日前，山西省檢察院發(fā)布一批危害公共安全犯罪典型案例。該批案例共5件，涉及非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、妨害公共交通駕駛、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為。

案例一

鄭某某、徐某某非法買賣、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案

【基本案情】

2023年11月，鄭某某與徐某某商議在太原市某村建設(shè)除草劑生產(chǎn)工廠，在未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱“危化品”）相關(guān)許可的情況下，非法購(gòu)買并儲(chǔ)存硫酸二甲酯等物質(zhì)，用于生產(chǎn)假冒偽劣除草劑。2024年1月31日，相鄰養(yǎng)殖場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)因電器線路故障起火，引發(fā)該除草劑廠發(fā)生火災(zāi)爆炸，過(guò)火面積500平米，造成土壤損害價(jià)值量化數(shù)額2.4萬(wàn)余元，應(yīng)急處置費(fèi)用64萬(wàn)余元。經(jīng)鑒定，在該除草劑廠房中查扣的反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐內(nèi)液態(tài)物質(zhì)均為危化品。

2024年2月1日，太原市公安局萬(wàn)柏林分局對(duì)該案立案?jìng)刹椤Ｍ?月1日，太原市萬(wàn)柏林區(qū)檢察院對(duì)該案提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟。2025年2月12日，太原市萬(wàn)柏林區(qū)人民法院作出一審判決，以非法買賣、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪判處鄭某某有期徒刑三年六個(gè)月，判處徐某某有期徒刑三年，緩刑四年，二人對(duì)危險(xiǎn)物品處置費(fèi)用和土壤污染損害賠償費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任。宣判后，鄭某某、徐某某未上訴，判決已生效。

【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

（一）準(zhǔn)確認(rèn)定案件因果關(guān)系。本案中除草劑廠發(fā)生火災(zāi)爆炸系多因一果。檢察官開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)查看養(yǎng)殖場(chǎng)與除草劑廠的距離、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、危化品的存放位置等，結(jié)合消防部門(mén)專業(yè)咨詢意見(jiàn)，確定養(yǎng)殖場(chǎng)電路故障起火是誘因，除草劑廠未采取安全措施存儲(chǔ)易燃易爆物質(zhì)是導(dǎo)致火災(zāi)爆炸的決定因素，鄭某某、徐某某違反國(guó)家管制規(guī)定購(gòu)買并隨意堆放危化品，應(yīng)對(duì)事故后果承擔(dān)刑事責(zé)任。檢察官還在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)遺留的偽劣除草劑包裝袋和危化品儲(chǔ)存罐，遂將安全隱患線索移送本院公益訴訟檢察部門(mén)。

（二）科學(xué)把握“毒害性”物質(zhì)判斷標(biāo)準(zhǔn)。涉案物質(zhì)主要成分為硫酸二甲酯，需要確定是否屬于法律規(guī)定的“毒害性”物質(zhì)。檢察官通過(guò)查閱危險(xiǎn)化學(xué)品目錄、閱研相關(guān)案例、咨詢行業(yè)專家，認(rèn)定硫酸二甲酯屬于受國(guó)家管控的危化品，具有刺激性和腐蝕性，接觸人體后可導(dǎo)致皮膚灼傷、眼睛刺痛和呼吸困難，與濃氨水、堿、酸和強(qiáng)氧化劑可產(chǎn)生劇烈反應(yīng)，有起火爆炸危險(xiǎn)，足以危害公眾人身安全、污染自然生態(tài)環(huán)境，符合“毒害性”物質(zhì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（三）推動(dòng)修復(fù)社會(huì)損害。檢察官在審查起訴階段向鄭某某、徐某某闡明了案件事實(shí)的認(rèn)定過(guò)程、法律依據(jù)、司法政策，并告知認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果。徐某某表示認(rèn)罪悔罪，愿意積極賠償損失。檢察機(jī)關(guān)兩次組織相關(guān)行政主管部門(mén)、辯護(hù)律師進(jìn)行會(huì)談，徐某某繳納了40萬(wàn)元應(yīng)急處置金用于危險(xiǎn)處置和土壤修復(fù)。

（四）全面消除安全隱患。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的偽劣除草劑包裝袋和危化品儲(chǔ)存罐存在的安全隱患和環(huán)境污染問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查后向有關(guān)行政主管部門(mén)發(fā)出訴前行政公益訴訟檢察建議，督促及時(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。同時(shí)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了安全隱患大排查行動(dòng)及“安全生產(chǎn)”主題法治宣傳活動(dòng)，形成打擊非法“小化工”常態(tài)化工作機(jī)制，全面消除安全隱患。

