在農(nóng)村,土地是農(nóng)民的“命根子”,承載著無(wú)數(shù)家庭的生計(jì)與希望。
很多的農(nóng)民,雖然在城市里打拼,就是不愿意放棄農(nóng)村的房子和土地,就是他們把農(nóng)村當(dāng)作是最后的退路。比如自己老了以后,還可以回農(nóng)村養(yǎng)老。
如今,第三輪土地承包已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),新的土地承包證也即將發(fā)放,這無(wú)疑是關(guān)乎億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的大事。
然而,有五類人或許將失去土地承包資格,這一變化值得我們高度關(guān)注。
從時(shí)間線來看,第一輪土地承包起始于1983年,為期15年;而在1997年開啟的第二輪土地承包,期限延長(zhǎng)至30年。
如今,距離2027年第二輪土地承包到期越來越近,而第三輪土地承包期已基本敲定,從2027年開始,到2057年結(jié)束,再次延長(zhǎng)30年。
這一政策旨在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,為農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在第三輪土地承包中,有五類人群可能失去承包資格,農(nóng)民一定要知曉:
1. 戶口未注銷的逝者。
農(nóng)村土地承包遵循“人地對(duì)應(yīng)”原則,以農(nóng)戶為承包方,而非戶內(nèi)個(gè)人。若老人所在家庭戶內(nèi)還有其他成員,家庭承包的土地不會(huì)被收回,其他成員可繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng);
但要是家庭整體消亡,沒有其他成員,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,承包方消亡應(yīng)終止承包關(guān)系,土地就會(huì)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回。
舉個(gè)例子,老張一家在第二輪土地承包時(shí)承包了5畝地,若老張去世,只要他家還有其他家庭成員,這5畝地仍歸其家庭繼續(xù)承包;可要是老張家庭所有成員都已離世,這塊土地就會(huì)被收回。
哪怕他的戶口沒有注銷,但人去世了,而且家里沒其他親人了,土地也是可以收回的。
2. 海外定居未銷戶者。
這類人群已享受他國(guó)福利,從土地資源合理分配和保障國(guó)內(nèi)農(nóng)民權(quán)益角度出發(fā),他們可能失去國(guó)內(nèi)土地承包資格。
畢竟國(guó)內(nèi)土地資源有限,需要優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)生活、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民的權(quán)益。
3. 跨村未遷戶的“多頭占地”群體。
有些村民跨村但未遷移戶口,卻在不同村莊占有土地,這種“多頭占地”現(xiàn)象破壞了土地分配的公平性。
在第三輪土地承包中,為確保土地資源合理、公平分配,此類群體可能會(huì)失去多余土地的承包資格,只保留一處合法的土地承包權(quán)益。
4. 已納入國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)的公務(wù)員(聘任制除外)。
公務(wù)員已納入國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)體系,擁有穩(wěn)定的收入和保障。相比之下,農(nóng)民主要依靠土地維持生計(jì)。
為避免資源過度集中,保障農(nóng)民群體的利益,已納入國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)的公務(wù)員(聘任制除外)可能會(huì)失去土地承包資格 。
5. 被村規(guī)民約排除的外嫁女未遷戶者(需結(jié)合地方細(xì)則)。
部分地區(qū)的村規(guī)民約對(duì)外嫁女土地權(quán)益有所規(guī)定。若外嫁女未遷戶口,但根據(jù)當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約被排除在土地承包之外,且符合地方相關(guān)細(xì)則規(guī)定,在第三輪土地承包時(shí),這類外嫁女可能無(wú)法獲得土地承包資格。
不過,各地情況差異較大,需結(jié)合具體地方細(xì)則判斷。
對(duì)于廣大農(nóng)民朋友而言,面對(duì)第三輪土地承包,應(yīng)密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài),及時(shí)核對(duì)自家的承包合同,關(guān)注村集體公告,保障自身合法權(quán)益。
同時(shí),土地制度改革是一個(gè)不斷探索、完善的過程,其目的是實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
我們期待在新的土地承包政策下,農(nóng)村土地能發(fā)揮更大效益,農(nóng)民生活更加富足。
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