◆《日本華僑報(bào)》總主筆 蔣豐
近日,中美談判就互降關(guān)稅達(dá)成共識(shí)。日本政府內(nèi)部隨即出現(xiàn)一種論調(diào):“擔(dān)憂美中關(guān)稅共識(shí)會(huì)使美國對(duì)日談判的優(yōu)先度下降,進(jìn)而影響日本在日美談判中的利益。”
筆者坦率指出,這種觀點(diǎn)不過是日本在面對(duì)復(fù)雜國際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)時(shí),試圖將自身困境歸咎于外部因素的短視之舉。日本如果想在日美談判中取得有利地位,更應(yīng)深刻反思自身問題,從自身尋找突破困境的路徑。
日本將中美關(guān)稅談判共識(shí)視為影響日美談判的關(guān)鍵因素,實(shí)則是缺乏戰(zhàn)略自主性的表現(xiàn)。長(zhǎng)期以來,日本在國際經(jīng)貿(mào)格局中,往往習(xí)慣于在大國博弈的縫隙中尋求自身利益,缺乏獨(dú)立自主制定戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。中美經(jīng)貿(mào)摩擦曾被日本視為一種機(jī)遇,試圖借此實(shí)現(xiàn)“漁翁得利”。但是,這種依賴外部矛盾來獲取利益的心態(tài),本身就是不穩(wěn)定的。如今,中美關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象,日本便陷入焦慮,擔(dān)心失去利用外部矛盾的籌碼。這種被動(dòng)依賴外部形勢(shì)的心態(tài),使得日本在日美談判中難以掌握主動(dòng)權(quán),只能隨波逐流,任由外部因素左右自身命運(yùn)。
從日美談判本身來看,日本的核心訴求——取消對(duì)汽車等基干產(chǎn)業(yè)加征的25%關(guān)稅,面臨著諸多困難。美國對(duì)于把汽車關(guān)稅作為談判對(duì)象持否定態(tài)度,這意味著日本在談判中面臨著巨大的阻力。但是,日本并沒有從自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易政策等方面深入分析問題的根源,反而將責(zé)任歸咎于美中關(guān)稅共識(shí)。事實(shí)上,日本汽車產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中占據(jù)重要地位,但長(zhǎng)期以來,日本在汽車出口方面過于依賴美國市場(chǎng),缺乏多元化的市場(chǎng)布局。這種單一的市場(chǎng)依賴,使得日本在與美國的談判中處于被動(dòng)地位。
此外,日本在貿(mào)易政策上,往往過于注重保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),缺乏開放和合作的姿態(tài),這也加劇了與美國在貿(mào)易談判中的分歧。
日本如果想在日美談判中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,必須摒棄依賴外部因素的錯(cuò)誤觀念,從自身進(jìn)行深刻反思和積極變革。第一,日本應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),減少對(duì)汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴,培育新興產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)的多元化和競(jìng)爭(zhēng)力。通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),日本可以開拓新的國際市場(chǎng),降低對(duì)美國市場(chǎng)的依賴程度,從而在談判中擁有更多的籌碼。第二,日本應(yīng)調(diào)整貿(mào)易政策,秉持開放合作的理念,積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定和改革。通過加強(qiáng)與其他國家的貿(mào)易合作,日本可以構(gòu)建更加穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境,減少對(duì)美國的單方面依賴。第三,日本應(yīng)提升自身的戰(zhàn)略自主性,在國際經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)上發(fā)揮更加積極的作用。日本應(yīng)加強(qiáng)與歐洲、亞洲等地區(qū)的合作,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,通過多邊合作來平衡美國的單邊主義壓力。
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