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你以為只有中央機關可以在地方垂直設立管理部門,而地方行政單位不可能跑到首都北京去設立機構嗎?其實不僅有而且有很多,而這些機構都有一個共同的名字就是我,駐京辦。雖然說白了我也就是各地政府派到北京的“駐京辦事處”。
表面上我的作用也就是進行政務聯絡和招商引資等活動,但實際背后的邏輯可沒這么簡單。而是既要能辦事,又要會來事。
有人也將我們的職能形象的描述為“跑部錢進”,就是幫老家來跑中央各部委要資金、要項目以及催審批。比如說咱所在得省市某個重大項目卡在發改委了,那我就得天天派人去“盯梢”。
同時我也更像一個信息情報站,注意收集中央的各類政策動向和各種經濟信息,然后第一時間傳回老家,這樣才能搶占更多的發展先機。有時候還得和中央的大媒體打好關系,幫家鄉多做做宣傳。
當然也正是因為這種大家都想來搶占先機的想法,除了最早各省級行政單位設立的駐京辦,以及地方大型國有企業的駐京辦外。各個地市也紛紛開始設立駐京辦,到2000年前后最風光的時候,北京城里有近千家駐京辦,甚至連許多縣一級的單位都來湊熱鬧。不過網傳咱駐京辦最多時有上萬家倒是不實的傳聞。
當然隨著我們駐京辦的隊伍不斷壯大,相應的級別也分出個三六九等了。而我的行政級別一般得看出身地。如果是省、自治區或者直轄市派來的,那妥妥的就是正廳級單位。
一把手駐京辦主任,通常也是各地省政府的副秘書長或者辦公廳副主任兼任,在級別上是正廳級干部。而要是地級市派來的,級別就自然降一檔,一般都是正處級。不過2010年之后中央規定,副省級以下的單位不能再單獨設立駐京辦了,所以我的兄弟們不僅一次性被裁撤掉500多個,
相應的級別門檻也高了不少。
事實上駐京辦的誕生也并不新鮮,在我國歷史上的不同時期就有邸、會館等各種名稱的正式或非正式類似機構,主要的目的就是疏通關系和信息。
而在新中國成立之后,早年受計劃經濟的影響物資調配都要靠中央,便造成了各地都得派人來“搶資源”的現象,而這也讓我駐京辦成為了標配。
后來到了改革開放和90年代的經濟騰飛,招商引資的大潮又讓地方需要爭相來北京拉投資搞項目,那么沒有我駐京辦這個據點咋行。
但是我當中就有些駐京辦開始成為公款吃喝和送禮的據點,甚至有些還幫地方官員搞接待拉關系從而滋生腐敗。即便不搞腐敗,像我一個縣級駐京辦一年的經費少說也要上百萬,而這種不太好的風氣更讓地方財政吃不消。
所以2010年國務院一紙文件,直接把我當中的縣級駐京辦都“砍”光了,地市級的也得經過特批才能保留。而經過這一通整改比較有意思的是,我原本提供內部餐飲服務的餐廳如今大多向公眾開放并且自負盈虧。
并且憑借著地方菜肴的口味正宗,而在北京美食界火出了圈。比如四川駐京辦夫妻肺片和毛血旺辣到流淚,新疆駐京辦的大盤雞配馕,現烤羊肉串能讓你一口就回到喀什。而像云南的駐京辦在菌子季,還能吃到專業烹調的見手青,都走出來獨辟蹊徑的美食道路。
看了駐京辦的發展,屏幕前的你有何想說的?歡迎留言討論!
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參考資料: 國家機關事務管理局,關于駐京辦事處職能轉變的思考 https://www.ggj.gov.cn/gzdt/ggjgzdt/hqzzs/zgjghq/2007newnian/200710/200711/t20071120_17916.htm
中國發展門戶網,國管局:500余駐京辦將被撤 所謂“上萬家”不實 http://cn.chinagate.cn/hotissues/2010-02/04/content_19369950.htm
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