江西萬年縣,今年將不再招聘英語教師。當地解釋稱,學生在逐年減少,教師規模產生了剩余。
類似的情況還有,去年北京市豐臺區曾提出要探索建立教師退出機制。這兩件事兒都指向了一個方向,教師正在過剩,這個職業未來有可能不再是鐵飯碗。
以往很多從知名高校畢業的年輕人,放著更好的就業機會不要,而是回老家到中學當教師,就是因為教師職業確定性強,待遇也不錯。
未來教師過剩的現象越發嚴峻,學校縮減編制就是必然的。
當老師都開始失業,未來的就業形勢究竟會多嚴峻?其他的鐵飯碗也會失業嗎?老師失業之后還能去做些啥?
150萬人,小學教師過剩風險最大
江西萬年縣說,人口出生率下降并非空穴來風。2008年該縣出生7934人,去年該縣出生2478人,人口下降相當嚴重。
新生兒不斷減少,幼兒的入學率就會逐年降低,因此首當其沖,小學教師過剩的風險會率先增大。
北京師范大學的研究團隊曾經預測,到2035年,國內至少有150萬小學教師面臨過剩風險。也就是說,從現在開始到10年后,各地小學生的規模還會持續下降。
還要考慮到另外一個因素,那就是教育類專業此前一直在擴大增長。國內教育學門類的畢業生數量,2017年為14.19萬人,2021年就增長到了18.43萬人,五年時間增長了30%。
以上還僅僅是本科院校的教育類畢業生數量,專科院校教育和體育專業畢業生的數量也在增加,2017年為36.20萬人,2021年達到了48.62萬人,增長規模達34%。
這種趨勢正好趕上了人口出生下降,研究人員預測了2020年到2035年之間學齡人口的變動。
在校生數量先是短暫緩慢上升,接下來將是持續性的下降趨勢,而且在去年的時候已經達到了上升的最高峰1.46億人。換句話說,今年將是一個拐點,下降趨勢往后會越發明顯。
北京師范大學的研究者此前在接受媒體采訪時曾表示,學齡人口的持續下降將直接影響到幼兒園乃至小學的生存,教師隊伍的配置也將發生顯著變化。
根據此前的預測性研究,未來10年,全國小學教師的過剩規模將達到150萬人,顯然,小學教師面臨的過剩風險是最大的。
結構性短缺的矛盾
教師過剩的風險勢必會逐步傳遞到中學乃至大學階段,尤其是中學階段。根據目前人口的結構,未來10年,初中教師可能會先經歷一個短暫的短缺,而后會出現過剩,規模預計在37萬人左右。
這樣算下來的話,到2035年前后,國內教師隊伍過剩的規模將接近200萬人,各個學校教師的崗位將會極度飽和,未來教育類大學畢業生的就業勢必會受到影響。
具體到各個課類的教師,也會存在顯著的差異,最容易過剩的肯定是語數外三大類主課教師,對比之下,體育、藝術、音樂類教師還有可能會出現短缺。
2023年,媒體在進行調查走訪的時候,各地教育部門就表達出了類似的觀點。比如在重慶沙坪壩區,當地教育主管部門就表示,未來教師確實會面臨轉崗的可能性,但并不意味著絕對數量會下降。
在目前的義務教育階段,還存在著教師結構性缺編問題,音樂、體育、美術等教師缺口較大。
除了存在部分課類老師缺口之外,農村地區教師年齡結構也存在明顯的偏大問題,如果下一階段新進教師的規模減少,農村地區將會面臨教師代際斷層的問題,沒有年輕教師進入,也缺乏音樂、體育類的老師。這種結構性的矛盾會越發明顯。
除此之外,國內的人口正在持續流向城鎮等經濟發達地區,由此在偏遠地區以及人口流出地區就會出現教師缺口的現象。
綜合來看,現在面臨的問題很復雜,一方面,在未來10年,有將近200萬人的教師將出現過剩,另一方面,各個地區由于人口結構的不斷變化,又會存在結構性的教師缺口。
由于國內人口基數依舊龐大,即使下一階段人口出現下降,義務教育階段的學生規模減少,大多數情況下也是在影響未來教師的進入,對現在的教育隊伍不會出現太大的沖擊。
當然,各地區開始研究教師的退出機制,明顯是在為下一階段學生的持續下降做準備。換句話說,未來10~20年的時間內,整個教育隊伍不會存在大規模的缺口,而是要一步步的縮減規模。
這就意味著,多年來全社會對教師職業形成的固有觀念需要徹底改變了。
