5月初,德國選擇黨(AfD)被德國情報(bào)部門正式定性為“明確的極右翼組織”,要求取締該政黨的呼聲再次甚囂塵上。近日,德國多地爆發(fā)了示威游行,呼吁聯(lián)邦議院、參議院及新一屆政府向聯(lián)邦憲法法院提出申請(qǐng),以正式“封殺”AfD。
問題是,如果聯(lián)邦憲法法院哪天真的宣布取締AfD,接下來將會(huì)發(fā)生什么?
盡管這只是一個(gè)假設(shè)性命題,但德媒《法蘭克福評(píng)論報(bào)》以此展開了一場(chǎng)模擬推演,并采訪了多位專家學(xué)者,探討法律、政治及社會(huì)對(duì)Af D 禁令 的可能反應(yīng)。
▲圖源:dpa
首先是法律程序方面。根據(jù)德國聯(lián)邦國防大學(xué)憲法學(xué)者格羅(Kathrin Groh)的說法,一旦聯(lián)邦憲法法院裁定AfD違憲,黨禁會(huì)立即生效,全德國范圍內(nèi)將不會(huì)有上訴途徑。國際上唯一可能的申訴渠道是歐洲人權(quán)法院,但這不會(huì)影響禁令本身的執(zhí)行力。
也就是說,判決當(dāng)天,AfD即告解散,全國及地方黨部需立刻關(guān)閉,黨產(chǎn)被沒收,國家財(cái)政資助中止,該黨的所有資料及通信系統(tǒng)也將被查封。根據(jù)2023年數(shù)據(jù),AfD年收超千萬歐元的國家資助,其黨產(chǎn)總額約達(dá)3800萬歐元,這些財(cái)產(chǎn)均將被聯(lián)邦政府接管。
▲圖源:Jens Schlüter/AFP
政治層面的沖擊則更為深遠(yuǎn)。若AfD被封,該黨的所有議員——無論身處哪個(gè)級(jí)別的議會(huì)——都將失去其議席。這意味著聯(lián)邦議院的46個(gè)選區(qū)需在60天內(nèi)補(bǔ)選,其中包括大部分的東德選區(qū)。
補(bǔ)選的結(jié)果可能重塑政局。例如目前聯(lián)邦議院的席次結(jié)構(gòu)中,AfD一旦退出,“紅紅綠聯(lián)盟”(社民黨、左翼黨、綠黨)或?qū)⑹状潍@得議會(huì)多數(shù)。此外,在不進(jìn)行全體改選的情況下,仍有數(shù)百萬AfD選民將面臨“政治代表真空”的局面,這也是法律層面尚無自動(dòng)機(jī)制可解的難題。
▲圖源:picture alliance
更深層的隱憂被認(rèn)為是社會(huì)心理反應(yīng)。政治學(xué)者里希特(Emanuel Richter)指出,禁止AfD可能會(huì)引發(fā)對(duì)民主合法性的質(zhì)疑,尤其是考慮到該黨獲得了超過20%的選民支持。他警告說,這種做法可能被視為對(duì)選民判斷力的否定,從而導(dǎo)致部分選民的激進(jìn)化和社會(huì)分裂的加劇。他還強(qiáng)調(diào),這種情況可能會(huì)加深對(duì)國家的不信任,特別是在那些本就對(duì)國家持懷疑態(tài)度的人群中。
值得注意的是,一旦AfD被禁,其任何后續(xù)“科隆政黨”亦會(huì)被迅速識(shí)別并取締。憲法學(xué)者維特雷克(Fabian Wittreck)指出,只要有受憲保局監(jiān)控人士參與新政黨,即可被視為AfD的“繼承組織”,遭到聯(lián)邦內(nèi)政部快速封禁。然而,維特雷克也坦言,目前對(duì)這種極端情形幾乎毫無經(jīng)驗(yàn)可循。
▲圖源:Fabian Sommer/dpa
最后,若真走到這一步,AfD支持者的選票又將何去何從?根據(jù)INSA的調(diào)查,最多的選票將流向“莎拉-瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”(BSW),其支持率可借此達(dá)到11%。自民黨的得票略升,聯(lián)盟黨亦可微漲,但有超過三分之一的AfD選民或?qū)⒏纱鄺墮?quán)。
總而言之,AfD若被取締,沖擊的不只是一個(gè)政黨,更可能撼動(dòng)數(shù)百萬選民的政治認(rèn)同。法律程序雖然清晰,但社會(huì)反應(yīng)卻難以預(yù)測(cè)。政黨之“禁”,最終將演變?yōu)橐粓?chǎng)關(guān)于民主自身界限與底線的深刻拷問。
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