土耳其組織俄烏之間進行和談,普京對于和談給予重要支持,親自點將組成關鍵代表團。澤連斯基也是十分重視,提前到了土耳其,準備與普京直接談。特朗普也是十分興奮,對于這次和談非常期待,并且宣稱自己為這次和談做出了巨大貢獻。就算是外界對于這次和談充滿期待,但是普京沒有親自前往現(xiàn)場以及澤連斯基的提前離開,就預示著相應的談判注定不順利。
俄烏雙方之間的結構性矛盾始終沒有化解,就算是特朗普反復施壓,但是澤連斯基也不敢松口。談判的過程也證明了大家的判斷,基本上可以用不歡而散來形容。俄烏雙方都有龐大陣容,但是談判的時間卻非常短,基本上剛開始談就談崩了。
談判破裂的直接導火索,核心分歧與互信崩塌,沒有基礎的談判注定艱難。5月16日當?shù)貢r間中午1點半,俄羅斯代表在遲到10分鐘后進入伊斯坦布爾海峽邊上的多爾馬巴赫切宮,開始與烏克蘭進行談判。俄羅斯代表絲毫沒有拖泥帶水,直接開門見山提出了自己的停火條件。俄代表提出的和平條件沒有太多新意,此前已經(jīng)多次披露類似的停火條件。美國制定的停火方案中,還一度包括了俄方提出的大部分停火條件。
第一條,就是要求烏克蘭從頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松等烏東四州全面撤軍。第二條,烏克蘭進行大裁軍,也就是去軍事化,僅保留自衛(wèi)需要的武裝部隊大約8.5萬人。第三條,烏克蘭承諾永遠不加入北約。第四條,西方取消對俄羅斯的所有制裁,允許俄羅斯公平的進入國際市場。這4條并不新鮮,但是對于烏克蘭而言卻是很難接受的,因為這意味著烏克蘭的徹底戰(zhàn)敗。
烏克蘭代表直言,俄方面條件是絕對不可接受的,每一條都不可接受。烏克蘭代表強調,俄羅斯提出的停火條件都不在談判范圍內。很顯然,雙方?jīng)]有談判基礎,不到10分鐘,談判就不歡而散。俄羅斯代表也是非常生氣,直接拍了桌子。無論任何一個方面,雙方之間的矛盾都是深層次的,很難達成任何共識。俄方堅持“先解決沖突根源,再停火”,要求烏克蘭接受中立地位、非軍事化及承認俄控制領土現(xiàn)狀,否則停火“只會給烏方重新武裝的機會”。
烏方則強調“沒有停火,外交努力將毫無意義”,要求“先無條件停火30天”,并建立國際監(jiān)督機制,作為談判前提。俄方此次明確要求烏克蘭承認其對**頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松**四州的“主權合法性”,并將此作為任何協(xié)議的基礎。澤連斯基表示:“領土完整是烏克蘭的生存底線,任何讓步都等同于國家自殺”,則堅持恢復1991年邊界,包括俄方自2014年控制的克里米亞。
談判失敗,俄代表拍桌子,留下狠話:俄羅斯的強硬立場,從戰(zhàn)略優(yōu)勢到“持久戰(zhàn)”威懾。烏克蘭完全不接受俄羅斯提出的條件,相關談判根本無法繼續(xù)進行。俄羅斯代表十分憤怒,直接拍桌子,警告如果現(xiàn)在不談判,下一步俄將要的更多。俄羅斯代表指出,“如果你們這次不撤出四個地區(qū),下次就不是四個,而是八個地區(qū)了。”俄羅斯代表的意思很明確,那就是當前烏克蘭不談,下一步再談,哈爾科夫、第聶伯羅彼得羅夫斯克、尼古拉耶夫和敖德薩等4個地方都將是談判內容。
俄羅斯代表同時警告稱,“我們不想要戰(zhàn)爭,但已準備好打一年、兩年、三年——無論多久。我們曾與瑞典交戰(zhàn)21年。你們準備打多久?”這就是明確告訴烏克蘭,烏想要打多久,俄就打多久。戰(zhàn)場優(yōu)勢固化,俄軍的“絞肉機”戰(zhàn)略奏效,俄在戰(zhàn)場上占據(jù)絕對主動,這也是強勢談判的基礎。俄國防部數(shù)據(jù)顯示,其前線兵力已擴充至70萬,并完成軍工產(chǎn)能轉型,炮彈產(chǎn)量達北約援烏總量的三倍。俄總統(tǒng)顧問蘇爾科夫直言:“時間站在俄羅斯一邊。烏克蘭的抵抗能力正隨西方援助減少而衰退”。
特朗普放棄援助引爆烏克蘭危機,外交孤立與內部危機。特朗普政府明確將俄烏和平列為“優(yōu)先事項”,國務卿魯比奧稱“美國不會為烏克蘭的領土幻想買單”,標志著美國政策從“削弱俄羅斯”轉向“止損離場”。烏克蘭2025年財政赤字達GDP的35%,根本無力持續(xù)支撐。西方支持的動搖:從“團結”到“疲勞”,這導致西方的援助只能越來越少。德國總理默茨稱“歐洲無法單獨填補美國留下的空缺”,而法國總統(tǒng)馬克龍則擔憂“沖突長期化將拖垮歐洲經(jīng)濟”。
民調顯示,烏民眾對“以領土換和平”的支持率從2023年的12%升至2025年的34%,反戰(zhàn)情緒在東部前線地區(qū)尤為顯著。聯(lián)合國難民署統(tǒng)計顯示,烏克蘭難民總數(shù)已突破1200萬,其中500萬涌入波蘭,東歐國家社會穩(wěn)定壓力劇增。俄烏伊斯坦布爾談判的失敗,本質上是冷戰(zhàn)結束后歐洲安全秩序崩潰的縮影。俄羅斯還會繼續(xù)打,但還會接受繼續(xù)談,最終的目標就是讓烏克蘭答應自己提出的和平條件。
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