5月12日,日內(nèi)瓦傳來消息,中美就關(guān)稅問題達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,這讓持續(xù)緊繃的貿(mào)易神經(jīng)暫時(shí)松弛了些許。不少觀察者認(rèn)為,這無疑是中國在這場曠日持久的關(guān)稅戰(zhàn)中取得的一次階段性勝利。之所以強(qiáng)調(diào)“階段性”,是因?yàn)闄M亙?cè)趦蓢g的根本矛盾,那些深層次的結(jié)構(gòu)性分歧,并未因此煙消云散。在這些核心問題得到實(shí)質(zhì)性解決之前,每一次沖突的升級(jí),都是深思熟慮的戰(zhàn)略選擇;而每一次矛盾的暫時(shí)緩和,則更像是精妙的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)作。此次協(xié)議中保留10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,并設(shè)置90天的觀察期,便是這種復(fù)雜博弈的直觀體現(xiàn)。表面看似山姆大叔作出了妥協(xié),實(shí)則可能是在為一場形態(tài)更新、領(lǐng)域更廣的博弈悄然埋下伏筆。眼下的這份協(xié)議,或許不過是全球資本主義結(jié)構(gòu)性危機(jī)大背景下的一段插曲。
當(dāng)前,驅(qū)動(dòng)這場“暫時(shí)緩和”的,主要來自美國自身面臨的雙重火燒眉毛的困境:其一是內(nèi)部搖搖欲墜的美債大山,其二是外部軍事部署因突發(fā)變數(shù)而亟待調(diào)整的巨大壓力。
先說這內(nèi)部的美債危機(jī)。根據(jù)估算,2025年全年,美國到期需償還的國債規(guī)模恐將達(dá)到驚人的8至9萬億美元,其中,僅本金部分,每月就得硬著頭皮還上5.2至6萬億美元。更為嚴(yán)峻的是,今年6月份將迎來一波償債高峰,到期規(guī)模甚至可能突破6萬億美元大關(guān)。這背后的主要推手,是疫情期間大量發(fā)行的低息國債如今集中到期。當(dāng)前的全球市場利率,直接決定了新發(fā)債券的融資成本。倘若按照目前的高利率水平發(fā)新債還舊債,其財(cái)政負(fù)擔(dān)無異于雪上加霜。這就不難理解,為何川普政府迫切希望美聯(lián)儲(chǔ)能夠盡快降息,以此壓低市場利率,從而能夠以更低的成本發(fā)行新債,勉力維持這龐大債務(wù)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。否則,真到了需要?jiǎng)佑谩肮撞谋尽眮砝m(xù)命的那一天,恐怕悔之晚矣。
因此,在6月份這個(gè)關(guān)鍵的到期節(jié)點(diǎn)之前,川普必須在臺(tái)面上營造出一種可控的局面。他原計(jì)劃通過4月2日發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)施壓,一來敲打?qū)κ郑砘蛟S能爭取到一些實(shí)際利益。然而,中國的強(qiáng)硬姿態(tài)遠(yuǎn)超其預(yù)期,雙邊貿(mào)易在一段時(shí)間內(nèi)幾近冰封。這種始料未及的局面,反而進(jìn)一步推高了美國國內(nèi)潛在的通貨膨脹壓力,使得美聯(lián)儲(chǔ)降息的決策空間愈發(fā)狹窄。腹背受敵之下,川普才會(huì)在關(guān)稅問題上展現(xiàn)出如此“爽快”的讓步姿態(tài)。其核心邏輯在于:先讓中美之間的貿(mào)易恢復(fù)起來,讓商品流通起來。他寄望于在這90天的窗口期內(nèi),美國本土的進(jìn)口商能夠積極采購,從而在一定程度上平抑國內(nèi)物價(jià),壓低通脹預(yù)期。如此一來,他便能手握更有力的“彈藥”,去敦促美聯(lián)儲(chǔ)盡快調(diào)降基準(zhǔn)利率。
然而,屋漏偏逢連夜雨。除了內(nèi)部的美債“堰塞湖”水位不斷上漲,外部的一則消息,恐怕更令白宮方面如坐針氈。這便是前不久發(fā)生在印巴之間,那場以“0:6”懸殊比分告終的空中較量。這個(gè)數(shù)字背后所折射出的含義,遠(yuǎn)非字面那么簡單。它在相當(dāng)程度上表明,中國在現(xiàn)代化遠(yuǎn)程一體化空戰(zhàn)領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)能力,已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)令人刮目相看的高度。更值得深思的是,這還僅僅是在百公里級(jí)別遠(yuǎn)程支持下所展現(xiàn)的實(shí)力,那么,中國手中真正秘而不宣的“大殺器”,其威力又將達(dá)到何種令人敬畏的程度?
