng)景線，不僅是因?yàn)榭梢砸伙栄鄹５拿谰埃且驗(yàn)榻饧娰Y源在這里實(shí)現(xiàn)了“一鍵直達(dá)”“一梯直達(dá)”和“一域直達(dá)”。

在觀景角的C位，擺放著一臺定制的“公共法律服務(wù)智慧艙”，其中不僅嵌入了“解紛一件事”平臺、上海法院訴訟服務(wù)平臺，以及上海仲裁委員會、上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會等智慧仲裁服務(wù)平臺的鏈接；還收錄了虹口全區(qū)律師事務(wù)所、商事調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)及其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的介紹，企業(yè)在這里可以一鍵獲取包括法律咨詢、申請調(diào)解、仲裁、訴訟、公證、司法鑒定等在內(nèi)的“一站式”解紛服務(wù)。

如果說占據(jù)觀景角C位的智慧艙通過數(shù)字技術(shù)將解紛資源整合至一個(gè)線上平臺，為企業(yè)提供“指尖”上“一鍵直達(dá)”的便捷服務(wù)；那么坐落于白玉蘭廣場的服務(wù)港則是搶占了樓宇內(nèi)“法治中樞”的C位，整合上下樓法律服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為企業(yè)提供“足不出樓”“一梯直達(dá)”的高效服務(wù)。

“只看服務(wù)港實(shí)體空間這一處，占地僅約600平方米，所能容納的場所空間非常有限。但從整幢樓宇來看，白玉蘭廣場聚集了虹口區(qū)5家綜合型律師事務(wù)所，法治會客廳和演播室也在這里，通過發(fā)揮服務(wù)港的‘中樞’作用，可以調(diào)動起全樓的資源，真正實(shí)現(xiàn)解紛零距離。”虹口區(qū)司法局是服務(wù)港的重要建設(shè)單位，談及服務(wù)港的選址初衷，相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，“在北外灘，樓宇園區(qū)就是法治社區(qū)、上下樓就是上下游、朋友圈就是生態(tài)圈。這是北外灘的法治名片，也是我們想要在商事糾紛領(lǐng)域打造的新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’品牌。”

事實(shí)上，在北外灘一些標(biāo)志性樓宇內(nèi)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了商事糾紛解決的上下聯(lián)動和自給自足。

去年，坐落于北外灘來福士廣場里的上海蘭迪律師事務(wù)所和上海虹口正明金融商事調(diào)解中心聯(lián)動解決了一樁金融借款合同糾紛。作為某銀行的委托代理人，當(dāng)銀行的客戶企業(yè)因暫缺資金無力歸還欠款時(shí)，律師事務(wù)所并沒有選擇直接一紙?jiān)V狀告到法院，而是尋找到了同樓內(nèi)的商事調(diào)解組織合力解決。“該企業(yè)經(jīng)營未顯異常，且該筆欠款有相應(yīng)的擔(dān)保。相較于訴訟可能帶來的資產(chǎn)查封，以調(diào)解達(dá)成新的還款協(xié)議對企業(yè)來說是‘更優(yōu)解’。”上海虹口正明金融商事調(diào)解中心負(fù)責(zé)人李曉萌介紹。“一樓直達(dá)”的高效聯(lián)動最終為這家企業(yè)爭取到了一年延期還款的“喘息期”。

如今，隨著服務(wù)港實(shí)體樞紐的正式啟用，解紛的聯(lián)動范圍也從單一的一幢樓宇擴(kuò)展至北外灘一整片區(qū)域，解紛模式也由原來的“一梯直達(dá)”升級成了“一域直達(dá)”。

立足“法治中樞”的定位，發(fā)揮輻射帶動作用，通過“中央廚房”式的區(qū)域配送撬動起北外灘4平方公里內(nèi)的解紛力量，讓解紛資源在北外灘樓宇間流動起來、共享起來。將法務(wù)區(qū)與商務(wù)區(qū)同構(gòu)，用法治提升城區(qū)整體活力。服務(wù)港讓企業(yè)“零距離”獲得解紛服務(wù)、“零跑腿”化解糾紛成為了可能。

“商事調(diào)解+”多元解紛模式

理念的轉(zhuǎn)變，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以往企業(yè)之間發(fā)生商事糾紛，第一時(shí)間想到的可能是仲裁和訴訟，而在北外灘，得益于商事調(diào)解組織的蓬勃發(fā)展，“商事調(diào)解+”的理念逐步得到了企業(yè)的認(rèn)可。

2024年12月，一場商事調(diào)解“和”計(jì)劃簽約儀式在北外灘舉辦，近50家企業(yè)代表簽署“和”計(jì)劃承諾書，承諾將優(yōu)先選擇調(diào)解方式化解商事糾紛。

