導讀
西方的“發達國家”概念缺乏科學定義,過于看重經濟指標,忽視了其財富源于殖民掠奪和不平等的國際分工,且往往伴隨環境破壞、社會分化等問題。聯合國可持續發展目標進展緩慢,重要原因之一在于許多國家固守舊的發展模式。如今,傳統工業化路徑已難復制,各國急需尋找新的發展引擎。真正的“發達”需兼顧經濟、生態與社會公正。中國以高質量發展踐行可持續發展目標,為全球樹立了綠色轉型新范式。
本文為中國觀察智庫獨家約稿,轉載請注明來源:中國日報中國觀察智庫。
作者:李楊
中國原駐里約熱內盧總領事
1960年12月14日,加拿大、美國和18個歐洲國家簽署公約,宣告了經濟合作與發展組織的成立。它們自稱是“發達國家”,而大多數其他國家則被歸類為“發展中國家”。從那一刻起,許多發展中國家開始夢想有朝一日也成為所謂的發達國家,并為實現這個目標付出了巨大努力,但是很顯然,它們最終基本上都失敗了。在隨后的幾十年里,似乎只有日本、韓國和新加坡等極少數其他地區國家被西方接納為“發達國家俱樂部”成員。
詭異的是,事實上并沒有人給“發達國家”下一個清晰而準確的定義,也沒有任何經濟理論系統地闡述過這個概念。一般而言,人均GDP被認為是衡量一個國家是否具備發達國家資格的主要“標準”。也就是說,發達國家之所以成為“發達國家”,似乎是因為它們的財富水平更高。
具有諷刺意味的是,這個夢想本身可能并不像這些國家所希望的那樣美好。人們似乎已經忘記了,在這些財富背后,還隱藏著某些簡單卻不堪的事實。
這些所謂的“發達國家”財富水平之所以相對較高,很大程度上是源于過去的殖民掠奪和不合理的國際分工。雖然殖民經濟體系已經成為歷史,但前殖民國家仍在通過對自身有利的國際分工,占據著全球產業鏈和價值鏈的上游,這實際上是對窮國和弱國的公然剝削。這給發達國家帶來了一個優勢,它們可以率先實現工業化,并通過工業化繼續積累財富。但是,傳統的工業化消耗了地球的自然資源,造成了嚴重的生態和環境危害,如大氣、水體和土壤的污染,物種滅絕,各種傳染病頻繁暴發。一些西方國家仍然嚴重依賴化石燃料能源,不愿發展清潔能源,對參與減少溫室氣體排放的全球行動采取了不負責任的態度。
圖片來源:中國日報
許多發達國家的“財富”雖然令人羨慕,但卻名不副實,最多只是反映了這些國家的一個方面。嚴重的貧富差距使得人均GDP的提高與普通人關系不大。高通脹、低質量和低效的公共服務、無處不在的種族歧視、道德淪喪和精神頹廢引發的嚴重社會問題,都大大降低了這些國家的“財富魅力”。
此外,即使在聯合國成立之后,西方發達國家仍然有許多行為是違反《聯合國憲章》宗旨和原則以及當代國際法律準則的,比如干涉他國內政,甚至是反人類罪行。在這種情況下,這些所謂的“發達國家”反而成為了國際和平、穩定、安全與繁榮的破壞者。
盡管如此,許多國家仍在努力成為發達國家,并試圖通過走過去那種工業化的老路來為自己賦能。但是,對于這些國家中的大多數——甚至幾乎是全部來說,這仍然是一個無法實現的夢想,因為在今天的國際環境下,一個發展中國家要完成以化石能源為基礎的傳統工業化是極其困難的,甚至幾乎是不可能的。也就是說,在某種程度上,目前的發展中國家可能永遠沒有機會通過傳統的工業化道路躋身發達國家之列。
這就是為什么一些國家選擇將其國民經濟金融化作為加入“發達國家俱樂部”的另一種方式。但從長遠來看,這種做法的負面影響將是它們無法承受的,因為這意味著國民經濟泡沫化、產業空心化、貧富差距擴大、中等收入階層規模縮小。
圖片來源:新華社
看到這些驚人的事實,人們可能不可避免地會有一種強烈的感覺:所謂的“發達國家”沒有足夠的資格在經濟和道德上為其他國家樹立榜樣。
2015年,聯合國全體成員通過了《2030年可持續發展議程》,包括17項可持續發展目標,指出各個領域和維度的可持續發展——包括經濟和人權的可持續發展、國家和群體關系的可持續發展、人口的可持續發展,以及人與自然關系的可持續發展,是解決一系列全球性挑戰的關鍵。但預計到2030年,17項可持續發展目標中只有16%能夠實現。可持續發展目標進展嚴重滯后的原因是多方面的,但不可否認的是,其中一個重要原因是人們在追求未來的可持續發展目標時,采用了過時的、不可持續的發展方式。
簡而言之,要真正實現全球可持續發展,國際社會需要新的、強有力的標準支撐,可持續發展應成為各國的共同目標。
圖片來源:東方IC
我們可以在可持續發展的維度,給世界各國進行分類。鑒于目前沒有一個國家完全滿足可持續發展目標的要求,當今世界的國家可以分為以下幾類:準可持續、相對可持續、較不可持續和不可持續。
一個尚未實現可持續發展的發達國家可能會給世界帶來問題,甚至是破壞;而發展中國家也可能更接近于實現可持續發展。
目前,聯合國相關機構的當務之急是共同制定可行的可持續發展指標體系和評價標準,使各國能夠根據其發展狀況進行適當的分類,并知道如何在追求可持續發展的過程中彌補其短板。
好消息是,在指標體系和評價標準尚未制定之前,就已經有一些國家在追求可持續發展方面為國際社會樹立了良好的榜樣。中國高質量發展的本質是追求可持續發展。在落實聯合國《2030年可持續發展議程》方面,中國取得的成果最為顯著。中國在消除貧困、保護人權、恢復和保護生態環境、保護生物多樣性、防治荒漠化、發展清潔能源、減少溫室氣體排放等方面走在世界前列,快速推進綠色生產方式和生活方式轉型。毫無疑問,中國將成為最早實現可持續發展的國家之一。
圖片來源:中國日報
本文原文發表在中國日報國際版,原標題為 "Sustainable is the new developed"
出品:中國日報中國觀察智庫
責編:宋平 欒瑞英
編輯:張釗
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