一場涉及基層權力越界的荒誕劇，在河北涿州上演。社區工作人員以“政策威脅”強制精神病人轉院，神秘“李兵”冒充公職人員登門施壓，派出所調查“打太極”拖延推諉，最終牽出兩家民營醫院爭奪患者的利益暗戰。

謊言開道：“不轉院無法報銷”系捏造

2024年3月，涿州安定精神病醫院（以下簡稱安定醫院）患者家屬接到桃園新村社區通知：低保患者焦某若繼續住院將“無法享受報銷”，需立即轉至涿州安康精神病醫院（以下簡稱安康醫院）。這一要求令安定醫院極為震驚，因為焦某經民政救助后在此治療已五年。

在涿州市醫療保障局，工作人員告訴記者，低保患者醫療救助資格不受醫院選擇限制。安定醫院醫保報銷正常，不存在無法報銷的問題。

醫保局解釋稱：“能否享受醫療救助，就要看焦某的身份，他是不是低保對象，那個是由民政決定的。民政認定他是低保對象，他正常享受醫療救助沒有問題的。不僅在安定醫院，在哪里都可以享受醫療救助。”

涿州市醫保局

既然如此，那么桃園新村社區為何要捏造事實，誘騙患者轉院呢？

據桃園新村社區工作人員稱，其的確給焦某家屬打過電話要求轉院，轉到安康醫院，理由是繼續在安定醫院住院“將無法報銷”。該指示來自于社區書記。

該社區董書記則表示，是辦事處說的要轉院。具體自己也不知道。只知道是上面通知，因為該轉院患者為桃園新村戶籍，要求給家屬做一下工作，人家說要轉院，需要轉到安康醫院。

記者問是辦事處哪個部門要求的，董書記稱是“綜治”。

既然問題的源頭來自桃園社區綜治辦。記者在桃園新村社區離開后，來到相隔數百米的桃園辦事處試圖找到綜治辦主任李煒航（音）了解情況，但辦公室空無一人，記者撥打其電話也未獲接聽。

桃園街道辦事處

5月8日記者聯系上桃園社區綜治辦主任李煒航（音）。他解釋稱：“在‘兩會’期間，確保精神病人尤其是長期住院及重度以上精神病人，需要在政法委定點的精神病院進行救治和醫療。這個人（患者焦某）我們長期聯系不上，我們已經找他已經找了兩年了，我們找不到他的家人，并且這個精神病人是沒有手機的。因為找不到焦某，所以向安康醫院進行核實，過去一直有定點的聯絡人，之前的聯絡人叫齊加加。他是和（社區）做精神病人對接和溝通的，我們要求焦某要在政法委的定點精神病院，這樣才能放心”。

在李煒航（音）與安定醫院的數次溝通中也提到，“兩會”期間聯防聯控，社區要對精神病人做進一步管控，為了節省溝通，便于管理，所以要把病人集中到政法委定點醫院（安康醫院）。李煒航還稱，這塊是政法委的定點管控醫院，所有的病人名單由政法委跟我們提供，在政法委定點醫院住著有什么問題找他們和我們沒關系，如果不是政法委的定點管控醫院，到時候出什么問題，我們辦事處也有責任。

針對李煒航（音）的解釋。安定醫院李院長表示，焦姓患者自2020年4月27日通過民政局救助站送至該院治療已經五年，患者及其家屬對安定醫院的治療都很滿意。焦姓患者始終入院治療，未處于放任流浪狀態，本身就是一種管控。而李煒航所說的進一步管控，難道非要去安康醫院才算管控，發生問題社區才能免責嗎？

涿州市政法委：毫不知情

5月8日，安定醫院王院長前往涿州市政法委就有關焦姓患者被強制要求轉入政法委定點醫院（安康醫院）問題進行了解。涿州市政法委相關領導表示：“對此事，自己剛剛知情。病患有自主選擇權，政法委不可能指定醫院” 。

真假“李兵”身份撲朔迷離；執法失范，督查“泥牛入海”

3月5日一名自稱桃園辦事處綜治辦工作人員的男子陪同患者家屬前來安定醫院辦理出院。在李院長提供的現場視頻中，此人聲稱名叫“李兵”，是桃園辦事處綜治辦主任李煒航（音）讓他過來的。

3月6日，當“李兵”再次來到該院時，安定醫院質疑該男子身份，于是報警。

自稱桃園辦事處綜治辦工作人員“李兵”

李院長稱，自己報警后，轄區桃園派出所將該男子帶走，然而關于該男子的真實身份卻一直未得到核實。派出所對此事一直諱莫如深，遮遮掩掩。

桃園派出所

在報警13天后，記者陪同安定醫院李院長來到桃園派出所，李院長撥通了當時帶隊“警察”管某的電話詢問調查結果。管某稱：“昨天找他（李兵）了，讓他來他沒來”。記者問這個人是叫“李兵”嗎？管某稱：“對，名字對”。

然而當李院長詢問對方是否是桃園辦事處工作人員時，管某卻聲稱：“你別管了，我最后給你個結果就行了。”

李院長表示：“（報警）這都過去半個月了，還沒結果呢”，管某不耐煩的說：“這才幾天就半個月了”。李院長說從6號至今已經13天了。管某稱：“從昨天開始算”。

記者問道為何報警13天桃園派出所卻調查不出對方真實身份時，管某表示“我不方便跟你說”。李院長繼續追問“李兵”是不是桃園社區工作人員時，管某回復：“你就別管了，我給你一結果就行了”。那什么時候有結果？李院長問，管某回復：“最晚禮拜五（21號）”。