讓企業(yè)承諾調(diào)解優(yōu)先絕不是一件容易的事，那么北外灘又是如何做到的呢？答案在于用市場化思維“開路”。

作為由上海仲裁委員會和虹口區(qū)人民政府共同推動成立的首家商事調(diào)解組織，北外灘多元商事調(diào)解中心算得上是用市場化思維“開路”的先行者。今年1月，運(yùn)營滿一年的它亮出了“周歲”成績單：截至2025年1月10日，共接收調(diào)解案件440余件，涉案金額約9.2億元，調(diào)解成功率達(dá)63.94%。這傲人成績的背后是對商業(yè)和法律的雙重熟悉。“我們擁有一批具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)或商業(yè)背景的調(diào)解員，在調(diào)解過程中更加注重運(yùn)用商業(yè)思維和多元促進(jìn)方式去解決糾紛。”北外灘多元商事調(diào)解中心理事長郭文利說，“去年，在某鋼鐵公司與某指數(shù)公司的侵權(quán)責(zé)任糾紛案中，我們首次將中立評估機(jī)制引入商事調(diào)解，邀請到了行業(yè)專家出具《專家意見報(bào)告》，為促進(jìn)調(diào)解提供了技術(shù)和商業(yè)邏輯的支持。”

如果說北外灘多元商事調(diào)解中心是通過與企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會的鏈接來開拓市場，那么由五家律師事務(wù)所發(fā)起成立的浦江經(jīng)貿(mào)調(diào)解中心則是通過加入政府、高校等的共建平臺，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長的同時(shí)，賦能更多企業(yè)解紛。依托虹口區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局和區(qū)司法局推動成立的北外灘知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作室，該中心積極參與專利糾紛行政調(diào)解、侵權(quán)糾紛訴前調(diào)解和知識產(chǎn)權(quán)刑事案件和解工作，半年不到已調(diào)處了100余件知識產(chǎn)權(quán)案件；依托上海交通大學(xué)智慧司法研究院和虹口區(qū)司法局?jǐn)y手打造的北外灘金融爭議預(yù)防與解決一站式平臺，該中心聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)推出“信用修復(fù)+商事調(diào)解”線上金融糾紛解決一條龍方案，去年年底至今已為2家銀行解決了32起金融借貸糾紛。此外，通過鏈接專門法院和仲裁機(jī)構(gòu)，這家商事調(diào)解組織在海事海商、綠色低碳以及破產(chǎn)衍生訴訟等領(lǐng)域也找到了新的合作點(diǎn)。

“商事調(diào)解+”的理念在于整合各類解紛資源，幫助企業(yè)防范、化解商事風(fēng)險(xiǎn)。在北外灘，這一理念不僅助力了許多正常經(jīng)營的企業(yè)健康發(fā)展，更讓陷入經(jīng)營危機(jī)、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)獲得一線生機(jī)。

2024年5月，全國首家由地方政府推動設(shè)立的困境企業(yè)服務(wù)再生平臺——北外灘企業(yè)庭外重組中心在虹口區(qū)注冊成立。同年9月，中心與上海破產(chǎn)法庭簽署《關(guān)于企業(yè)庭外重組工作協(xié)作機(jī)制的備忘錄》并正式開始受理重組項(xiàng)目。今年3月，以該備忘錄為依托，全國首例庭外重組司法程序銜接項(xiàng)目落地。近日，該項(xiàng)目的重整方案也正式通過了法院的裁定批準(zhǔn)。“我們將用市場化的運(yùn)作模式，助力更多企業(yè)以談判和解的方式完成重組，推動各方共贏。”北外灘企業(yè)庭外重組中心理事長洪志華對未來的發(fā)展前景充滿信心。

將商事調(diào)解機(jī)制融入企業(yè)重組破產(chǎn)，助力困境企業(yè)“破繭”重生，北外灘正對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)，賦予商事調(diào)解更為豐富的內(nèi)涵。

涉外法律服務(wù)高地

跨境的聯(lián)動，推動糾紛高效解決

北外灘國際法律服務(wù)港旨在構(gòu)建“立足上海、輻射長三角城市群、連線粵港澳大灣區(qū)、面向全國、走向世界”的國際法律服務(wù)生態(tài)圈。

2024年3月，上海市虹口區(qū)司法局與深圳市福田區(qū)司法局簽訂涉外法律服務(wù)體系共建戰(zhàn)略協(xié)議，攜手打造北外灘一體化城際法律聯(lián)盟。“我們將深化滬港深三地聯(lián)動，積極引入粵港澳大灣區(qū)在制度創(chuàng)新和規(guī)則銜接方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在涉港澳的跨境糾紛解決上尋求突破，將北外灘打造為香港和虹口（HONGKONG—HONGKOU）兩地涉外法律服務(wù)聯(lián)動的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)。”在簽約儀式上，虹口區(qū)司法局負(fù)責(zé)人這樣說。

