近日，湖北麻城市的洪女士向?yàn)t湘晨報(bào)記者反映，她的母親劉某芳是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村醫(yī)生，2024年10月26日，劉某芳在收到鎮(zhèn)衛(wèi)生院的通知后和同事開車去參加培訓(xùn)，路上遇到了車禍，對(duì)方超車并且事后被認(rèn)定為全責(zé)，而劉某芳經(jīng)搶救無效身亡。

事后洪女士要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照工亡標(biāo)準(zhǔn)賠償，鎮(zhèn)衛(wèi)生院以未簽訂勞動(dòng)合同為由拒絕，并否認(rèn)劉某芳和他們存在勞動(dòng)關(guān)系。洪女士將鎮(zhèn)衛(wèi)生院告上法院，2025年4月一審宣判，法院認(rèn)為，雙方不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

劉某芳在車禍前日收到鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)在“工作群”發(fā)布的通知。圖/受訪者提供

洪女士繼續(xù)上訴，稱該案二審將于5月19日開庭。洪女士說，母親做了三十年的鄉(xiāng)村醫(yī)生，平時(shí)在村衛(wèi)生室工作，衛(wèi)生室的法人代表為鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。洪女士說，母親的收入由鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)放，收入構(gòu)成是一般診療費(fèi)和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助按季度發(fā)放，診療費(fèi)則是每個(gè)月統(tǒng)計(jì)看診次數(shù)，在專門的會(huì)議去鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)賬。

洪女士認(rèn)為，雖然母親沒有簽訂勞動(dòng)合同，但與鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，事后鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有任何賠償，家人和母親的同事很寒心。5月15日，涉事鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員告訴記者，此事正在走法律程序，對(duì)方一審敗訴。記者從麻城市有關(guān)部門獲悉，此事當(dāng)?shù)卣谡{(diào)查。

劉某芳負(fù)責(zé)的村衛(wèi)生室的職業(yè)許可證。圖/受訪者提供。

洪女士向記者提供了一審判決書，法院認(rèn)為，劉某芳的執(zhí)業(yè)行為受被告（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）管理，但該管理屬于行業(yè)管理，被告根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）、麻城市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《麻城市村衛(wèi)生室管理辦法》的通知（麻衛(wèi)字〔2010〕30號(hào)）及麻城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》（麻政辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）的規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培順和藥品器械供應(yīng)管理及績(jī)效考核等，屬于衛(wèi)生行政管理，具有行政行為的屬性，并非勞動(dòng)法上的被告對(duì)劉宏芳用工管理。

被告從2015年1月起向劉某芳發(fā)放的各項(xiàng)費(fèi)用是基于麻城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》文件規(guī)定，并未另行發(fā)放其他勞動(dòng)報(bào)酬，代為發(fā)放的并非基于勞動(dòng)關(guān)系的存在而發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬，故劉某芳與被告之間缺乏人身、經(jīng)濟(jì)和組織的隸屬性，雙方不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

瀟湘晨報(bào)記者 錢嘉鑫