5月12日,中美在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布聯(lián)合聲明,宣布暫停部分加征關(guān)稅并建立常態(tài)化磋商機制。這一進(jìn)展被外界視為兩國關(guān)系緩和的信號,但美國軍事評論員高德斯坦與學(xué)者泰勒近日在《時代雜志》撰文指出:“這僅是第一步,若特朗普與中國領(lǐng)導(dǎo)人不趁熱打鐵,貿(mào)易戰(zhàn)的短暫停火可能隨時被新危機打破。”
兩位專家所稱的“熱”,不僅指向經(jīng)貿(mào)議題,更包括核武競賽與臺灣問題。他們強調(diào),中美當(dāng)前正處于“機遇與風(fēng)險并存的十字路口”——若領(lǐng)導(dǎo)人能把握經(jīng)貿(mào)緩和的“黃金窗口期”,推動三大議題的談判,或?qū)⒈苊庖粓觥按鷥r高昂的新冷戰(zhàn)”。在專家提出的三大緊急議題中,核武競賽被視作“最迫切的全球性威脅”。美國近期加速推進(jìn)核潛艇部署印太,中國則試射新型高超音速導(dǎo)彈,雙方的戰(zhàn)略互信持續(xù)走低。高德斯坦認(rèn)為,特朗普的“交易思維”或能推動一項“限制核武擴散的臨時協(xié)議”,例如暫停新型核彈頭研發(fā),換取中國減少南海軍事化行動。經(jīng)貿(mào)問題看似已取得進(jìn)展,但深層次矛盾未解。
美國保留10%的“對等關(guān)稅”作為施壓籌碼,而中國對美出口仍受半導(dǎo)體、人工智能等技術(shù)封鎖限制。關(guān)稅只是表象,未來談判將聚焦貿(mào)易逆差、產(chǎn)業(yè)補貼等結(jié)構(gòu)性矛盾。臺灣問題則被列為“最復(fù)雜的博弈焦點”。美國近期在臺海動作頻頻:向臺灣交付F-16戰(zhàn)機、秘密制定“阻止大陸攻臺”計劃;中國則以大規(guī)模軍演回應(yīng),30余架戰(zhàn)機、10艘艦艇形成包抄態(tài)勢。美國前駐華大使伯恩斯甚至威脅:“若中國不配合打擊芬太尼,關(guān)稅將成施壓工具。”
對此,美國專家呼吁中美互相讓步,美方的“讓步”包括:嚴(yán)格遵循“一中政策”、撤離駐臺外島軍事顧問;中方則減少周邊軍力部署、放緩軍演頻率。但很顯然,這種‘戰(zhàn)術(shù)性讓步’或許能為談判創(chuàng)造空間,但臺灣議題觸及主權(quán)以及內(nèi)政,中國絕不會接受這種提議。中方立場始終明確,王毅外長已經(jīng)多次在公開場合表示,“一個中國”原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ),絕無妥協(xié)余地。而美國內(nèi)部對臺政策分歧加劇:民主黨議員塔尼達(dá)爾發(fā)起彈劾特朗普的“七宗罪”,直指其對華關(guān)稅損害藍(lán)領(lǐng)利益。
共和黨鷹派則要求強化“臺灣關(guān)系法”,將臺積電技術(shù)轉(zhuǎn)移美國。值得注意的是,特朗普本人對臺態(tài)度呈現(xiàn)“交易性”。他曾私下稱臺灣為“筆尖”,暗示可將其作為談判籌碼;近期更在經(jīng)貿(mào)聲明發(fā)布后模糊提及“統(tǒng)一與和平”,引發(fā)賴清德當(dāng)局恐慌。
專家警告,中美關(guān)系的緩和窗口“稍縱即逝”。若雙方未能在90天關(guān)稅暫停期內(nèi)啟動高層對話,緊張局勢可能再度升級。美國國會已醞釀新一輪對華制裁,涉及芬太尼、半導(dǎo)體等領(lǐng)域;中國則加速推進(jìn)“一帶一路”與拉美合作,降低對美依賴。更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)在于“戰(zhàn)略誤判”。美軍近期在琉球、呂宋島擴建基地,中國殲-20與東風(fēng)-17導(dǎo)彈的威懾力持續(xù)增強,臺海“擦槍走火”風(fēng)險陡增。美國亞洲安全專家金來爾疾呼:“每周派議員竄臺是愚蠢的,我們必須回到真正的一中政策。”
中美關(guān)系的復(fù)雜性在于,合作與競爭始終并存。經(jīng)貿(mào)妥協(xié)為核武管控、臺海降溫提供了契機,但意識形態(tài)與戰(zhàn)略利益的根本矛盾難以消弭。若特朗普與中國領(lǐng)導(dǎo)人能把握當(dāng)下,或可達(dá)成“階段性共識”;若放任鷹派主導(dǎo)議程,新一輪對抗將不可避免。
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