人與人之間的交往,最根本的原則就是誠信。
若是沒有誠信,無論是合作還是貿(mào)易都難以為繼,而國家與國家之間的往來也亦是如此。
中國用幾十年的時間實現(xiàn)了軍事領域的騰飛,不僅能夠讓我們有能力守護自己的國土安全,也能實現(xiàn)軍貿(mào)為國家創(chuàng)造收益。
然而中國在軍貿(mào)上卻出現(xiàn)了一次“虧本買賣”,索馬里在蘇聯(lián)對其停止武器供應后,便決定向中國購買殲6。
索馬里交付定金之后,中國如愿的將26架殲6戰(zhàn)斗機順利運抵。
本以為中國能夠收到尾款,但沒想到索馬里卻一拖再拖毫無音訊。
中國被逼的沒有辦法只能上門追債,甚至還會派員常駐索馬里,7次上門每一次索馬里都會用各種理由進行推脫。
那么這場曠日持久的欠債后來是如何解決的呢?中國為何會在當時陷入索馬里的“套”呢?
一、索馬里采購中國戰(zhàn)斗機
索馬里位于非洲之角,扼守了紅海與印度洋的咽喉,戰(zhàn)略價值讓其成為了冷戰(zhàn)時期美蘇兩國的主要爭奪焦點。
1969年巴雷政權上臺后,索馬里一直以賴蘇聯(lián)的軍事援助,獲得了米格-17、米格-21等戰(zhàn)機和蘇聯(lián)顧問的支持。
本以為蘇聯(lián)能夠一直對索馬里提供軍事援助,但誰也沒想到在1977年歐加登戰(zhàn)爭期間,蘇聯(lián)突然支持索馬里的對手埃塞俄比亞,導致索馬里蘇聯(lián)關系破裂。
在這之后蘇聯(lián)不僅停止了所有的武器供應,更是撤走了技術顧問,讓索馬里的空軍陷入了癱瘓狀態(tài)。
此時的索馬里正在與埃塞俄比亞存在領土爭端,戰(zhàn)事也在不斷升級,非常需要補充空軍力量。
另一方面埃塞被美蘇兩個大國孤立,既得不到蘇聯(lián)的武器支持,也得不到美國的援助。
在這樣的情況下,中國便成為了索馬里唯一可行的武器供應方。
當時的中國在國際社會中奉行著“不結盟”的政策,并且我們當時的殲-6戰(zhàn)斗機是蘇聯(lián)米格-19的仿制型號。
無論是在操作還是在后續(xù)的維護上都與索馬里空軍熟悉的裝備兼容,飛行員不需要進行復雜的改裝訓練就能形成戰(zhàn)斗力。
不僅如此中國的殲-6單價售價120萬美元,僅為同期西方戰(zhàn)機價格的1/3。
該機型結構簡單、維護成本低,非常適合索馬里落后的后勤體系,并且中國的交付能力也非常強,僅用3個月的時間就能完成30架飛機的交付,這對于深陷戰(zhàn)爭危機的索馬里來說也至關重要。
而當時的中國正處于改革開放初期,外匯 儲備非常緊缺。
索馬里提出以美元結算2210萬美元的軍購合同,這對于中國來說相當于是4%的外匯儲備。
通過軍售來換取硬通貨,對于中國吸引外資、引進技術設備有著非常重要的意義。
并且當時的索馬里還提出了用4臺蘇-22發(fā)動機抵扣部分貨款,這也成為中國同意交易的關鍵誘因。
中國當時收到其他國家的限制,發(fā)動機技術也處在瓶頸。
通過實物置換,就能讓中國獲得技術研究樣本,從而為國產(chǎn)渦噴發(fā)動機研發(fā)提供重要參考。
原以為這是一場對雙方都有利的軍貿(mào)交易,但誰也沒想到中國卻成了那個“冤大頭”。
二、中國貨交了錢卻要不回來
當時索馬里向中國采購24架殲-6戰(zhàn)斗機和6架教練機,總價值達到了3310萬美元。
按照協(xié)議約定索馬里先預付50%的貨款1600萬美元,剩余款項在飛機交付后分期支付,并且附加4臺蘇-22發(fā)動機作為技術置換。
在拿到預付款之后中國成都飛機制造廠實施三班倒生產(chǎn),確保能夠按時交付,3個月的時間順利送到了索馬里,創(chuàng)下了中國軍工出口交付最快的記錄。
中國在交付之后還持續(xù)提供技術支援,派遣了8人專家組前往協(xié)助,然而后續(xù)的尾款卻遲遲沒有交付。
1980年索馬里在支付首期款之后,便以“財政困難”為由停止支付1700萬美元的尾款。
在這之后便用各種借口拖欠中國的欠款不還,無奈中國智能組成一支“要債小組”,前往索馬里進行交涉,每一次他們都采取“拖延戰(zhàn)術”,還提出“中國對非無償援助管理豁免債務”。
中國外交人員索要欠款時索馬里的理由也前所未見。
若非索馬里面臨的困境,中國甚至都會以為索馬里再給中國“演戲”。
索馬里不還錢,中國也不會提供相應的技術支援,一旦索馬里購買的戰(zhàn)機出現(xiàn)了問題,必然會找中國幫助維修。
于是中國再次在1988年提出了還款事項,這一次索馬里終于提出了解決辦法,用自己豐富的漁業(yè)資源進行抵債,于是中國便組建了捕撈船隊前往索馬里海域作業(yè)。
起初因為中國的小型漁船效率低下,創(chuàng)收僅有20萬美元。
之后便采用了3000噸級漁船直運中國,單船的捕撈量提升了15倍,中國也看到了還清欠款的希望。
只是1990年索馬里內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),政權更迭,中國的捕撈資質(zhì)被收回,該方案也被迫終止。
