近年來，西藏林芝市依托全國一體化政務服務平臺，強化有關(guān)業(yè)務系統(tǒng)集約整合和互聯(lián)互通，完善線上線下服務，創(chuàng)新“清單+窗口”政務服務模式，實現(xiàn)政務服務事前告知、事中優(yōu)化、事后保障全流程閉環(huán)管理，持續(xù)提升企業(yè)和群眾滿意度、獲得感。林芝市創(chuàng)新“清單+窗口”政務服務模式提升辦事滿意度做法入選2024年度國務院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗。

發(fā)布事前告知清單，讓企業(yè)群眾少跑腿

聚焦高頻事項、涉企服務事項、行政備案事項推出“三張清單”，全方位提升事前告知能力。一是發(fā)布便民清單。精細化梳理入駐事項并形成一次性告知清單，通過林芝政務服務抖音號、微信公眾號、“云直播”等平臺線上線下融合宣傳，顯著提高群眾政策知曉率，著力解決群眾辦事反復跑問題。二是發(fā)布惠企清單。整合餐飲住宿、食品銷售等涉企服務內(nèi)容，發(fā)布全區(qū)首類涉企“一類事、一次辦”服務事項清單，逐一明確事項名稱、辦理程序、所需材料等，著力解決惠企服務資源不集中、政策咨詢不聚焦、事項辦理不高效等問題，避免企業(yè)多部門、多平臺找政策。三是發(fā)布利政清單。梳理18家行業(yè)主管部門共53項行政備案事項，發(fā)布全區(qū)首張行政備案事項清單，明確備案要素，確保行政備案清單做到“八個清楚、一個統(tǒng)一、一個率先”（事項清單、備案單位、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、材料來源、備案時限、備案方式清楚；全市受理標準統(tǒng)一；率先在全區(qū)完成行政備案規(guī)范編制工作），有效促進了政務服務公開性和透明度，方便市場主體掌握行政備案動態(tài)。

優(yōu)化事中服務窗口，讓企業(yè)群眾好辦事

著眼提升政務服務質(zhì)效，持續(xù)推動窗口優(yōu)化、觸角延伸、載體創(chuàng)新，實現(xiàn)全過程精準化、優(yōu)質(zhì)化、人性化服務，有效解決企業(yè)群眾辦事繁、辦事慢、辦事難的問題。一是優(yōu)化政務服務窗口。統(tǒng)籌整合林芝市、巴宜區(qū)兩級服務事項，以“受理權(quán)”與“審批權(quán)”分離的方式打破層級、部門和問詢壁壘，按照事項關(guān)聯(lián)度、辦事便利度將156個服務事項納入“無差別”綜合辦事窗口、207個服務事項納入“分領(lǐng)域”綜合辦事窗口，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的全閉環(huán)管理，在縣（市、區(qū)）層面實現(xiàn)從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”的轉(zhuǎn)變。企業(yè)注冊登記、醫(yī)保業(yè)務等實現(xiàn)了跨層級、無差別受理。二是延伸政務服務觸角。探索開展“7+3+N”基層政務服務示范點改革，在7縣（市、區(qū)）選取21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、42個村（居）打造基層政務服務示范點，著力推動縣鄉(xiāng)村基層政務一體化均衡發(fā)展，打通政務服務“最后一公里”。截至目前，全市共設(shè)置“無差別”綜窗14個，“分領(lǐng)域”綜窗50個，“綜合出證”窗口7個，咨詢、投訴、監(jiān)督兜底窗口21個。三是創(chuàng)新政務服務載體。深入開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”“局長進大廳”等系列活動，讓體驗員和進駐單位負責人全方位、多維度、沉浸式感受企業(yè)和群眾辦事流程，及時反饋、協(xié)調(diào)解決問題。啟動全區(qū)首個“企業(yè)之家”涉企綜合服務平臺，確保企業(yè)咨詢有平臺、政策匹配有渠道、投資指導有路徑、審批服務有集成、幫辦代辦有團隊。2024年以來，累計為241家企業(yè)提供綜合服務，受理辦結(jié)企業(yè)訴求265條。

強化事后高效保障，讓企業(yè)群眾更滿意

始終把企業(yè)群眾滿不滿意作為衡量政務服務好壞的重要標尺，將事后高效保障作為提升服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，促進政務服務擴面增效，以實實在在的“小細節(jié)”提升企業(yè)群眾獲得感。一是開展免費寄遞“送上門”服務。創(chuàng)新推出“林芝政務專遞”業(yè)務，辦理當日無法取得證照證件、批復結(jié)果等材料的，由辦事人在窗口填寫免費寄遞委托書，享受全國范圍內(nèi)免費寄遞服務，實現(xiàn)審批結(jié)果“送上門”，節(jié)省了群眾的辦事時間和成本。自2024年6月推出免費寄遞服務以來，356名辦事群眾享受到了免費寄遞帶來的便利。二是開展企業(yè)開辦“大禮包”服務。對新開辦企業(yè)免費發(fā)放包含4枚公章、惠企政策匯編、政務服務中心高頻事項一次性告知手冊、便民服務卡等內(nèi)容的“大禮包”，有效減輕企業(yè)開辦的經(jīng)濟成本和時間成本，增強了企業(yè)獲得感。三是開展?jié)M意度大回訪服務。完善政務服務“好差評”機制，開展?jié)M意度回訪行動，通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式，深化評價結(jié)果運用，請群眾看、聽群眾說、讓群眾評，倒逼政務服務質(zhì)量提升。2024年，群眾整體滿意度達99.2%。

來源：《新西藏》雜志