老師不再是鐵飯碗了
40多年的時間,隨著市場經濟的持續深入推動,國內除了公務員,幾乎也就只剩下老師還有編制了。這就是為什么每家每戶的長輩都希望子女去當老師的緣故。在他們的觀念中,老師是所謂的“公家人”。
私營企業工作面臨著太多的不確定性,裁員的風險隨時隨地,哪怕你是名校生,即便加入的是知名的大公司,35歲以后同樣面臨被炒魷魚的風險。
在河北省的一所知名高中,一位姓韓的老師接受媒體采訪時表示,從知名的985高校畢業后,原本可以進國企或者是互聯網大廠,但最終還是回到老家,進了這所名牌高中擔任老師。
韓老師直言不諱的表示,選擇教師這個崗位最看重的就是它的穩定性,以前從來沒有想過有一天可能會面臨淘汰的局面。
對于已經參加工作的教師來說,他們面臨的是不確定性,但是對那些還沒有參加工作,甚至還沒有考上教育類專業的年輕學子來說,他們面前就不是不確定性,而是一堵高墻了。
不少家庭還是希望子女學師范專業,將來當老師,尤其對一些農村的女孩子來說,家里的規劃基本上都是讓她們上師范當老師。
現在的局面是,人們必須得做出改變。雖然教師的編制還在,可一旦下一階段的退出機制成為常態,被正式運行,那就意味著過去的鐵飯碗真的沒了。
教師和其他職業比起來,不再具有穩定性和確定性,也充滿了未知性。最為關鍵的是,由于行業過剩,還會迎來持續的辭退潮。
說來說去,最先需要改變的是人們的思維觀念。如果人們沒有適應這種變化,依舊希望子女從事教育工作,從職業規劃的角度來看,未來的風險勢必就會增加。
對于已經身處教師隊伍的人來說,整體層面上各地可能會采取辭退措施,而對個體來說,尤其是還比較年輕的教師,職業上的不確定性也會給他們帶來迷茫和壓力。
提前退休的6200名教師
不僅僅是北京的豐臺區在去年提出了退出機制,寧波市、貴陽市以及寧夏地區在此之前都出臺規定,或者是已經采取過相類似的舉措了。
比如在寧波,2022年底,當地教育部門就發布過一則征求意見稿,明確提出對一些考試不合格、違反師德或者其他原因不能勝任教師職位的教師予以退出。
具體的方式包括了待崗、轉崗、提前退休、解聘,這在當時只是一個征求意見稿。至于寧波當地后來有沒有出臺正式的規定,媒體并沒有明確報道。
貴陽市在2023年初也提出過類似的行動方案,首次提出要推行末位淘汰機制。教師在綜合考核中排名末尾的第一次取消目標績效,第二次調離轉崗,第三次就是解聘。
雖然各地采取的措施有所不同,按本質上來說就是末位淘汰機制。由于教師每年要進行綜合考核,在教師隊伍整體過剩的局面下,考核排后的老師,他們的日子肯定不好過。
不過,相關的消息報道以后,各地的教育部門也都否認在試行末位淘汰機制。值得一提的是,很多地方還只是試行,寧夏地區此前已經在推行一些方式措施了。
還在2011年的時候,寧夏就建立了教師退出機制,主要是解決民辦轉公辦教師數量多,年齡偏大,不適應教學要求等問題。
從2021年至今,寧夏累計提前退休了6200名教師,城市地區大約2000名,鄉村地區則超過了4000名。
顯而易見,在老師不缺口并且越來越過剩的局面下,年齡大的老師、知識結構不符合教學的老師以及出現了其他問題的老師,都要面臨退出甚至解聘的不確定性。
結語
一些年輕的老師在網上吐槽,由于擔心鐵飯碗接下來會被打破,有很多人已經在考慮轉行了。
就目前的情況來看,雖然教師職業接下來的穩定性會大打折扣,但對大多數人來說,還不會構成直接影響。
直接受到影響的是那些年齡偏大的教師,不過他們的出路多數也是提前退休,相對來說并不會像其他行業那樣需要面臨失業風險。
下一步,各地肯定還會采取多種多樣的措施來應對教師過剩的局面。比如進一步推動聘用制,去掉編制,或者是更加靈活的調配教師配置資源。
短時間內,很多人可能適應不了這種變化,但客觀的現實在變。如果學生的規模持續減少,如果未來人口的出生率沒有出現大幅度的增長,教師隊伍勢必就會持續縮減。
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