來源：中工網-工人日報

原標題：福建開展家庭服務行業集體協商并出臺省級家庭服務行業職代會實施辦法，將實行“有責薪資”“帶險服務”——（引題）

“口頭承諾”變成“共同約定”（主題）

工人日報-中工網記者 李潤釗

“剛才向大家報告的集體合同內容，如果還有什么疑問或者建議，歡迎踴躍發言。”近日，在福建省家庭服務行業第一屆第五次職代會現場，福建省家庭服務業工會聯合會主席王海蓉向110名職工代表發出邀請。彼時，她手中的《福建省家庭服務行業集體合同（草案）》以投影的形式出現在屏幕上。

一條條事關317家家政服務企業切身利益和10.8萬名從業人員勞動權益的集體合同條款，在職工代表們的審查下逐一審議通過。王海蓉表示：“在大家的支持下，我們擁有了共同的約定。”

此次協商由福建省總工會權益部、省財貿工會指導。職代會現場，還審議通過了全國首個省級家庭服務行業職工代表大會實施辦法。

“有責薪資”方案破解行業難題

薪資是這份實施辦法中必須經職代會審議的核心議題。

當前，家政服務業主要存在中介制、員工制兩種用工模式。中介制雇傭模式下的勞動者的工資由企業、雇主和家政員三方簽訂服務協議自行商定。但在被視為家政行業未來發展方向的員工制家政企業，制定行業統一的最低工資標準卻仍是空白。

從住家到不住家，從淡季到旺季，從計時到包月……記者注意到，即便是在僅由5家家政服務企業工會主席組成的職工方，工資的測算標準也存在巨大差異。如何用一個公式為照護、烹飪、保潔、整理收納等不同工種勞動者所付出的勞動公平定價？職工方代表在集體協商現場拋出控制變量的方案——“有責薪資”。

“月制度工作時間=（365天-104天休息日-13天法定節假日）÷12個月=20.67天”“最低入戶時間=20.67天×每天8小時工作時間=165.36小時”……職工方建議將人社部規定的月制度工作時間20.67天作為計算行業職工每月最低入戶服務時長的基準天數，當職工完成166小時的入戶服務后，其最低工資標準須較法定標準上浮33%。

在王海蓉看來，“有責薪資”制度既可以為業務淡旺季收入差異明顯的職工提供基礎的薪酬保障，也可以激勵職工多勞多得。

多輪協商后達成共識

“家政服務人員一旦發生事故，責任誰來承擔”“家政服務人員因缺少培訓直接上崗造成雇主家庭成員人身傷害或財產損失，誰來賠償”……在集體協商和職代會現場，職企雙方試圖通過民主管理方式找到答案。

面對職工方提出的保險訴求和培訓需求，企業方代表、福建省雅潔家政服務有限公司總經理葉建平說出企業方的顧慮：對于員工制企業，增加保險與培訓會增加企業的成本，誰來為企業多付出的用工成本買單？對中介制企業來說，勞動者和企業沒有雇傭關系，企業更加沒有義務為“隨時會離職”的勞動者負擔每人上千元的培訓成本和保險支出。

“安全風險在不同用工模式的企業中同樣存在，保險與培訓在保障職工的同時也保護了企業。”多輪協商沒有進展后，職工方代表、福州海派信息技術有限公司工會主席黃明祥說：“‘提個水桶、拿塊抹布就能上崗’‘高風險低保障’的職業印象需要靠全行業共同來改變。職工有保障了，企業才有保障；服務好了，企業效益才會好，這才是‘相互成就’！”

最終，在職工代表的共同努力下，“行業協會應為家政服務設計適用的商業保險，為勞動者、企業、雇主提供可選擇方案，降低服務風險”“企業應為職工開展崗前培訓，內容需包含家政服務各崗位所需的專業技能”等多項保障條款被提交職代會進行審議。

看到集體協商帶來的改變

職代會現場，記者注意到，實施辦法還對代表結構、職權履行、組織制度等方面做出延伸和擴展，明確了行業協會組織召開職代會的主體責任，并強調職工代表中一線工人占比不得低于50%。

在福建省法學會勞動法學研究會理事方維忠看來，福建省家庭服務行業出臺的職代會實施辦法以及簽訂的行業集體合同，不僅有望幫助福建家政從業者告別“口頭約定時代”，還意味著家政行業“無合同保障、無標準約束、無風險兜底”的“三無困局”在民主管理制度的改革中實現破局。

福建家庭服務行業協會2024年的調查顯示，48.9%的家政從業人員期待保險保障，超過60%的職工認為自己需要接受系統化的培訓。

“從‘口頭承諾’到‘共同約定’，我們漸漸看到集體協商帶來的改變。”從事家政服務11年的福建省五一勞動獎章獲得者、福建省家政服務有限公司育嬰員劉娟對實施辦法和集體合同的落地執行充滿期待。

從技能培訓到技能競賽，再到職工療休養……劉娟希望伴隨著行業民主管理制度的不斷深化，家政行業能告別“野蠻生長”，更多家政人共同的心愿被寫進這樣的約定。