近日，青島城陽仲村的一則消息，將居民們點燃——規(guī)劃中的110千伏變電站要建在居民區(qū)旁！新規(guī)劃選址東側緊靠千余戶人家，北邊是加油站，西側還有小學相鄰。在居民強烈的質疑聲中，官方終于做出回應。

▲變電站新址緊鄰居民區(qū)和加油站

1、

仲村110KV變電站選址風波

事情要從4月15日說起：青島市自然資源規(guī)劃局發(fā)布規(guī)劃公示，將仲村110KV變電站由萃城路東側調整至靖城路西側。新址是一塊位于青新高速公路南側的三角形空地，土地面積約5009㎡，計劃配3臺63MVA主變電器（110/10kV），首期裝2臺投入使用。

▲仲村110kV變電站原址與擬調整新址

但周邊的居民們卻急了。原來這塊地塊東側，有龍湖悠山郡四期和昆侖府兩個大樓盤，累計上千戶人家；北邊緊貼中石化加油站，西側正是國城路小學。有居民表示：早在2023年，城陽街道規(guī)劃將變電站建在龍湖悠山郡一期南側，遭到周邊居民反對而被否決，現(xiàn)在又將變電站位置調整到距離另一個居民區(qū)更近的地方，既然都是居民區(qū)，這么調整有何意義？而且這里緊鄰加油站、高速口、居民區(qū)等大量敏感建筑，將變電站與加油站放一起，十分不合理、不安全！更別提電磁輻射、噪聲等敏感因素了。城陽街道有的是荒地，請遠離居民區(qū)建變電站。

▲變電站新址緊鄰加油站、高速口

2、

官方回應忽略核心質疑

面對市民的質疑，城陽街道近日作出回應：

目前，城陽區(qū)白云山片區(qū)創(chuàng)新產業(yè)、生活居住、公共服務、商業(yè)發(fā)展迅速，但僅依靠目前現(xiàn)有的變電站，預計2026年將接近滿載，若任意一座變電站出現(xiàn)故障，將會對片區(qū)供電帶來嚴重影響。為滿足區(qū)域內新增負荷的用電需求，提升該區(qū)域供電可靠性，區(qū)域內急需建設一座110千伏變電站。

原規(guī)劃變電站位于醫(yī)療及教育體育設施交匯區(qū)域，地塊功能混合度高，發(fā)展空間受限。經市、區(qū)多部門綜合論證，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，釋放優(yōu)質土地資源，將該變電站調整至青銀高速南側三角地塊，新址地形獨立且毗鄰高速匝道，避讓了優(yōu)質土地資源占用，可釋放原址土地，顯著提升土地資源價值，助力城市功能優(yōu)化與品質升級。

仲村110千伏輸變電工程經過電力、規(guī)劃等多部門多次綜合論證，選址于青新高速以東、城陽北收費站以南、靖城路以西。根據(jù)國家《建筑設計防火規(guī)范》要求：變電站位置與高層居民小區(qū)距離要求應大于20米。仲村變電站配電裝置樓距離東側最近住宅樓距離為100.1米，完全滿足規(guī)范要求。

▲仲村110kV變電站配電裝置樓立面圖

經對接電力部門，一方面，變電站僅在周邊區(qū)域產生感應電場和感應磁場，根據(jù)對已投運的變電站（城陽區(qū)怡海110千伏變電站）進行現(xiàn)場實測，其產生的感應電場和感應磁場強度與家用電器數(shù)值相當，遠遠低于國家相關規(guī)程規(guī)范要求。另一方面，為最大限度降低對周邊環(huán)境影響，變電站采用最先進的全戶內布置方式，將所有電氣設備均放置于建筑物內，且進出線全部采用地下電纜敷設方式，建筑與道路之間有綠化進行隔離，完全滿足國家相關規(guī)程規(guī)范要求。

城陽街道的回應，總算正面面對了民眾的關切，沒有回避問題，但是有無備選方案、緊鄰加油站的風險因素、為何不選荒地建變電站等核心質疑，似乎被選擇性忽略了。

3、

變電站離多遠才安全？

110千伏變電站，究竟應該離住宅多遠？實際上，并沒有全國統(tǒng)一的硬性指標。城陽街道在回應中引用的《建筑設計防火規(guī)范》明確：110kV變電站（屬于丙類廠房一級）與高層住宅之間距離不應小于20米，普通多層住宅則不少于10米。然而卻沒有說明，變電站與加油站的安全距離，應該是多少米？

據(jù)有關實際測量顯示，110kV變電站邊的電場和磁場強度通常不超過家用電器產生的水平。換言之，只要符合規(guī)范，電磁污染對公眾健康的風險幾乎可以忽略不計。不少專家也強調：居民對輻射、噪聲和爆炸的本能恐懼，在缺乏溝通的情況下被放大了。全國各地都有對變電站選址的熱議，這些例子表明，一旦缺乏有效溝通與科學普及，變電站選址往往會被妖魔化。在公眾眼里，如果多征求意見、多做解釋，或者簡單調整一下，把變電站放到空曠地帶，矛盾就不會愈演愈烈。

▲變電站新址緊鄰居民區(qū)和加油站

仲村變電站選址之爭，未來的出路在何方？ 要化解沖突，有關部門可考慮公開全部規(guī)劃和評估方案（如環(huán)評報告、電磁仿真數(shù)據(jù)等），讓居民看到決策過程的理性基礎；加強對電網(wǎng)建設知識的科普，讓公眾了解變電站在規(guī)范范圍內的實際安全性；同時，應真誠聽取居民意見，在可行的情況下，盡量規(guī)避居民的敏感點。