In High-Stakes Negotiations, Trump’s Opponents Are Learning His Patterns

作者：David E. Sanger（NYT）

特朗普總統(tǒng)長期以來陶醉于自己“極限施壓者”（maximalist，又譯極端主義者）的名聲——他會先拋出極高要求，制造一場危機，然后發(fā)起高壓談判。

但如今，他越來越頻繁地以妥協(xié)退讓收場，卻又單方面宣稱“大獲全勝”。他的對手們似乎已摸清其套路，正根據(jù)他的行為模式和他對外交毫不掩飾的交易態(tài)度，精心調(diào)整他們的應(yīng)對策略。

美國駐華大使館官方微博

近幾周來，這種情況反復(fù)上演：特朗普在不同程度上放棄了將加沙打造成“中東里維埃拉”（Riviera，地中海海濱城市）、將加拿大變?yōu)槊绹?1個州，以及用關(guān)稅迫使中國屈服的計劃。

如今，兩場截然不同的考驗正在浮現(xiàn)。其一是在停火協(xié)議中如何維護烏克蘭主權(quán)與安全的問題上，特朗普會選擇站在美國最大的盟友一邊，還是站在俄羅斯總統(tǒng)普丁一邊；其二則與伊朗有關(guān)——若特朗普無法達成比奧巴馬政府更好的核協(xié)議、切斷伊朗的擁核路徑，他是否真的會袖手旁觀任由以色列轟炸伊朗，或是冒著風(fēng)險直接介入？

這兩場談判都不具備關(guān)稅談判中的數(shù)字對稱性，可能牽涉成千上萬人的生命安危，還都裹挾著數(shù)十年的積怨——前者可追溯至伊朗革命，后者則與蘇聯(lián)解體相關(guān)。

而俄羅斯和伊朗在觀察特朗普的行事風(fēng)格后，似乎也在打磨自身策略。這些國家的使者向特朗普的談判代表史蒂夫?維特科夫（Steve Witkoff）暗示：若美國放寬要求，或許會有一些面向美國人的投資機會。與特朗普一樣，維特科夫也曾涉足房地產(chǎn)行業(yè)。

中國是一個有趣的例子：特朗普先采取極限策略，最終卻不得不讓步。在這一過程中，北京似乎也在觀察并研究特朗普的行為模式。

一個多月前，特朗普對中國商品加征關(guān)稅時，曾警告中國領(lǐng)導(dǎo)人及其他“對等關(guān)稅”的目標(biāo)國：“切勿報復(fù)。”他聲稱，反抗是徒勞的，只有盡早帶著讓步清單來華盛頓談判，才能獲得最佳交易。

中國領(lǐng)導(dǎo)人并未理會這一警告。他采取對等反制措施，并加征關(guān)稅，直至美國對中國出口商品的關(guān)稅稅率達到驚人的145%。

五周內(nèi)在一條經(jīng)濟可能相互毀滅的道路上越走越遠：通脹隱憂加劇、物資短缺逼近、貨輪被迫返航。

特朗普耗時約40 天終于妥協(xié)，同意初步征收30%的關(guān)稅（仍屬極高水平），而中國除了承諾在未來 90 天內(nèi)協(xié)商解決問題外，并未做出實質(zhì)性讓步。

這一退讓之舉引發(fā)了可預(yù)見的市場反彈，且漲勢持續(xù)了兩天——這正是特朗普衡量 “成功”的終極標(biāo)準(zhǔn)。

但它也澄清了華盛頓的真實目標(biāo)。自特朗普開始對美國的對手乃至盟友加征關(guān)稅以來，核心疑問始終存在：在總統(tǒng)眼中，關(guān)稅是重塑全球貿(mào)易秩序的工具嗎？是迫使美國重新工業(yè)化的手段，甚至要推動生產(chǎn)在美本土毫無優(yōu)勢的產(chǎn)品？還是說，他試圖將關(guān)稅作為新的收入來源，以補貼30 年來入不敷出的政府財政？

