上任百日，訴訟不斷，

特朗普能源政策為何引眾怒？

【Oilprice網(wǎng)5月17日報道】

美國總統(tǒng)特朗普上任剛滿百日，其能源與氣候政策已引發(fā)多起訴訟。多個州及組織近期針對特朗普政府提起法律訴訟，指控其放松能源監(jiān)管、限制可再生能源發(fā)展、削減環(huán)保資金等一系列政策舉措。

今年4月，特朗普政府叫停了位于紐約、總投資25億美元的帝國風(fēng)電1號海上風(fēng)電項目。該項目由挪威能源巨頭Equinor開發(fā)，公司正考慮采取法律手段應(yīng)對這一決定。據(jù)報道，Equinor已在該項目投入約20億美元，工程進度完成近三分之一。這座風(fēng)電場原計劃于2027年投運，可為約50萬美國家庭供電。該項目曾于2023年獲得拜登政府批準，旨在推動綠色能源轉(zhuǎn)型。

Equinor在美國能源市場深耕約35年，累計投資超600億美元，涉及石油、天然氣及可再生能源項目。公司首席執(zhí)行官安德斯·奧佩達爾（Anders Opedal）表示：“我們是在獲得全部必要審批后才投資帝國風(fēng)電項目的，如今突然叫停施工既無先例，也涉嫌違法。我們正尋求與美國政府直接溝通，并在考慮采取法律行動。”

今年1月特朗普就職首日即簽署行政令，要求重新審查海上風(fēng)電項目的審批與租賃流程，這實際上暫停了全美新項目的開發(fā)。該命令指示各機構(gòu)暫停所有風(fēng)電許可審批，等待聯(lián)邦政府的審查。但帝國風(fēng)電項目作為已獲全數(shù)審批的成熟項目突遭叫停，仍令業(yè)界震驚。

今年5月，美國17個州及華盛頓特區(qū)對特朗普政府提起訴訟，抗議其暫停風(fēng)電項目許可審批的決定。訴訟指出，這一行政命令正威脅著蓬勃發(fā)展的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。原告方之一的紐約州總檢察長萊蒂婭·詹姆斯（Letitia James）表示：“本屆政府正在摧毀美國增長最快的清潔能源產(chǎn)業(yè)，這些能源既可靠又實惠”。她強調(diào)該政令將導(dǎo)致“數(shù)千個高薪崗位流失和數(shù)十億美元投資蒸發(fā)”，并“拖延我們擺脫危害健康與化石燃料的轉(zhuǎn)型進程”。

訴訟指出，聯(lián)邦機構(gòu)的配合使既有的重大投資陷入風(fēng)險。行政令還要求司法部長和內(nèi)政部長研究“終止或修改”現(xiàn)有風(fēng)電場租約，這給風(fēng)電行業(yè)帶來了巨大的不確定性。目前風(fēng)電約占美國發(fā)電總量的10%，并且預(yù)計在未來十年內(nèi)將大幅增長。多州已制定雄心勃勃的可再生能源發(fā)展目標，但若全國可再生能源產(chǎn)能停滯，這些目標恐難實現(xiàn)。

4月，多家環(huán)保組織宣布組建律師團隊，準備就特朗普政府繞開聯(lián)邦監(jiān)管、大力推動油氣煤炭開發(fā)的政策提起訴訟。雖然特朗普憑借緊急狀態(tài)授權(quán)和行政命令迅速重塑了美國能源格局，但這些訴訟可能動搖其早期決策的合法性。多個組織指出，特朗普的舉措違背了1946年的《聯(lián)邦行政程序法》等現(xiàn)行法律——該法要求政府部門必須公示擬議及最終法規(guī)，并允許公眾參與。

就職以來，特朗普已簽署行政令要求各部門在明年之前逐步淘汰所有現(xiàn)行能源法規(guī)。在另一份備忘錄中，他更授權(quán)機構(gòu)無需征求公眾意見即可廢除具體法規(guī)。聯(lián)邦官員不僅通過電子郵件告知企業(yè)可申請清潔空氣法規(guī)豁免，還為數(shù)十家公司免除汞及空氣有毒物質(zhì)排放限制，加速推進備受爭議的五大湖輸油管道隧道項目，甚至叫停了法院要求的聯(lián)邦土地油氣租賃環(huán)境審查。

與此同時，一批面臨能源部經(jīng)費削減的大學(xué)及科研機構(gòu)于四月在馬薩諸塞州提起訴訟。訴訟指出：“事關(guān)國家利益的科研進展將因此受阻……在核威懾安全保障、新型能源研發(fā)、重大疾病治療等關(guān)鍵領(lǐng)域取得的進展將受到阻礙。美國的競爭對手將會為此歡呼雀躍，而美國的科學(xué)和工業(yè)卻將遭受打擊。”

特朗普上任還不到三個月，卻已經(jīng)徹底顛覆了美國的能源與環(huán)境政策。各州政府及各界組織迅速采取法律行動，敦促政府重新審視相關(guān)決策，繼續(xù)支持對可再生能源、環(huán)境保護和氣候資金的私人投資。

翻譯 | 關(guān)天素（微信部）

審校 | 劉芷萁（微信部）

編輯 | 關(guān)天素（微信部）

注：圖片來源網(wǎng)絡(luò)，文章有刪減

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