違規接待帶來的公款大吃大喝、奢靡浪費等現象,與黨的性質宗旨格格不入,嚴重破壞黨和政府在群眾心目中的形象。黨的十八大以來,黨中央相繼出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度,一些過去司空見慣的頑瘴痼疾被攻克,不正之風慣性得以扭轉。但在高壓態勢下,違規接待問題出現了一些新動向新表現,需要大家引起關注。今天,我們對如何依規依紀開展接待工作進行系統梳理。
正面清單
1 國內公務接待被接待單位應當向接待單位發出公函,告知內容、行程和人員,情況特殊的可以先電話通知,在公務外出活動結束后5個工作日內補發公函。黨政機關邀請接待對象開展必要的公務活動,包括活動內容、行程和人員等要素的公務活動邀請函可以視作公函。
2 公務接待接待單位應當根據規定的接待范圍,嚴格接待審批控制,對能夠合并的公務接待要統籌安排。嚴格執行國內公務接待清單制度,實行一事一單,接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。
3 接待住宿嚴格執行差旅、會議管理有關規定,在協議酒店、定點場所或者機關內部接待場所安排,執行協議價格。出差人員住宿費回本單位憑據報銷,與會人員住宿費按照會議費管理有關規定執行。
4 國內公務接待出行活動安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。接待對象應當按照有關規定交納交通費用。
5 確因工作需要,接待單位可安排1次工作餐,接待對象在10人以內,陪餐人數不得超過3人;接待對象超過10人的,陪餐人數不得超過接待對象人數的1/3。
負面清單
1 無公函或邀請函接待,或以電話記錄代替公函作為報憑據證。未按規定交納住宿、伙食、交通費用。
2 用公款報銷或者支付應當由個人負擔的費用,或將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。
3 在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動;跨地區迎送;張貼懸掛標語橫幅;安排群眾迎送;鋪設迎賓地毯;地區、部門主要負責人參加迎送;搞層層多人陪同。
4 提供高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴、香煙、酒,違規使用私人會所、高消費餐飲場所。
5 在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用;以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;向下級單位以及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用;在非稅收入中坐支接待費用;借公務接待名義列支其他支出。
6 接待單位超標準接待,組織旅游和與公務活動無關的參觀,組織到營業性娛樂、健身場所活動,安排專場文藝演出,贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
從中央紀委國家監委公布的查處違反中央八項規定精神問題匯總情況來看,違規公款吃喝問題依然不容小覷,2023年全國共查處違規公款吃喝問題7082起,批評教育和處理10617人,其中黨紀政務處分7797人,其中不乏借接待之名搞違規公款吃喝的問題。
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