近日，中共河南省委、河南省人民政府印發《關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的實施意見》（以下簡稱《意見》），圍繞“確保國家糧食安全、不發生規模性返貧致貧，提升鄉村產業、建設、治理水平”核心目標，提出七大方面33項具體舉措，為河南鄉村全面振興繪制路線圖。

《意見》明確，2025年河南糧食播種面積穩定在1.6億畝以上，產量保持650億公斤以上，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。在穩定糧食產能基礎上，加快構建多元化食物供給體系：推進畜牧業轉型升級，穩定生豬、肉牛、奶牛產業，發展大水面生態漁業和設施漁業；鞏固油菜、花生擴種成果，開發森林食品和食用菌產業；加強蔬菜應急保供基地建設，壓實“菜籃子”市長負責制。

耕地保護方面，嚴格落實“以補定占”政策，整治 “大棚房” 等耕地“非農化”問題，穩妥推進“非糧化”整改，2025年新建和改造提升高標準農田500萬畝以上。同時，實施農村溝渠連通整治三年行動，推進袁灣水庫等水利工程建設，提升防災減災能力。

為鞏固脫貧攻堅成果，《意見》要求完善防止返貧動態監測機制，確保脫貧人口務工規模和收入穩定。2025年，河南將分類推進幫扶產業提質增效，推動幫扶車間提檔升級，并加強消費幫扶平臺建設。

在資產管理和收益分配方面，《意見》強調健全脫貧攻堅形成的資產長效管理機制，推動經營性資產保值增值，公益性資產持續發揮作用。通過規范資產收益分配程序，盤活低效閑置資產，確保幫扶資金精準流向有需求的農戶。

河南將大力發展縣域經濟，實施“縣域富民產業培育工程”，重點打造大豆、生豬、肉牛、奶業等18條鄉村富民產業鏈。同時，推動農產品加工業優化升級，培育萬億級綠色食品產業集群和千億級冷鏈食品產業聯盟。

《意見》還提出，支持農業品牌建設，開展“豫農優品天下行”活動，推動鄉村文旅深度融合，并加快農村電商高質量發展。通過健全聯農帶農機制，引導龍頭企業、合作社與農戶合作，讓農民更多分享產業增值收益。

在鄉村建設方面，河南將統籌縣域城鄉規劃，推進“設計河南·美麗鄉村”行動，開展“和美村、富美村、潔美村”建設。2025年，農村無害化衛生廁所普及率將進一步提升，生活污水和垃圾治理實現縣域全覆蓋。

同時，河南將實施城鄉供水一體化、農村公路提升行動，推動“四好農村路”高質量發展。針對農村危房改造、電網鞏固提升、應急廣播體系建設等民生工程，《意見》要求確保年底前完成重點任務。

《意見》強調深化“五星”支部建設，提升黨建引領基層治理效能，并推行“減上補下”編制調整，緩解基層“小馬拉大車”問題。通過整治形式主義，精簡涉農考核，清理“指尖上的形式主義”，減輕基層負擔。

在文明鄉風建設方面，河南將開展移風易俗專項行動，綜合治理高額彩禮、大操大辦等突出問題。同時，深化“黨建+網格化+大數據”治理模式，強化農村矛盾糾紛排查化解，筑牢平安鄉村防線。

河南將加快中原農谷建設，推動生物育種產業化，并培育具有自主知識產權的突破性品種。在農機裝備領域，支持洛陽現代農機集群發展，推動北斗導航等技術與農機深度融合。

《意見》還提出構建天空地一體化農業觀測網絡，建設智慧育種、智慧種植等大模型，打造智慧農業產業集群。通過科技特派員制度、科技小院建設等舉措，推動農業科技服務直達田間地頭。

在土地制度改革方面，河南將穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，并探索宅基地盤活利用的有效形式。針對農村集體“三資”管理，《意見》要求深化整治不規范問題，發展壯大新型集體經濟。

人才振興方面，河南將實施“鄉村振興人才支持計劃”，推進“三支一扶”、特崗教師、大學生鄉村醫生等基層服務項目。同時，創新鄉村振興投融資機制，鼓勵金融機構發行“三農”專項債券，穩妥推進畜禽活體抵押貸款。

《意見》提出，到2025年底，河南將基本實現農業強、農村美、農民富的目標，為譜寫中國式現代化河南篇章提供堅實支撐。通過編制鄉村振興三年行動計劃和“十五五”農業農村發展規劃，河南力爭在糧食安全、產業振興、城鄉融合等領域走在全國前列。