中美剛在日內瓦會談，發布聯合聲明，還沒過24小時，特朗普再度展現變臉。

在記者的提問中，他稱“如果90天后，中美沒有達成長遠的協議，那么他將再次大幅度提升關稅”。

那么這次兩國會談，都達成了什么協議呢？特朗普為何要這樣說？

會談核心成果

雙方在日內瓦會談中達成實質性進展，主要體現在關稅調整與磋商機制的建立，根據聯合聲明，美方承諾取消 2025 年 4 月 8 日和 9 日行政令中加征的 91% 關稅，修改 4 月 2 日行政令中 34% 的對等關稅，其中 24% 暫停實施 90 天，保留 10%。

中方則相應取消 91% 的反制關稅，暫停 24% 的反制措施，并保留 10%，調整后，美方對華實際關稅從 145% 降至 30%，中方對美關稅從 125% 降至 10%，并且雙方同意建立定期磋商機制，可在中美或第三國進行，以持續溝通經貿議題。

誰承想，聯合聲明的墨水還沒干透，特朗普那張臉，說變就變，記者追問，要是90天談不攏，對華關稅會不會飆回145%？他則直言：“那倒不至于，但肯定會大幅上漲，”他還特地補充，雖然能漲得老高，但145%那種極端玩法意味著“脫鉤”，那可不是他的本意。

聯合早報《特朗普：中國同意取消所有非關稅壁壘》

仔細扒拉一下這份聯合聲明里關于關稅的條條框框，動作確實不小，從四月二號那輪關稅升級戰開始，雙方互相加碼的關稅，這次同意一口氣取消掉91%，這么一加一減，美國對華關稅稅率暫時落到了54%，而中國對美關稅則調整到34%。

雙方還各自給24%的關稅按下了“暫停鍵”，暫停多久，不多不少，正好是特朗普張口閉口提的那個90天。

如果把這暫停的部分也從賬面上刨掉，中美之間實際跑的關稅，一度低到美國對中國30%，中國對美國10%。從之前劍拔弩張的145%和125%高點一下子跳水到這，幅度不可謂不大。

特朗普為何“搖擺”

特朗普這般反復無常，與其國內政治經濟壓力密切相關不少人猜，之前那長達一個月的“脫鉤”預演，已經讓他自己嘗到了苦頭，心里發怵。

支持率要是再這么跌下去，未來的政治前途可就懸了，說到底，西方的政客，哪一個不是看著民意吃飯的，美國的企業和老百姓，也早就被高關稅壓得喘不過氣。

《紐約時報》這類媒體就點破了，正是這股子壓力，才把這輪談判往前推了一大把，甚至超出了很多人的預期，美國經濟，特別是股市和債市，隔三差五就來一輪過山車，讓“關稅大棒”再揮下去的代價，明晃晃地擺在那兒。

中方強硬立場迫使美方讓步，滿足了中方核心訴求。特朗普的 “極限施壓” 策略旨在平衡國內鷹派與民意，同時試探中方底線，他的反復表態既是對國內政治的交代，也是談判桌上的籌碼，試圖在稀土等關鍵領域換取更多利益。

王牌對王牌

美國那邊，最眼巴巴盼著的，就是中國能給稀土對美出口“松綁”，聯合聲明的第三段確實提了一嘴，說中方同意暫停或取消從2025年4月2日開始針對美國的非關稅反制措施，這里頭，就間接指了之前對稀土出口的“加碼限制”。

稀土，這玩意兒被叫做“工業維生素”，從你手里的智能手機到天上飛的精確制導武器，哪一樣都離不開它。全球探明的稀土儲量，中國占了大頭，更要命的是冶煉分離這塊核心技術和產能，中國幾乎是壟斷地位。

一旦稀土供應卡殼，美國的軍工、半導體這些高科技產業，立馬就得抓瞎。這才是特朗普政府火急火燎想在稀土問題上找突破口的真正原因。

中國也清楚美國想要什么，所以就在中美談判即將開始的時候，中國先是在深圳開了個“打擊戰略礦產走私出口專項行動現場會”，緊接著聯合聲明一發，又在長沙搞了個“加強戰略礦產出口全鏈條管控工作部署會”。

一打一防，信號再清楚不過：稀土這塊戰略資源，想讓中國輕易松口，沒那么容易，聲明里說的“暫停或取消”，更多人解讀是取消了那個特定日期之后的“加碼限制”，而不是把原來的管控政策整個推翻。

美國想用關稅的增增減減來換稀土全面放開，在中國看來，恐怕有點一廂情愿，連美媒都替美國捏把汗，說稀土是中國對美貿易戰里最硬的底牌，簡直“無敵”。

與此同時，聯合聲明里對美國關心的“芯片、光刻機還有那20%的芬太尼稅”這些敏感話題，卻著墨不多，甚至可以說是輕輕帶過，這顯然是給美國留了些念想，也給自己留了些后續談判的籌碼。

至于芬太尼稅，中國外交部早就把話說得很明白：美國自己不地道，無理加征，真心想合作就別總甩鍋抹黑。這場大國博弈，遠不是一紙聲明就能說清楚道明白的。

誰更能“耗”下去？

此次會談雖緩解緊張局勢，但中美經貿關系的深層矛盾未根本解決，美國試圖通過關稅施壓實現貿易再平衡和產業鏈回流，但中國經濟韌性、內需市場及 “一帶一路” 合作形成有效緩沖。

美國對這次會談的階段性成果，算是滿意的，也模模糊糊意識到，跟中國維持經貿合作關系挺重要，但這絕不意味著貿易摩擦就此偃旗息鼓了。

美國這次大幅降低關稅，說白了，更多是怕國內經濟扛不住，怕企業和市場再受重創，而不是從根子上反省關稅戰對兩國關系、對全球產業鏈供應鏈造成的巨大傷害。

實際上，這次中美會談前，美國也給過其他被加征“對等關稅”的國家類似的90天緩沖期，想逼人家簽不平等條約。

日本就是個活生生的例子，第一個坐上談判桌，結果到現在也沒從美國那兒拿到什么實質性的好處，所謂“談不妥就加關稅”，更像是美國在談判桌上極限施壓、撈好處的老套路。

所以，中國對未來的談判走向，腦子一直很清醒，從沒指望一兩次磋商就能把所有疙瘩都解開，而是時刻準備著打一場“持久戰”，取消的那91%關稅，在中國看來，本來就是不該有的額外負擔，真正的硬仗，可能才剛剛開始。

結語

如今的關稅調整也是為中美經貿關系提供了喘息空間，但 90 天的暫停期也埋下隱患，若后續談判未能達成協議，特朗普可能兌現關稅威脅，進一步沖擊全球供應鏈。

然而，美國經濟對 “中國制造” 的依賴及中方反制措施的有效性，使全面 “脫鉤” 代價高昂。雙方需在相互尊重基礎上尋求平衡，避免將經貿問題政治化，以維護全球經濟穩定。

文章信源：
原文刊登于聯合早報---2025.05.13：《特朗普：中國同意取消所有非關稅壁壘》
原文刊登于觀察者網---2025.05.13：《“面對特朗普關稅威脅，中方強硬立場最終奏效并迫使美方讓步”》