中美貿易談判剛剛在日內瓦落下帷幕，聯合聲明發布后的48小時之內，華盛頓和北京就再次展開了新一輪博弈——雙方明明同意了未來90天繼續協商、以爭取最終協議，但現實比協議更緊張。

五月十二日這一天，白宮召開記者會，美國總統特朗普高度評價此前的談判成果，卻在說到后續議題時話鋒一轉，拋出威脅：如果三個月內談判仍未達成協議，關稅將從當前30%大幅上調，“遠高于現有水平”，傳遞出強硬信號。此舉讓剛剛緩和的氣氛驟然緊張。據統計，中美目前互征關稅范圍已經影響出口總額超過數千億美元，每一個百分點的變化都牽動著出口企業的神經。

緊接著，5月13日，美國商務部以防止技術外泄為由，撤銷了拜登政府時期制定的AI擴散規則，并針對中國出臺更嚴格半導體管制措施——不僅點名華為和中國AI企業，還明言“在全球任何地區用華為昇騰芯片參與AI模型訓練皆被視作違規”。這一調整意味著，美方正收緊戰略性科技產品出口，把限制擴大到除本土外的任何市場。對于正加速追趕的中國AI企業來說，這無疑加大了發展難度，因為算法優勢歸根結底要依靠高算力芯片，而這部分主要供給仍仰賴美國廠商。

在此背景下，芬太尼問題也成為新的摩擦點。聯合聲明提及的基于芬太尼造成的公共衛生危機，美國對中國產品加征20%關稅暫未撤銷。中國外交部發言人林劍5月13日回應稱，中方希望美方停止甩鍋推責，以合作、平等、互惠態度開展磋商。但短短幾小時后，美國前駐華大使伯恩斯公開表示，這項關稅是向中國發出的“明確警告”——如果中方沒有在合作上展現更多誠意，美國將采取進一步措施。這一立場與特朗普時期主張無異，事實上，2017—2023年間，美國通過關稅威懾多次將芬太尼議題與貿易問題捆綁在一起，其間中國對美出口的化學品監管壓力不斷加大。

面對突變局勢，14日中國政府召集商務部、工信部等十部門，與包括內蒙古在內七個稀土主產省（區）召開閉門會議，再次強化了稀土生產、流通、出口等環節的全鏈條監管，要求實現“無死角、無漏洞”管理，嚴防戰略礦產非法外流。此前，彭博社曾引述業內人士分析，美方希望以將對華關稅降至60%以下，換取中國政策松動。這表明美國制造業、尤其軍工和新能源領域對稀土供應依賴已到臨界點。

2024年以來，全球稀土市場波動明顯。數據顯示，中國稀土產量占據全球七成份額，高純度稀土金屬的加工能力世界領先。以新能源汽車驅動電機為例，釹鐵硼等稀土材料幾乎完全依賴中國供應。美企雖然加快了澳大利亞、馬來西亞等地稀土布局，但在產業配套、環保標準及成本控制上仍存在差距。一旦稀土出口政策收緊，相關行業短期內替代難度極大。

縱觀雙方動作，貿易戰雖未止歇，但不同于2018年那種簡單的關稅加碼，本輪交鋒涉及科技、能源、公共安全等更廣領域。而聯合聲明規定的90天談判窗口，剛剛拉開大幕，已呈現出“針鋒相對”的攻防態勢。美方希望通過高壓談判在關稅、技術出口、藥品管控方面獲取主動權；中方則依托稀土等資源要素，確保談判籌碼和產業安全。

實際情況決定，無論是哪一方，單邊施壓只會推動對手深化“去依賴”策略，導致優勢遞減。從長遠來看，經貿關系的復雜性早已超越傳統商品關稅的層面，逐漸演變成多個國家產業政策、技術研發、自主創新能力的較量。當前階段，勝負未分，但可以確認的一點是，凡涉核心利益，任何讓步都將十分有限。雙方如何在強烈博弈中尋求平衡點，或許才是整個談判周期內真正的看點。