當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日，位于美國(guó)紐約曼哈頓的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院開(kāi)始審理五家美國(guó)小型企業(yè)試圖阻止美國(guó)政府加征關(guān)稅的訴訟案。

這5家小型商業(yè)企業(yè)為進(jìn)口并分銷(xiāo)小批量葡萄酒、烈酒和清酒的VOS Selections公司；使用進(jìn)口塑料和鋼材制造設(shè)備的塑料服務(wù)和產(chǎn)品公司（Plastic Services and Products）；使用進(jìn)口零部件生產(chǎn)教育電子套件和樂(lè)器的MicroKits公司；銷(xiāo)售進(jìn)口漁具及相關(guān)裝備的漁業(yè)美國(guó)公司（FishUSA）以及銷(xiāo)售進(jìn)口女士騎行服的Terry Precision Cycling公司。

三名法官當(dāng)天聽(tīng)取了針對(duì)特朗普關(guān)稅的辯論，以決定是否暫停特朗普政府近月來(lái)開(kāi)征的這些關(guān)稅。

“總統(tǒng)無(wú)權(quán)隨心所欲征收關(guān)稅”

由非營(yíng)利性公益訴訟公司自由司法中心代表的幾家企業(yè)辯稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普無(wú)權(quán)在任何時(shí)間、對(duì)任何國(guó)家、征收任何數(shù)額的無(wú)限制、不可審查的關(guān)稅。

“總統(tǒng)征收了所謂的關(guān)稅，代表著行政權(quán)力前所未有的非法擴(kuò)張。”代表這些企業(yè)的律師施瓦布（Jeffrey Schwab）表示，“這并非國(guó)會(huì)的本意。”

代表特朗普政府的美國(guó)司法部律師漢密爾頓（Eric Hamilton）表示，最高法院在1974年的一起案件中維持了總統(tǒng)的關(guān)稅權(quán)力。漢密爾頓稱，法院從未審查過(guò)總統(tǒng)根據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》宣布的類似政治決定。

施瓦布則稱，特朗普的援引與國(guó)家緊急狀態(tài)完全無(wú)關(guān)，因?yàn)槊绹?guó)幾十年來(lái)一直存在貿(mào)易逆差。

在周二的辯論中，這些企業(yè)表示，特朗普征收關(guān)稅標(biāo)志著行政權(quán)力“前所未有的非法擴(kuò)張”。

“被告的立場(chǎng)將允許總統(tǒng)隨時(shí)以任何稅率對(duì)任何國(guó)家征收關(guān)稅，只需宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，無(wú)需進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的司法審查即可。這并非國(guó)會(huì)的本意。” 施瓦布說(shuō)。

政府監(jiān)管尺度應(yīng)該在哪里？

司法部律師漢密爾頓表示，國(guó)會(huì)授權(quán)總統(tǒng)處理外交事務(wù)和監(jiān)管貿(mào)易，包括自1794年以來(lái)征收關(guān)稅。但施瓦布辯稱，監(jiān)管貿(mào)易意味著檢查，而不是征收進(jìn)口稅。

卡茨曼法官則指出，美國(guó)最高法院在1974年的一項(xiàng)裁決中維持了同樣的措辭，該裁決允許美國(guó)前總統(tǒng)尼克松在美國(guó)放棄金本位制時(shí)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收附加稅。

施瓦布則辯解稱，“‘監(jiān)管’一詞并不意味著征稅或征收關(guān)稅的權(quán)力。”

當(dāng)天對(duì)關(guān)稅的最嚴(yán)厲批評(píng)來(lái)自保守派法官雷斯塔尼。在辯論會(huì)上，雷斯塔尼一度打斷特朗普政府律師漢密爾頓為行為辯護(hù)的發(fā)言，稱“我們不處理政策，我們處理法律”。

漢密爾頓在發(fā)言中表示，總統(tǒng)的命令完全符合緊急的預(yù)期用途，并指出其限定詞“不尋常”和“非凡”超出了慣例。他表示，貿(mào)易逆差對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“累積效應(yīng)”，而非逆差本身，才是特朗普宣布緊急狀態(tài)的合理依據(jù)。

雷斯塔尼則反駁了政府關(guān)于緊急狀態(tài)可能源于數(shù)十年問(wèn)題的說(shuō)法。“你認(rèn)為長(zhǎng)期存在的情況會(huì)發(fā)展到斷崖式下跌，最終觸發(fā)政府援引國(guó)家緊急狀態(tài)嗎？”雷斯塔尼問(wèn)道。

“當(dāng)然。”漢密爾頓回答道。

法官方面則質(zhì)疑這種做法的局限性，認(rèn)為如果全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了花生醬短缺，總統(tǒng)可以宣布國(guó)家緊急狀態(tài)。

“你說(shuō)的沒(méi)有限制，就是這種沒(méi)有限制。”雷斯塔尼說(shuō)。