在桃園派出所警務公開欄，記者注意到該名“警察”，李院長稱之為隊長的管某實為五級輔警。

李院長還向記者透露，當時報警時，桃園派出所出警的均是輔警，未有正式民警到場，自己醫院有監控。通過派出所民輔警照片墻，李院長認出，出警的除了管某外，還有張某及馬某。后者二人為六級輔警。

幾經周折，記者在桃園派出所見到了著便裝的三隊隊長、民警張某瑜。張某瑜說：“我聽說了，（醫院）這邊比較著急，找各方面了嘛，律師還是記者什么的。甭管你找不找，第一加快進展，該拘就拘了他，你們不是想出口氣嗎？”

李院長則稱，自己不是為了出口氣，只是想弄明白來醫院的人真實名字是不是叫“李兵”？他到底是不是桃園辦事處的人？

令人疑惑的是，盡管當事人在場，幾經追問，張警官卻始終不愿正面回答問題，一直在繞彎子。記者反復詢問“李兵”到底是不是其真實姓名時，張警官點頭示意并稱：“身份信息我們有”。

在所有人對報警13天桃園派出所卻仍未告知報警人“李兵”的真實身份表示質疑時，張警官表示：“我們知道“李兵”的具體情況，我們只有處理的時候，才告訴你具體的，現在說“是”與“不是”，那不合適。”

記者詢問3月6號當事人報警，張警官是否出警時？張某瑜表示，自己沒去，是一名王姓民警出的警。至于哪個姓王的，張某瑜讓記者自己到門口去看。

民警張某瑜

為了了解3月6號的真實出警情況，記者多次撥打12389以及涿州市公安局政工督查部門電話，始終未獲接通。

2022年1月1日開始實施的《河北省公安機關警務輔助人員管理條例》明確規定：

公安機關警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據公安工作實際需要，面向社會公開招聘，為公安機關警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，分為文職輔警和勤務輔警。

輔警不得單獨執法或者以個人名義執法。

輔警應當在公安機關人民警察的指揮和監督下履行職責。

輔警協助人民警察開展與執法有關輔助性工作時，應當按照國家有關規定進行全過程記錄。

4月5日，涿州市公安局桃園派出所，終于在報案30天后作出認定：“李兵”真名郭洪江，男，2002年01月出生，無業人員，無違法犯罪經歷。現查明2025年3月6日9時30分許，郭洪江在涿州市桃園區包子鋪村安定醫院，冒充國家機關工作人員辦理病人轉院的工作。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十一條第一款之規定，對其罰款伍佰元整。

涿州市公安局行政處罰決定書

法律學者指出：冒充公職人員事實清晰，拖延月余僅罰款500元，有“高舉輕落”之嫌，折射執法尺度存疑。

李院長稱針對這一處理結果，他完全不能接受。自己向涿州市公安局督查部門反映后，至今杳無音訊。

真相大白，疑似幕后推手浮出水面；

利益鏈浮現：民營醫院爭奪“特殊患者”

在記者采訪完準備返程時，安康醫院院長齊加加給安定醫院李院長打來電話。開口第一句便是“這個事就這樣過去了，行吧”？

齊加加在電話中承認在這件事上“理虧”。“用這種方式，自己都覺得到哪都不是人了”。

之所以有這個“念頭”是因為安定醫院答應給他的八九萬塊錢，一直沒有兌付。所以心生怨氣，要想點“動作”。并承認“李兵”是他喊來的。

然而當記者致電齊加加了解情況，他否認“李兵”是他喊來的，并以記者問的問題毫無意義為由掛斷電話。

據了解，齊加加曾是安定醫院的前院長。后離開后與人合資成立安康醫院。

企查查信息顯示：涿州安康精神病醫院有限公司成立于2022年9月20日，法定代表人張宇，注冊資本5000萬元。

該公司唯一控股股東為京衡醫院管理（北京）有限公司，張宇任執行董事，李四洋為監事。公眾號信息顯示：涿州安康精神病醫院是一所二級精神心理專科醫院。

知情人士透露，兩家醫院爭奪焦某的背后，是精神病患者群體的特殊價值。焦某作為低保戶，年均數萬元醫療費用由民政救助和醫保覆蓋，成為民營醫院爭奪的“穩定客源”。

以對精神病人有效管控為名，竟編造謊言脅迫住院五年的患者即刻轉院，隨后又以假名字并冒充國家機關工作人員身份前往醫院施壓；群眾報警后，公安機關竟打起了“太極”？當事人報警13天后，桃園派出所當事民輔警還異口同聲稱，“李兵”就是真名。而最終的調查結果公布：“李兵”不僅是假名且無業。

除此之外，群眾向督查部門反映出警問題，最終竟也泥牛入海，杳無音訊。

安康醫院成立僅兩年多竟“搖身一變”成為涿州市政法委的定點醫院，院長齊加加承認自己因為心生怨氣，要想點“動作”，結果街道辦的公職人員等一連串的就真的“動”了起來。

那么這一切的背后是否有利益輸送，或許涿州市有關部門真的應該好好查查了。

當“李兵”們戴著假面具穿梭于醫院與社區，當執法者用“太極”應對群眾訴求，損害的不僅是公信力，更是法治社會的根基。唯有以陽關監管斬斷利益鏈條，以法律利劍捍衛患者權益，方能重建公眾對基層治理的信任。

文章來源：中國企業網