特朗普在不同場合似乎暗示過這三種動機并存。但如今看來，真正令他興奮的是將關(guān)稅當(dāng)作談判的“大棒”，并讓他提出的“對所有外國商品征收最低10%關(guān)稅”顯得像是“優(yōu)惠條件”——即便這會給消費者帶來負(fù)擔(dān)。而高于這一數(shù)字的部分，皆可大幅協(xié)商調(diào)整。

上周末，特朗普勉強加入了另一項“極高訴求”——由歐洲領(lǐng)導(dǎo)人訪問基輔時提出，他們在致電美國總統(tǒng)后共同擬定了相關(guān)措辭，要求俄羅斯在周一前同意實施30天停火。

普丁對最后期限置若罔聞，認(rèn)定自己無需付出代價。相反，他下令對烏克蘭發(fā)動無人機襲擊，并提議周四在伊斯坦布爾與烏方舉行談判。特朗普立即對此表示贊同，放棄了“必須先停火、避免烏克蘭在戰(zhàn)火中談判”的前提條件。

顯然，普丁察覺到特朗普對烏克蘭邊界的神圣性漠不關(guān)心，甚至不在意誰該為入侵負(fù)責(zé)（特朗普上任后不久便聲稱烏克蘭自身應(yīng)對沖突負(fù)責(zé)，并在2月底與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在橢圓形辦公室發(fā)生激烈爭執(zhí)）。

伊斯坦布爾談判的核心將圍繞俄羅斯現(xiàn)有占領(lǐng)區(qū)的控制權(quán)、烏克蘭是否必須大幅削減軍備，以及北約是否需要從俄羅斯邊境附近撤回軍隊和武器展開。澤連斯基已明確表示出席談判，這可能加劇對峙局面（俄羅斯方面最新消息，俄烏談判俄方代表團由總統(tǒng)助理梅金斯基率領(lǐng)，普丁不參加）。正如俄羅斯問題專家、資深外交官斯蒂芬?塞斯塔諾維奇（Stephen Sestanovich，曾出版Maximalist一書）在近期訪問烏克蘭后所言，自橢圓形辦公室那場爭吵以來，“烏克蘭人找到了一種將‘感恩’與‘不妥協(xié)’結(jié)合的方式，并借此為自身爭取利益”。

但近來，普丁也開始配合這套“交易邏輯”，暗示可能開展俄美聯(lián)合能源與采礦項目，誘惑這位“交易成癮”的總統(tǒng)——除了追逐諾貝爾和平獎之外——從烏克蘭協(xié)議中撈取實際好處。維特科夫在接受塔克?卡爾森（Tucker Carlson）采訪時，對這一設(shè)想表現(xiàn)得興奮不已。

如今，伊朗人也在嘗試類似策略。

在“是否允許伊朗繼續(xù)進行可用于制造核武器的鈾濃縮活動”這一問題上，美方數(shù)周內(nèi)表態(tài)反復(fù)。但維特科夫上周在接受Breitbart采訪時稱：“我們認(rèn)為，伊朗不能進行鈾濃縮，不能擁有離心機，不能擁有任何用于制造武器的東西。”

這些要求看似明確。

但據(jù)多名伊朗及其他國家官員透露，伊朗方面稱維特科夫上周末在談判中態(tài)度溫和得多，并未排除允許伊朗保留部分核活動的可能性。與此同時，伊朗已開始提出核能合資計劃—— 可能與美國合作，也可能與地區(qū)對手沙特阿拉伯合作。其核心訴求是：解除所有制裁，同時保留維特科夫及特朗普近期聲稱必須封存或拆除的部分核能力。

周二，在沙特首都利雅得，特朗普表示正為伊朗提供“一條通往更美好、更充滿希望未來的新道路”。他接著說：“現(xiàn)在正是他們做出選擇的時機。”*