這讓索馬里欠中國的欠款變成了一筆“爛賬”,這場時間長達十年的債務糾紛也不了了之,中國也撤回了所有在索馬里的專家。
不過中國秉持著“吃一塹長一智”的態(tài)度,回到國內(nèi)后便立刻建立起了軍貿(mào)信用評級制度,讓中國的軍貿(mào)制度更為完善。
三、與索馬里合作讓中國長教訓
與索馬里失敗的軍貿(mào)讓中國意識到了我們存在的三大漏洞。
首先就是對索馬里的風險評估不足,沒能預判索馬里政局動蕩對償債能力產(chǎn)生的影響,最終導致這筆交易變成了壞賬,不僅造成了中國的損失,也影響了中國在國際貿(mào)易中的影響力。
與此同時中國也暴露出了合同約束力薄弱的問題。
此次與索馬里的交易中,中國允許其進行分期付款來緩解索馬里面臨的經(jīng)濟壓力。
但是在這一條款下卻缺乏了抵押擔保機制,這讓索馬里的違約成本非常低,自然也就會無視中國的談判,直到中國放棄追債。
當時中國的外交策略也十分單一。
中國剛剛進入改革開放時期,非常想要快速進入國際市場,因此過度強調(diào)“友好援助”,而忽視國際貿(mào)易規(guī)則。
最終讓自己吃了大虧,也讓我們在此次交易中受到了一定的損失。
不過也正是這些問題的存在,才讓中國重新制定了軍貿(mào)策略。
索馬里軍購事件推動了中國在1989年國務院成立軍品出口領導小組,建立起客戶信用評級系統(tǒng)。
1998年則升級為軍貿(mào)聯(lián)席會議制度,對買家實施“政治穩(wěn)定性”、“償債能力”、“技術外泄風險”的三重評估體系,大大降低了中國軍貿(mào)的“壞賬率”。
與此同時還促進了中國貿(mào)易模式的多元化。
通過索馬里用漁業(yè)還債讓我們意識到可以利用技術或者資源進行置換。
2000年中國就用導彈技術換取了中東石油的勘探權,并且在2018年中國還與剛果簽署了“鈷礦換裝甲車”的協(xié)議,讓中國的發(fā)展實現(xiàn)更多元化。
通過此次與索馬里的合作,中國軍工企業(yè)也開始建立起了成本核算體系。
通過精確計算保證本價,為后續(xù)的武器定價奠定了基礎。
1999年新時代控股集團的成立,更是標志著中國軍貿(mào)徹底脫離了計劃經(jīng)濟模式,讓中國的軍貿(mào)體系更加成熟。
不過在此次合作中,中國也并非沒有一點好處。
索馬里給中國提供的蘇-22發(fā)動機,成為了中國航空工業(yè)的“技術跳板”。
通過對其渦輪發(fā)動機的研究,中國成功研發(fā)出了渦噴-13,為后續(xù)中國戰(zhàn)斗機的研發(fā)提供了關鍵技術支撐,也讓中國更注重“技術捆綁”的條款。
在索馬里違約后,中國也依然向其提供人道援助,并且通過聯(lián)合國維和行動展現(xiàn)大國的擔當。
這種“以德報怨”的策略,讓非洲國家對中國產(chǎn)生了極大的信任,這也讓中國與非洲國家之間的合作變得更加順利,埃及、阿爾及利亞等國家都成為了中國軍貿(mào)的核心客戶。
如今的中國已經(jīng)與中東、北非等國家達成了深化合作,不僅提高了中國在國際社會中的影響力,更是將軍事與這些國家的能源、基建投資達成了深度綁定。
這對于中國來說又何嘗不是“吃虧是福”呢?
結語
中國和索馬里數(shù)十年的“追債記”,最終還是以中國無奈接受現(xiàn)實而告終。
索馬里在支付1600萬美元的首付后,因財政崩潰而無力償還剩余的債務。
如今這筆欠款依然是國際軍貿(mào)史中的一筆爛賬,索馬里的連年戰(zhàn)亂更是讓追債徹底無望。
不過這次教訓也讓中國徹底改變了軍貿(mào)規(guī)則,曾經(jīng)的“先貨后款”模式被淘汰,轉而采用的是嚴格的預付機制和風險評估體系。
中國會注重那些經(jīng)濟穩(wěn)定性高的國家合作,并且在合同中加入違約制裁的條款,這也恰恰讓中國成為了如今的第三大武器出口國。
與索馬里的交易讓我們明白,國際貿(mào)易中善意需要與實力并存,但規(guī)則的完善才是對雙方真正的保障。
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參考資料:
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競泰資本 2024.12.4 《競泰研究|全球軍貿(mào)市場行業(yè)研究(下) 》
寒山遠殆 2024.6.9 《買中國戰(zhàn)機未付款,七次追債無果,這“老賴”終局如何?》
星君讀史 2025.3.1 《索馬里購買我國26架戰(zhàn)機,付不起尾款,我國討要10年無果 》
青鉬 2025.5.1 《中國追討索馬里千萬債務:一場橫跨十年的真實商戰(zhàn)紀實》
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