招商引資說到底，拼的還是營商環境

關鍵詞：招商引資

經常與企業交流，總聽到他們對政府的真實評價。

比如，A地方領導“挺專業”；B縣招商負責人“非常懂產業”；C城市為企業開了“兜底辦”窗口。

不難看出，招商引資的重要性再度拔高。

從微觀視角，細數投資企業的需求與潛力。放在宏觀層面，優化產業結構、推動區域經濟發展的關鍵舉措。

其實，“招商引資”這四個字，本身就蘊含著深意與精髓。

斟酌推敲、細嚼慢咽、分享轉發，值得每一位招商人深思熟慮、篤行實踐。

招商引資工作，猶如“招女婿”與“管兒子”，巧妙權衡，辯證處之。

簡單說，招引企業，絕不能“招來了女婿氣走了兒子”。

前幾年，筆者在調研中遇到過這種問題。對外來企業、人才與本土企業、人才區別對待，沒能做到一視同仁。

一位華北本土企業回憶，常常只能享受普惠性政策，對其他產業扶持政策，只能望洋興嘆。

為了“招女婿”，忽視對現有企業關照與服務，可能使得一些原本已經有了基礎、初具規模的本土企業無法更好發展，甚至流失到外地，做別人的“女婿”。

不少地方，區域之間招引新企業，競爭相當激烈。但是，存量企業卻開始面臨流失，撿芝麻丟西瓜的故事再次上演。

既要“新歡”，也重“舊愛”，對外招引與對內挖潛并舉。不分外來企業、本土企業，只要企業按需“點單”，政府就要精準“上菜”。

拿重慶來說，頻繁提及“吸引力”，就是“重大戰略、豐富場景、產業基礎”相結合?？倳埍镜氐摹袄吓笥选保谥貞c加快項目投產達產，持續深耕，加大投資布局，全方位合作，帶動相關產業鏈培育發展。