【典型意義】

非法買賣、儲(chǔ)存危化品行為安全隱患大、危害范圍廣。檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件，應(yīng)根據(jù)案件情況深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，全面把握案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律規(guī)定；依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促進(jìn)修復(fù)社會(huì)損害；強(qiáng)化一體履職，凝聚工作合力，全面消除安全隱患，為區(qū)域公共安全治理提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

案例二

張某妨害安全駕駛案

【基本案情】

2024年8月15日，張某在公交車站等候時(shí)，認(rèn)為公交車駕駛員進(jìn)站故意未將車停在其面前，便用腳踹車門(mén)，上車后用言語(yǔ)辱罵公交車駕駛員。在公交車行駛途中，張某突然起身伸手越過(guò)駕駛室擋板，用隨身攜帶的防爆自衛(wèi)噴射器（俗稱“辣椒水”）對(duì)著駕駛員面部進(jìn)行噴射，駕駛員緊急將車輛停在路邊。根據(jù)公交車實(shí)時(shí)監(jiān)控顯示，案發(fā)時(shí)該車輛行駛速度為每小時(shí)約43公里，車輛實(shí)際載客9人。

2024年8月16日，大同市公安局直屬第二分局對(duì)該案立案?jìng)刹椤Ｍ?0月31日，大同市平城區(qū)檢察院對(duì)該案提起公訴。同年11月26日，大同市平城區(qū)人民法院作出一審判決，以妨害安全駕駛罪判處張某有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣二千元。宣判后，張某未上訴，判決已生效。

【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

（一）積極開(kāi)展補(bǔ)充偵查，準(zhǔn)確把握“危及公共安全”。在公安機(jī)關(guān)偵查的基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)取了公交車后臺(tái)數(shù)據(jù)、案發(fā)路段實(shí)時(shí)監(jiān)控，前往案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看了道路人流量，詢問(wèn)了乘客當(dāng)日車內(nèi)情況，綜合審查全案證據(jù)后認(rèn)為，案發(fā)時(shí)公交車速度較快、案發(fā)地段附近人流量大，張某向駕駛員面部噴“辣椒水”的行為導(dǎo)致駕駛員喪失駕駛能力、車輛左右劇烈擺動(dòng)，對(duì)乘客、行人、車輛及其他財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)緊迫危險(xiǎn)，足以危及公共安全。

（二）及時(shí)確定刑事責(zé)任能力，準(zhǔn)確適用刑事強(qiáng)制措施。案發(fā)后，張某辯稱自己是精神病人并提供相關(guān)病例。在審查批捕階段，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)在案證據(jù)，作出不批準(zhǔn)逮捕決定，建議公安機(jī)關(guān)對(duì)張某作案時(shí)的刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，張某在犯罪時(shí)具有完全刑事責(zé)任能力。公安機(jī)關(guān)重新提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，檢察機(jī)關(guān)綜合鑒定意見(jiàn)以及張某接受訊問(wèn)時(shí)的狀態(tài)、在案證人證言等進(jìn)行全面審查后，依法對(duì)張某批準(zhǔn)逮捕。

（三）各方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化治理，共同守護(hù)公共安全。根據(jù)該案辦理情況，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合交通部門(mén)、公交公司、乘客代表等召開(kāi)座談會(huì)，共同研究確定進(jìn)一步強(qiáng)化安全駕駛的防范措施。隨后公交公司加寬了駕駛位擋板、增設(shè)了車內(nèi)安全駕駛警示教育視頻，并開(kāi)展了乘客群防群護(hù)安全教育，引導(dǎo)社會(huì)公眾共同筑牢安全屏障。

【典型意義】

對(duì)行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，屬于危及公共安全的行為。檢察機(jī)關(guān)在辦理此類案件時(shí)，要充分考慮案發(fā)時(shí)車流、人流、路況、交通工具的時(shí)速、載客量，以及干擾駕駛操作的方式、持續(xù)時(shí)間、車輛失控狀態(tài)及其他風(fēng)險(xiǎn)，綜合判斷是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任；依法準(zhǔn)確適用強(qiáng)制措施，保障訴訟順利進(jìn)行；注重司法辦案與源頭預(yù)防相結(jié)合，協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同做實(shí)公共安全治理。