首先作出積極響應(yīng)的是總部位于粵港澳大灣區(qū)、去年入駐北外灘的廣東華商（上海）律師事務(wù)所。作為一家由總部直投直營的分所，從落戶伊始，其便將聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)總所的資源作為本所的“立所之本”。

一家香港公司因在內(nèi)地訴訟的需要，急需確認(rèn)法定代表人權(quán)限及委托手續(xù)的合法性，身為委托代理人的廣東華商（上海）律師事務(wù)所律師立即聯(lián)系到了廣東華商律師事務(wù)所港澳律師執(zhí)業(yè)中心的香港律師，迅速為其辦理了董事會決議及授權(quán)文件的律師公證，解決了該香港公司的燃眉之急。諸如此類滬港律師聯(lián)動的場景在廣東華商（上海）律師事務(wù)所已很平常。

“華商港澳律師執(zhí)業(yè)中心擁有一支100余人的港澳籍律師隊(duì)伍，我們通過加強(qiáng)滬港律師的聯(lián)動合作，為跨境企業(yè)提供更為國際化的爭議解決方案。”廣東華商（上海）律師事務(wù)所執(zhí)行主任吳波說。

如果說華商（上海）律師事務(wù)所是將粵港澳大灣區(qū)的資源帶到北外灘，那么作為虹口區(qū)首家獲當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的香港分所，光大（香港）律師事務(wù)所則是將北外灘破產(chǎn)重組的特色品牌帶到了香港。

就在不久前，該所協(xié)助上海某公司成功獲得了香港高等法院對中國內(nèi)地債務(wù)人破產(chǎn)程序的認(rèn)可與協(xié)助。這是最高院和香港政府簽署《內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會談紀(jì)要》后，上海地區(qū)破產(chǎn)程序獲得香港高等法院認(rèn)可與協(xié)助的首案。

打通從北外灘到香港的跨境糾紛解決通道只是北外灘構(gòu)建全球跨境爭議解決服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一項(xiàng)舉措。去年至今，北外灘更是在跨境爭議解決的創(chuàng)新實(shí)踐、人才培養(yǎng)和網(wǎng)點(diǎn)布局上頻頻發(fā)力。

2024年8月，《上海市涉外商事海事臨時(shí)仲裁推進(jìn)辦法（試行）》正式實(shí)施。至今，包括全國首例涉外海事臨時(shí)仲裁案件在內(nèi)的3起臨時(shí)仲裁案件已在北外灘開庭并作出裁決。

2024年4月和12月，首屆虹口區(qū)律師國際仲裁全景式訓(xùn)練營和仲裁庭秘書（先行計(jì)劃）培訓(xùn)項(xiàng)目在北外灘舉辦，國際仲裁專家親臨北外灘授課交流。

2024年9月，以“跨境聯(lián)動，法護(hù)未來”為主題的第七屆北外灘律師行業(yè)管理與發(fā)展論壇舉辦。論壇上，虹口區(qū)海外法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地圖正式對外發(fā)布。該地圖收錄了北京觀韜（上海）律師事務(wù)所、上海至合律師事務(wù)所、北京市京師（上海）律師事務(wù)所、北京天達(dá)共和（上海）律師事務(wù)所、上海眾華律師事務(wù)所等11家律師事務(wù)所在46個(gè)國家或地區(qū)的海外法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

隨著“北外灘企業(yè)出海服務(wù)中心”和“北外灘仲裁服務(wù)中心”在服務(wù)港啟用儀式上的正式揭牌，以提供“專而精”“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”的出海服務(wù)為目的的“北外灘企業(yè)出海服務(wù)中心”和以打造涉外商事海事糾紛解決優(yōu)選地和臨時(shí)仲裁優(yōu)選地為目的的“北外灘仲裁服務(wù)中心”將成為北外灘構(gòu)建全球跨境爭議解決服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要支撐點(diǎn)，企業(yè)從北外灘走向世界的步伐也將邁得更穩(wěn)健、更堅(jiān)實(shí)。

一處“法治中樞”、一幢幢辦公樓宇、一片商業(yè)區(qū)域，勾勒出北外灘城區(qū)的法治動線。全生命周期和全鏈條的法律服務(wù)在這里集成，商事糾紛領(lǐng)域的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在這里落地、涉外法治的最新實(shí)踐在這里呈現(xiàn)。未來，以全要素、一站式、共享型的北外灘國際法律服務(wù)港為牽引，北外灘區(qū)域內(nèi)的法治活力將得到進(jìn)一步的提升，這里也將向世界展現(xiàn)中國涉外法治建設(shè)的新形象。

來源：上觀新聞