2025年5月7日，新加坡副總理王瑞杰在瑞士圣加侖舉行的第54屆圣加侖研討會上發表重要演講，分享新加坡在國防安全、經濟發展與社會凝聚力建設上的獨特經驗，并重申多邊主義、自由貿易及科技創新對全球格局的深遠意義。

以下內容為新加坡眼根據英文資料翻譯整理：

我很高興來到瑞士圣加侖參加此次論壇。我們與圣加侖研討會有著特殊的關系。我首次被任命為副總理時就來過圣加侖，我想這將是我以副總理身份進行的最后一次正式訪問。

首先，我要感謝各位資深領導者出席本次活動。能有你們在場，我們倍感榮幸。我們在這里齊聚了新加坡的資深領導者以及未來的領導者。我還要感謝圣加侖研討會團隊和經濟發展局共同組織了此次活動，同時也要感謝國家青年成就獎委員會，正是你們的推動，促成了眾多合作。感謝大家為此付出的努力。

本次晚宴的主題是小國的力量。讓我簡要介紹一下新加坡的歷史，以及我們作為一個小國應對挑戰的方式。新加坡曾是英國殖民地，這改變了新加坡的發展軌跡。從一個寂靜的漁村，在接下來的一個世紀里，作為大英帝國的一部分，它成為了一個極其重要的貿易中心。

1965年我們獨立時，面臨著三大挑戰，我們必須加以克服。其一是國防問題。當時我們沒有軍隊，于是啟動了新加坡武裝部隊（SAF），并實行義務兵役制，要求所有年滿18歲的男性公民從一開始就要服長達兩年半的國民兵役。如今我們將其縮短至兩年。我們有常備軍人，但人數相對較少。更主要的部分其實是征兵和國民兵役，男性公民每年需報到參加幾周的訓練，直至40歲。

另一個相關問題是國家安全。所以我們采取了威懾與外交并行的策略。在威懾方面，我們的想法是，新加坡是否值得成為攻擊目標？因此，時任國防部長提出，新加坡應成為 “帶毒的小蝦”—— 即如果你試圖吃掉一只帶毒的小蝦，你也會遭殃。與此同時，外交發揮了重要作用 —— 我們加入了聯合國等國際組織。這就是我們國防與外交的雙重政策，在全球明確自身角色是其中重要的一部分。

第二個重大挑戰是經濟發展。新加坡曾是英國軍事的重要基地。當英國決定從蘇伊士撤軍時，我們面臨著大規模失業問題。所以我們必須思考如何發展經濟，以及如何取代海軍基地、造船廠等產業。于是，英國的海軍業務轉向了造船業，而造船業成為了受推動的產業之一。經濟發展局（EDB）也應運而生，旨在吸引投資進入新加坡，進而為當地人創造良好的就業機會。

另一個例子是電子行業。在早期晶體管等電子元件發展階段，一切都靠手工操作。如今，電子行業是我們經濟的關鍵組成部分。我們的建國領袖們非常務實，他們著眼未來而非過去。他們深知，為了進步，我們必須創造就業機會，邁向最先進的制造業和做事方式。

這就是我們吸引大量來自美國、歐洲、英國、日本等國家和地區投資的方式。說起來容易做起來難。我們曾是英國殖民地，二戰期間還被日本侵略過。但李光耀先生及其團隊引領人們著眼未來。所以我認為我們發展產業的方式，創造就業機會，引進最佳技術，展望未來，而非回顧過去，這一做法非常寶貴。但如今遺憾的是，很多國家只看過去，說：“哦，看，你過去曾虧待過我，所以我們不再是朋友了。” 我認為這是一大退步。

第三個挑戰是社會凝聚力。因此，我們著手建設一個多種族、多元文化、多宗教的社會，直到今天，我們仍有嚴格的法律禁止發表關于種族和宗教的貶損言論。因為在獨立初期，我們經歷過種族騷亂，深知其痛苦。

經濟和社會發展的另一個重要部分是關愛勞動者。李光耀先生在成為總理之前，曾擔任工會中郵政工人的律師。他擔任法律顧問，因為他認為人民行動黨的原則是建設一個公平公正的社會，他看到勞動者受到惡劣對待，被剝削。他說，不，我們要代表勞動者。

直到今天，三方合作仍是我們社會結構的關鍵部分。我們有企業界、工會，還有政府共同應對重大挑戰 —— 無論是制定國家工資指導方針，說服勞動者變革的必要性，還是說服雇主給予勞動者公平報酬的必要性。政府投入大量資源留住勞動者，我們的工會在大約三年前成立了公平公司培訓委員會，幫助勞動者重新學習技能并提升技能，以確保他們的技能在不斷變化的經濟中始終保持相關性，這樣我們就能留住并吸引優質投資。

我認為這是新加坡在此期間發展壯大的重要因素。作為建設多種族、多宗教社會的一部分，李光耀先生決定我們必須使用一種通用語言，一種能將所有人聯系起來的通用語。所以英語被選為通用語，成為每個人的共同語言。但他非常擔心我們可能會成為一個沒有價值觀、沒有根基的社會，所以要求每個群體都學習第二種語言，即他們的母語，因為有大量證據表明，語言不僅關乎交流，也是價值觀的傳播載體。