案例三

王某某放火案

【基本案情】

王某某為發(fā)泄情緒，分別于2024年5月29日凌晨、6月5日凌晨、6月14日凌晨，使用打火機(jī)、破衣服、紙箱等，點(diǎn)燃他人苗圃自建房、駕校訓(xùn)練場(chǎng)木板房、村委街巷綠化帶，致使房屋、樹(shù)木、綠化帶、配電箱等被燒毀，損毀財(cái)物總計(jì)4.5萬(wàn)余元。

2024年7月11日，長(zhǎng)治市公安局潞州分局對(duì)該案立案?jìng)刹椤Ｍ?2月2日，長(zhǎng)治市潞州區(qū)檢察院對(duì)該案提起公訴。同年12月18日，長(zhǎng)治市潞州區(qū)人民法院作出一審判決，以放火罪判處王某某有期徒刑三年。宣判后，王某某未上訴，判決已生效。

【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

（一）提前介入引導(dǎo)偵查。案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)邀第一時(shí)間介入偵查，通過(guò)分析研判，認(rèn)為三處著火點(diǎn)存在相似車輛和人影，建議公安機(jī)關(guān)并案?jìng)刹椋环矫婕皶r(shí)固定行為人行動(dòng)軌跡等客觀證據(jù)，另一方面全面收集固定燃燒物材質(zhì)、周圍環(huán)境、損毀情況等證據(jù)，為案件后續(xù)辦理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）依法推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰。審查起訴階段，王某某對(duì)其中一起犯罪事實(shí)予以否認(rèn)。檢察官查看公安機(jī)關(guān)偵查訊問(wèn)的同步錄音錄像后，確認(rèn)不存在非法取證；向王某某展示其行車軌跡、證人辨認(rèn)筆錄等證據(jù)，闡明案件事實(shí)的認(rèn)定依據(jù)，并告知認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果。王某某如實(shí)供述了全部犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

（三）結(jié)合辦案促推鄉(xiāng)村治理。辦案過(guò)程中，檢察官開(kāi)展了實(shí)地走訪，全面了解王某某家庭情況、作案起因，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)就王某某等有前科、無(wú)工作、無(wú)收入人員的就業(yè)幫扶問(wèn)題進(jìn)行深入溝通。本案發(fā)案原因系王某某對(duì)村委會(huì)某項(xiàng)決定不滿，繼而實(shí)施放火行為，檢察官建議村委會(huì)在鄉(xiāng)村治理中充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、強(qiáng)化溝通說(shuō)理，提升治理效能。

【典型意義】

放火行為危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件，要充分發(fā)揮提前介入作用，及時(shí)收集固定證據(jù)，為案件后續(xù)辦理夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于犯罪嫌疑人不認(rèn)罪的，要充分開(kāi)展釋法說(shuō)理，促推其真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪。要深入了解發(fā)案原因，及時(shí)向有關(guān)單位反饋并協(xié)助做好矛盾預(yù)防化解工作，達(dá)到“辦理一案、治理一片”的效果。

案例四

孫某某投放危險(xiǎn)物質(zhì)案

【基本案情】

孫某某在某市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)小菜、咸菜生意。2024年2月25日，因與同市場(chǎng)的另一商家存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，孫某某趁該商家攤位無(wú)人，將某危險(xiǎn)物質(zhì)投放于該商家制作小菜所用的辣椒油中。有17名顧客購(gòu)買了該商家小菜，其中多名人員食用后出現(xiàn)嘴唇起泡，舌頭、嗓子不同程度燒灼感，腸胃不適等癥狀，該商家隨后報(bào)案。

2024年2月27日，朔州市應(yīng)縣公安局對(duì)該案立案?jìng)刹椤Ｍ?月21日，朔州市應(yīng)縣檢察院對(duì)此案提起公訴。同年6月26日，朔州市應(yīng)縣人民法院作出一審判決，以投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪判處孫某某有期徒刑三年。宣判后，孫某某未上訴，判決已生效。

【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

（一）提前介入偵查，阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延。案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)提前介入程序，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)查封涉案食品攤位并扣押含危險(xiǎn)物質(zhì)的小菜及原料，同步追蹤召回已售問(wèn)題食品并建立消費(fèi)者健康登記臺(tái)賬，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)及干預(yù)，通過(guò)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控，有效阻斷了危害蔓延。

