據環球時報報道,2025年5月12日,菲律賓迎來四年一度的中期選舉,全國超6500萬選民走進投票站,參與參議院12席、眾議院全部317席及1.82萬個地方政府職位的改選。這場被視為現任總統馬科斯執政的“期中考試”般的政治較量,不僅是對其政府施政成效的民意方面的檢驗,更由于兩大政治家族——馬科斯家族與杜特爾特家族之間激烈的博弈,成為觀察菲律賓政治生態的一個重要窗口。
此次選舉,是馬科斯自2022年勝選之后,首次面臨的全國性考驗。選情從中央一直到地方,呈現出高度的聯動性。可改寫為:此次選舉,是馬科斯于2022年勝選以后,首先遭遇的全國性之考驗。選情呢從中央一直到地方,展現出極為顯著的聯動性。參議院的席位呢,簡單來說就像一條紐帶一樣,對政府的立法效率有著很深的影響;眾議院的多數呢,關鍵之處就像是一把鑰匙,掌控著預算案和政策的推進節奏。
菲律賓線上投票系統故障(資料圖)
而地方政權的歸屬這件事就更重要了,就好像是一塊基石,是兩大陣營在基層深入開展工作和布局的核心所在。為了保證,能吸引許多民眾參與,菲律賓第一次把選舉日,設定成全國范圍的公共假日。這一行動,明顯地體現出,社會對這次權力重組的,極大重視。開票前的民調顯示,68%的選民將“經濟民生”,列為首要關切,這折射出民眾,對通脹高企、就業低迷等現實問題,的迫切期待。選舉的核心張力,集中在馬科斯這個政治家族與杜特爾特這個政治家族的對決。
作為前總統杜特爾特的女兒,現任副總統莎拉,雖未直接參與競選,卻因為在2024年底遭到議員彈劾,從而成為了選戰的焦點——倘若她所支持的候選人失敗,不但有可能降低她在黨內的地位,更加會對2028年總統大選的布局產生影響。馬科斯陣營則,力求守住國會的多數,避免再度,重蹈杜特爾特任內,被反對黨掣肘的那種覆轍。根據“亞洲脈搏”4月的數據,馬科斯支持的候選人在參議院改選的席位中處于領先地位,但是其優勢相較于2022年的大選已經顯著地收窄了,這表明執政聯盟正面臨著不小的挑戰。
菲律賓內部政治斗爭(資料圖)
馬科斯政府的主要壓力,來自于經濟領域。在2024年,菲律賓的GDP增速,降到了4.2%這低于預期的目標;通脹率持續地上升,達到了12%;糧食價格,提升了18%;貧困人口,相較于2023年,增多了300萬。這些數據成為反對陣營攻擊的核心靶點。杜特爾特陣營,盡管沒有明確推出核心候選人,卻巧妙地運用了“代理人”策略并精心進行了布局:前總統杜特爾特,在國際刑事法院針對“禁毒沖突”啟動調查并移交至海牙之后,其追隨者將此次選舉視作“守護政治遺產”的關鍵機會。
在棉蘭老島等長期支持的地區,他們通過倡導“反貧困”,承諾“嚴厲打擊犯罪”等口號以此來吸引底層民眾的選票;同時副總統莎拉的丈夫、達沃市市長杜特爾特?卡皮奧親自參與眾議員競選,希望憑借自身在地方治理上所取得的成績,為家族進一步擴大政治影響力。值得注意的是,選民態度呈現明顯務實傾向。“社會氣象站”5月調查顯示僅12%的受訪者關注家族背景,超六成更在意收入增長與物價穩定馬尼拉街頭,小商販瑪麗亞坦言:“我們不在乎誰的家族掌權,只希望餐桌上的米飯能便宜些。
中菲對峙(資料圖)
這種情緒,促使兩大陣營分別對策略進行調整——馬科斯政府,比較頻繁地推出了補貼政策,鄭重地做出承諾,在接下來的三年之內將通脹切實地控制在5%以內;而杜特爾特派系,則把重點置于“公平地分配資源”之上嚴厲地指責執政聯盟“過度地偏袒精英”。選舉背后的國際因素亦不容忽視。美國國務院雖表態“尊重選舉結果”,卻被曝與杜特爾特陣營保持著密切的接觸,試圖通過對選情施加影響,來維持在南海問題上的話語權;中國則以務實的合作方式,不斷鞏固自身的影響力,在2024年,中菲貿易額成功突破800億美元,由中資參與的基礎設施項目,覆蓋了超過30個省市,為馬科斯政府爭取到了部分親華派的支持。
分析指出,若馬科斯陣營穩固,中菲在經貿、以及能源領域的合作,有望進一步深化;若杜特爾特派系勢力增強,其強硬的這種民族主義傾向,或許會對南海局勢產生間接性的影響。隨著計票工作的推進,選舉結果逐漸明晰:截至5月13日上午,馬科斯支持的候選人已鎖定參議院8席,眾議院獲得170席(過半數需159席),在地方政權中占據60%的省市領導職位。這一結果,意味著執政聯盟,基本上守住了陣地,為馬科斯,在接下來的兩年里施政,爭取到了寶貴的立法空間。
杜特爾特(資料圖)
不過杜特爾特陣營在棉蘭老島,以及部分貧困地區所取得的成績,表明反對力量依然具備堅韌的特質。未來國會的較量或許會圍繞預算分配、禁毒政策調整等議題,持續地越發激烈地展開下去。此次選舉,再次將菲律賓政治的深層特征暴露出來:85%的當選議員,來自于政治世家,家族勢力對于權力結構的主導,仍舊難以被撼動。
盡管民眾對經濟民生的關注,較為強烈地超越了傳統家族所秉持的忠誠;不過在制度性改革缺失這一背景之下,選舉活動,更多地體現為已然存在的各種勢力的重新進行組合與調整,而非對整個政治生態進行根本性的改造與重塑。對馬科斯來講,勝選意味著獲得一個解決通脹,以及基建滯后等諸多問題的窗口期;對于杜特爾特家族來說,盡管沒有實現翻盤,但是通過在地方上的深耕,為2028年的大選埋下了伏筆。這場有著家族較量,民生渴望以及國際競爭的選舉,既重新塑造了菲律賓當下的政治格局,又預示了東南亞“千島之國”于往后數年之中的發展走向。
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