去年升學季，重慶因為“暗考”、黑名單競賽、簡歷造假等違規“小升初”招生問題被央視“抓典型”，引發全網關注和質疑。

事后重慶市教委緊急展開調查，不僅作廢了一批涉嫌違規的“小升初”擬錄取名單，還對中小學招生行為劃定了六條“紅線”，以規范“小升初”招生。

那么，重慶的違規“小升初”亂象得到改善了嗎？很可惜的是，并沒有。

日前，重慶當地電視臺新聞節目報道了重慶的“小升初”亂象，再次讓重慶主管部門以及相關頭部成為眾矢之的。

記者通過暗訪發現，盡管市教委已經劃定了六條“紅線”，重慶“小升初”違規招生的情況依舊存在。“特長生”通道依舊存在，一些頭部學校依然將招生與競賽和證書掛鉤，將競賽成績、英語考級（如劍橋FCE）作為隱性篩選標準；培訓機構以“沖刺班”“密訓營”名義組織跨區選拔考試的現象依舊存在，并且與名校建立“合作推薦”機制，通過內部測試選拔學生；部分學生通過班主任評語、社會實踐記錄等看似中立的材料，成功簽約優質學校；盡管市教委強調“免試就近入學”，部分區域依然戶籍與房產作為核心權重……甚至有機構的負責人直接在短視頻平臺上宣傳，自己有關系，可以幫助學生提前鎖定名校的入學名額。

更諷刺的是，記者曾嘗試打教委的電話反映情況，結果多次沒人接聽。后來有人打通了，并提供了線索，結果卻沒有下文。

由此可見，別看主管部門看似采取高壓政策，實際上對打擊“小升初”違規招生并沒有明顯改觀，相關學校和機構該怎么來還怎么來，無非是升級一下手段而已。

當然，也并非只有重慶如此，這種情況在全國范圍普遍存在，無非是程度不同而已。

那么，問題來了，為什么教育部年年強調“陽光招生”，各地教育部門年年出臺政策打擊違規招生、“掐尖”招生，“小升初”違規招生就像“打不死的小強”，年年打、年年有，一年還比一年多呢？究其原因，主要有以下幾點：

第一、優質教育資源稀缺且分布不均

由于歷史、經濟發展等原因，每個地方的教育資源分布都是不均衡的，教育資源幾乎都被少數幾所名校壟斷著，并且這些名校往往還都高度集中在一個很小的區域。作為家長，肯定希望自家孩子能夠進入名校就讀，這是催生違規招生的根本原因。

第二、學校維持“名校光環”的需要

一所學校的教育質量如何，除了教育教學理念、管理模式以及師資水平外，更重要的是生源質量，名校和普通學校之間教學質量的差距，生源質量才是主因。名校為了維持“名校光環”，通過暗考、簡歷篩選等方式“掐尖”，在自己不好親自下場的情況下，與外面的機構合作，于是便形成了灰色產業鏈。

第三、教育主管部門的不作為

作為國家和教育部相關政策的執行者和主要監督者，各地教育部門本應該不折不扣執行教育部相關文件的，但是高考的升學率、高分率等依然是他們最核心的考核指標，而最容易出成績的做法，自然是把最多的資源投放到少數的幾所名校里，把優質生源都集中到頭部名校去。在這樣的工作導向下，各地方教育部門就會縱容違規招生行為，無視違規招生灰色產業鏈的存在，甚至還是最可靠的“支持者”。

總而言之，在教育資源分布不均衡、優質教育資源稀缺且高度集中以及唯升學、唯分數的教育考核機制下，包括存在“小升初”違規招生等種種教育亂象是不可避免的，要想消除違規招生，關鍵還是要均衡基礎教育資源分布，取消對重點學校特殊待遇以及各種名譽，把更多教育資源向普通學校傾斜，當所有學校的辦學水平、師資水平都差不多是，當所有學校的教學質量、升學率都差不多時，“名校”焦慮自然就會消失，家長也不會為了讓孩子上“名校”挖空心思了。失去了市場需求，學校自然也不會搞出暗考、簡歷篩選等“騷操作”，違規招生的灰色產業鏈也會失去生生存的空間。

當然，要想實現均衡基礎教育資源分布，這個目標可能永遠無法實現，即便有實現的一天，也還需要經過漫長的努力。當下能夠做的，就是加強監管，尤其是把主管部門的責任落實到位，并且接受全民監督，從嚴處理，使招生的過程透明化，才能實現“陽光招生”的目標。

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