站在企業視角，深化合作叫“加碼”；對于政府招商而言，就是在挖掘潛力，把“一錘子買賣”變為合作更加緊密的“城市合伙人”。

所以說，防止優質企業、存量資源從本土流失，理應是招商引資關注的另一個焦點，“守好大本營，同樣是招商”的思維應該深入人心。

招商引資工作，面臨第一個問題是什么？

首當其沖的就是，企業為何要來當地投資。當看到這個題目，能否給出簡單明了的答案，讓企業有意向聊下去。

有幸受邀參加過各地推介會，也作為地方“外腦”接待過投資企業來考察。整個過程中，看到了一個現象：

首次見面的投資企業，壓根沒看到、沒理解、沒聽懂這個地方的“差異化”所在。換個說法，就是地方投資環境的比較優勢。

甚至，有些企業覺得各地都差不多，沒有太多區別。最終決策條件，就成了哪個地方政策好，就去哪里擴產。

考察見面企業， 總能聽到一句話：“企業有什么要求，我們一定盡力配合滿足”。但是，可能招商人也不清楚企業真正的投資需求，當然也有企業暫不透露詳細的投資計劃。

作為有投資需求的企業，好比我們去超市買東西。有時候，確實是閑逛隨便看看，也有時候是，早就想好買什么直接去買。

最為重要的是，判斷好企業意向度，節約精力與時間。

招商引資中“目標客商”，無論企業是增建擴產還是市場拓展，一定是有投資落地的意向。

確實，有企業沖著某地區的自然稟賦而尋求落地，但是這種情況是可遇而不可求。

想要優先發現有需求且有意愿的投資企業，需要懂產業研究、懂市場趨勢、懂宏觀政策。

通過對宏觀趨勢了解和掌握，則有助于地方在招商引資中發現目標、主動出擊。好項目不會主動送上門，招商引資不能守株待兔。

為了招引跨國公司、上市企業，地方政府一把手帶隊作戰，制定拜訪計劃，開出優厚的落戶條件，多以“超國民待遇”給予支持，無外乎兩個原因：

一是，大企業擁有先進技術、頂尖設備、成熟的運作方式與穩定的供應商。二是，這類企業體量大、投資額大、效益高，能夠帶動當地就業及財政收入。

而現在，地域之間的競爭是產業鏈的競爭。產業鏈的核心，少不了“專精特新”中小企業把守、卡位、進攻。

實話說，大項目不是所有地方都可以“消化”的。土地資源承載有限，先天區位條件受限，某種資源匱乏等，也不適合大型企業生存發展。

招商引資工作，不能只看數字多少，企業來了多少，一定要擰干水分，看落地質量，看到位資金。

這些年，招商引資轉向“小而尖”、“小而?！?、“小而美”的中小企業，長期專注于某些細分領域，在技術工藝、產品質量上深耕細作。同時，專業程度高、創新能力強、發展潛力大。

地方培育“專精特新”中小企業，不再是會議講話中的提倡，而是形成了長期招引戰略，挖掘產業鏈細分領域的企業，為產業轉型升級、新舊動能轉化提供重要支持。

各地選擇企業時要謀長遠、舍眼前，認真篩選符合國家投資導向的項目，按照自身產業發展定位和轉型升級需要，開展定向招商，主動承接科技含量高、經濟效益好、帶動能力強的項目。

當然，企業都是用腳投票的，地方投資土壤的肥沃與否，取決于各種相關“養料”是否充足。

正常的發展邏輯下，企業能在某個區域選擇投資、深化合作，也是對其產業配套、營商環境、地位格局最好的肯定。

有人說，資本招商是一朵帶刺的玫瑰。

“資本招商”作為創新招商引資模式，各地方政府開始探索“以投帶引”的新路徑。大多數城市摩拳擦掌，無所不用其極，熟練得像個“投行家”。

但是成功者寥寥，不得不說蘇州、深圳、合肥是當之無愧的“三劍客”。其中，這三座城市集結了諸多要素，并非直接復制。

最令人擔憂的是，一些地區把“資本運作”當成了招商引資播種的工具，缺乏產業定位，投資行業零零散散，追逐風口與明星企業，從北上廣深引入“高精尖”項目，卻發現企業成長不及預期，甚至半路夭折。

無論是資本招商還是其他招商方式，了解并深諳當地產業發展需求是前提條件。這一點合肥政府的做法，非常值得借鑒。

合肥基層招商人員，都被要求具備全產業鏈知識。每一個產業的產業發展趨勢、產業政策、產業鏈情況、重點目標企業、招商對接平臺都被清晰地以文字、表格、圖表的方式呈現，招哪些商、到哪些地方招商、以哪些企業為重點、通過什么方式招商一目了然。

資本招商中的資本，不是簡單的資金，核心直指資本市場。

我們經常聽到所謂“PE招商”、“定增招商”、“基金招商”、“母基金招商”甚至還有人提出“并購招商”的噱頭。

其實，都可以統稱為“資本招商”，內涵都是“產業+資本”，即用資本運作換取產業落地。

大多數人沒有經歷過資本市場的興衰，沒有見識過周期的威力，單方面認為資本運作高級、時尚、大手筆，忽視了專業性、復雜性和風險性。

資本招商，不是萬能的。項目失敗導致國資嚴重虧損的案例，在全國并不少見。

若地方對資本市場的認知程度不夠，人才、資金、風險承受能力等匹配程度不足，對項目的判斷出現錯誤。

那么，很可能存在“為盲目資本招商大面積買單”的風險，從繁花盛開的幻想回到一地雞毛的現實。

這種“投行思維”，需要找準產業方向和發展規律。

各地應該聘請專業的產業分析團隊，或者以本地資深行業人士作為發起人，評估出未來估值高的企業，形成一套專業的流程和方案，廣泛遴選出重點項目，將諸多信息反饋到決策層。

各地經濟發展情況、主導產業和企業布局都不一樣，倘若全國各地爭相效仿，停留在盲目追風的表面，最終恐怕是鎩羽而歸，則危矣！

招商引資說到底，最終拼的還是營商環境。不搞“政績工程”，不搞“新官不理舊賬”，不搞“惡性競爭、重復建設”，讓新項目、新企業與地方產業基礎、資源要素同頻共振，才能源源不斷促進經濟發展。

本文收錄于《招商引資要情參考》2024年7月號