“0:6”的結(jié)果一經(jīng)傳出,不僅僅是沖突雙方感到震驚,遠(yuǎn)在太平洋彼岸的美國,恐怕才是最為錯(cuò)愕和警惕的一方。這意味著,美國以往在東亞地區(qū)賴以維系其影響力的軍事威懾體系,其效能正在經(jīng)受前所未有的挑戰(zhàn)。美軍在東亞星羅棋布的軍事基地,幾乎無一例外地暴露在了這種潛在的打擊范圍之內(nèi)。該區(qū)域的那些所謂“盟友”們,在此之前本就多有陽奉陰違、首鼠兩端之態(tài),如今目睹此番情景,恐怕更會(huì)對(duì)其“保護(hù)承諾”的可靠性打上一個(gè)大大的問號(hào),從而在未來的行動(dòng)中愈發(fā)踟躕不前。因此,美國在東亞乃至東南亞的整體軍事部署進(jìn)行大規(guī)模、深層次的調(diào)整,已是箭在弦上,不得不發(fā)。與此同時(shí),中國通過這次間接的“武器性能展示”,也必然會(huì)對(duì)既有的對(duì)抗預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂與升級(jí)。這一系列連鎖反應(yīng),無疑對(duì)美國的全球戰(zhàn)略構(gòu)成了新的重大考驗(yàn)。
正是在這種內(nèi)部美債危機(jī)急如星火,與外部軍事戰(zhàn)略平衡遭遇突發(fā)性沖擊的雙重高壓之下,才最終迫使川普政府在關(guān)稅這一具體議題上,作出了暫時(shí)的、策略性的讓步。當(dāng)然,我們對(duì)此心知肚明,洞悉對(duì)方的痛點(diǎn)所在,并在關(guān)鍵時(shí)刻精準(zhǔn)地打出了令其不得不重新評(píng)估局勢的一拳。
此次中美關(guān)稅協(xié)議的達(dá)成,更像是大國博弈棋局中的一次“戰(zhàn)術(shù)暫?!?。它不僅為中國在其他領(lǐng)域與美國展開競爭與周旋積累了寶貴的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),也為世界上其他正在或可能將要面臨美國單邊關(guān)稅大棒的國家,提供了一個(gè)生動(dòng)的參照案例——那就是,面對(duì)霸權(quán)行徑,一味的妥協(xié)退讓并不能換來真正的安寧與尊重,唯有秉持“以斗爭求和平”的原則,敢于斗爭,善于斗爭,才能最終贏得應(yīng)有的和平與生存空間。
然而,我們亦需清醒地認(rèn)識(shí)到,以川普一貫的行事風(fēng)格,此次在關(guān)稅問題上未能占到便宜,其內(nèi)心必然不會(huì)甘休。一旦他處理完眼前更為急迫的麻煩,稍作喘息,極有可能再度炮制出新的“驚喜”,給全球秩序帶來新的不確定性。因此,對(duì)于我們而言,此刻絕非可以高枕無憂之時(shí)。未來這短短90天,將是至關(guān)重要的戰(zhàn)略窗口期。一方面,我們必須爭分奪秒,積極調(diào)整我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)與年度經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)先序列,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)主體爭取到寶貴的緩沖與轉(zhuǎn)型時(shí)間。另一方面,更為關(guān)鍵的是,要進(jìn)一步加速在那些關(guān)乎中美關(guān)系本質(zhì)與核心走向的重大戰(zhàn)略問題上進(jìn)行前瞻性布局與深耕細(xì)作。唯有如此,方能在下一階段更為復(fù)雜的競爭格局中,持續(xù)掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),立于不敗之地。棋局未終,挑戰(zhàn)仍在,唯有運(yùn)籌帷幄,方能決勝千里。
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