我們再澄清一個問題,就是美國解除對敘利亞制裁的問題。
5月13日,美國總統特朗普在訪問沙特的時候,公開宣布美國將撤銷對敘利亞的所有制裁。與此同時,在5月14號,特朗普還在沙特阿拉伯利雅得會見了敘利亞現在的臨時政府領導人沙雷。這個消息引起了震動。但是事實上,我認為美國解除對敘利亞的制裁,情況恐怕并不是那么簡單。
特朗普解除制裁用他的話講,就是完全是看沙特阿拉伯王儲的面子而做出的決定。而他解除制裁也好,或者會見沙雷也好,他實際上對敘利亞臨時當局,是有附加條件的。其中兩個條件,現任的當局他未必能夠做到。
其中一個條件,就是敘利亞必須和以色列簽署關系正常化的所謂“亞伯拉罕協議”。這一條,沙雷未必能做到。大家可能都注意到了,在沙雷和特朗普會面之后,他與卡塔爾的塔米姆會面,雙方共同發表了聲明,要求以色列軍隊撤出戈蘭高地緩沖區。戈蘭高地緩沖區是去年12月8日敘利亞局勢劇變之后,以色列軍隊違反了1974年有關方面達成的協議,而非法占據的。
還有個關鍵的條件,要求所有的外國恐怖分子離開敘利亞。這一點沙雷更做不到。大家要知道,沙雷領導的“沙姆”陣線,本身就是外國恐怖分子的一個大聚集形成的。他去年12月8日之所以能奪取大馬士革,這些外國的這些恐怖分子、恐怖力量功不可沒。他在奪取了大馬士革之后,他還論功行賞,任命了一大批將校級軍官、高級軍事將領。這些高級軍事將領中,充斥著外國恐怖分子。大家想一下,讓他把這些人全部驅離敘利亞,他能做得到嗎?
所以,美國解除制裁并不是說一說就可能辦到的。還有其二更重要的是,美國對敘利亞的制裁最嚴厲的,就是2019年美國國會通過的《凱撒法案》。禁止所有任何國家、任何機構、任何個人和敘利亞有任何的金融、經濟、貿易等等的往來。《凱撒法案》是美國國會通過的,要解除這樣的制裁,美國國會必須同意,這不是說總統說一句“我解除制裁”就可以解除制裁的。
我個人認為,特朗普的這番表示更多是作秀。下一步,具體要解除對敘利亞的制裁,恐怕還需要有漫長的路要走。
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