（二）構(gòu)建證據(jù)閉環(huán)，促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰。在提前介入過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)投放危險(xiǎn)物質(zhì)案件特點(diǎn)強(qiáng)化取證指引，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)取了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、微信購(gòu)買記錄、醫(yī)院診療記錄等客觀性證據(jù)，詢問(wèn)了被害人及相關(guān)證人，完善了涉案“辣椒油”成分鑒定，通過(guò)時(shí)空軌跡、物質(zhì)流向、損害結(jié)果等構(gòu)建完整證據(jù)鏈條，全方位印證孫某某犯罪行為。在審查起訴階段，通過(guò)證據(jù)分析、危害結(jié)果展示，孫某某表示認(rèn)罪悔罪，并自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬具結(jié)書(shū)。

（三）推動(dòng)行業(yè)治理，消除安全隱患。針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的食品攤點(diǎn)違規(guī)使用某危險(xiǎn)物質(zhì)作為洗滌劑的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門(mén)對(duì)食品攤點(diǎn)違規(guī)使用非食品原料或洗滌劑的問(wèn)題開(kāi)展全面清查和專項(xiàng)整治，同時(shí)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)食品攤主開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，發(fā)放禁用物質(zhì)清單，強(qiáng)化源頭防范。

【典型意義】

食品安全關(guān)乎民生福祉，在食品中投放危險(xiǎn)物質(zhì)的行為危及公共安全。檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件，要以“風(fēng)險(xiǎn)防控端口前移”為導(dǎo)向，通過(guò)提前介入引導(dǎo)偵查，及時(shí)阻斷危害擴(kuò)散；在依法準(zhǔn)確懲治犯罪的同時(shí)，要針對(duì)案件反映出的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同履職，形成協(xié)同共治體系。

案例五

詹某某失火案

【基本案情】

2023年3月1日，詹某某在自家花椒地干活時(shí)，隨手將未熄滅的煙頭扔進(jìn)草叢，引起山坡大面積著火。后經(jīng)詹某某妻子電話聯(lián)系，村民及村干部將火撲滅。經(jīng)鑒定，林地過(guò)火面積244余畝，全部為人工造林未成林；詹某某患有器質(zhì)性精神障礙，作案時(shí)具有限制刑事責(zé)任能力。

2023年3月30日，運(yùn)城市芮城縣公安局對(duì)該案立案?jìng)刹椤?024年1月2日，運(yùn)城市芮城縣檢察院對(duì)該案提起公訴。同年1月31日，運(yùn)城市芮城縣人民法院作出一審判決，以失火罪判處詹某某有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。宣判后，詹某某未上訴，判決已生效。

【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

（一）全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的日常排查，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)該案未及時(shí)立案，遂監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤０讣扑蛯彶槠鹪V后，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)詹某某無(wú)辯護(hù)人，遂委托法律援助中心為詹某某指派辯護(hù)人，并督促有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，保障犯罪嫌疑人合法權(quán)利。

（二）認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。詹某某對(duì)其丟棄煙頭引起火災(zāi)的行為供認(rèn)不諱并認(rèn)罪認(rèn)罰，檢察機(jī)關(guān)依法認(rèn)定其行為構(gòu)成失火罪。考慮到詹某某為老年人，且系限制刑事責(zé)任能力人，委托開(kāi)展社區(qū)矯正評(píng)估后，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其提出有期徒刑十個(gè)月、緩刑一年的量刑建議，審判機(jī)關(guān)予以采納。

（三）攜手多方共筑防火屏障。本案系農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的危害公共安全案件，反映出一些群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督管理存在漏洞。檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議，建議加強(qiáng)林地、耕地周邊安全隱患監(jiān)督管理，建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)還結(jié)合同類案件對(duì)詹某某及其家屬進(jìn)行了法治教育，詹某某家屬自愿加入防火宣傳員隊(duì)伍，協(xié)助當(dāng)?shù)卣街苓呧l(xiāng)村開(kāi)展“以案說(shuō)法”宣傳活動(dòng)。

【典型意義】

農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中亂丟煙頭等行為易發(fā)多發(fā)，防控難度大。檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件，要全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)立案監(jiān)督與程序糾錯(cuò)確保刑事訴訟程序規(guī)范有效運(yùn)行；貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，全面考慮犯罪嫌疑人的年齡、責(zé)任能力、社會(huì)危害性等要素，精準(zhǔn)提出量刑建議；針對(duì)案件反映的安全隱患，積極參與社會(huì)治理，推動(dòng)構(gòu)建防火安全長(zhǎng)效機(jī)制。

來(lái)源：山西檢察