現在，讓我談談本次晚宴的主題，即小國的力量。我將分享新加坡在過去60年取得成功的原因。首先是我們共同的價值觀，新加坡堅信共同人性的價值觀，堅信我們與世界各地的人們有許多共同之處，文明的進步正是因為我們中的大多數人都有強大的意愿去反對欺凌，反對壓迫。認識到每個民族都有權存在、獨立，成為主權國家，不被殖民，不被大國脅迫，這一點很重要。

所以我們堅信全球多邊體系。我們堅信世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊機構，當然，還有聯合國。

所以我認為第一個方面是重視這種共同人性。這種共同人性的一部分是，我們尋求與志同道合的國家和人民合作，這樣我們各國和社會就能共同進步。1991年，新加坡與另外14個國家共同創立了小國論壇，這些國家人口都不到1000萬。如今，小國論壇已發展到108個國家，包括瑞士、新西蘭和許多其他國家。聯合國有193個成員國，還有兩個觀察員國，即梵蒂岡和巴勒斯坦。所以，小國在聯合國成員國中占多數。因此，小國并非毫無影響力，如果我們團結起來，就能有所作為。

由于貿易額是我們國內生產總值的三倍，貿易對新加坡至關重要。所以我們的前貿易部長楊榮文在啟動多哈回合談判中發揮了關鍵作用。但啟動后，我們很快意識到事情并不順利。全球規則極其難以協商，因為各方利益分歧極大，但我們需要堅持多邊主義。

所以新加坡試圖在世界貿易組織規則下與志同道合的伙伴合作。我們的第一個自貿協定是與另一個小國新西蘭簽訂的，之后與日本、中國、美國等國家，以及最近與歐盟簽訂了自貿協定。新加坡和瑞士也是《反假冒貿易協定》（ACTA）的簽署國。所以，我認為我們做得很好。

如今，新加坡已簽署28個自貿協定，包括與太平洋聯盟（智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯）的自貿協定，該協定于本周生效。所以我相信自由貿易有益，因為我認為貿易對每個人都有好處。

李光耀先生堅信新加坡需要對世界有用且有意義。一個簡單的問題是，如果新加坡從全球版圖上消失，會有人在意嗎？任何人還會覺得新加坡對世界有用嗎？答案在很多方面都是 “不”，那我們就會陷入困境。所以，新加坡必須保持有用和有意義，我希望我們能做到。

第三點是，作為小國，你會因市場小、人才庫有限而面臨巨大劣勢。但問題是，已有1300家瑞士公司在新加坡開展業務，這些公司在吸引跨國公司方面非常有用。我堅信，在新加坡的1300家瑞士公司，沒有一家是只向600萬人口的市場銷售產品。相反，我認為許多公司和跨國公司將新加坡用作拓展區域市場的基地，新加坡是它們值得信賴的可靠基地。因為我認為，新加坡和其他區域經濟體通過開放貿易和投資實現增長，創造了良好的就業機會。我認為這在各個經濟體中都是相同的故事 —— 擁抱全球化和自由貿易使我們能夠做到這一點，并且做得很好，我希望我們能繼續這樣做，而且很多國家也會認識到自由貿易的價值。

新加坡所做的另一件事是確保法治得以實施。法律協議的價值以及自貿協定的價值在于，我們有28個自貿協定，美國對新加坡的關稅將會很高，因為我們所有鄰國都受到了嚴重沖擊。貿易戰之類的事情會波及我們，所以我們都必須重新思考，找到志同道合的伙伴，比如瑞士和新加坡，攜手共進。

最后，我個人也是新加坡國家研究基金會主席。我需要為科學、技術和創新做宣傳。我堅信這些將在很大程度上重塑全球經濟。我最近在北京，看到了那里展示的技術。中國人在科學技術方面投入巨大，我認為我們不要進一步分化技術鏈很重要。

所以我認為小國也有其美妙之處，我們可以更好地協調。你們在新加坡看到的工作，包括經濟發展局的工作，不是一個政府機構的單打獨斗，而是整個政府，實際上是整個社會的共同努力，因為我們需要做出的許多艱難變革需要社會支持，這就是為什么我們與人民的關系很重要。

所以我認為對我們來說，建立社會契約很重要。事實上，總理黃循財最近的競選活動主題是 “前進吧，新加坡” —— 即在全球化、貿易戰等挑戰面前，我們如何推動新加坡向前發展。所以我希望這能讓大家對新加坡的發展歷程有一點了解。

最后，我想說我們與瑞士有著深厚的情誼。我們都堅信多邊主義。瑞士的中立性已成為全球體系的寶貴組成部分，這反過來又使你們能夠發展私人銀行業、資產管理業和其他主要產業。我們在很多方面有共同之處，我期待圣加侖今年11月來新加坡，正式慶祝我們參與這個研討會 25 周年。

非常感謝大家。

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