南都訊 記者 張小玲 通訊員 宋喆 孫一諾 到企業執法檢查，通過掃描企業營業執照二維碼或房屋編碼，即可生成執法監督碼。執法過程公開透明，實行全流程線上記錄，進一步規范涉企行政檢查行為，同時對企業訴求能夠得到及時反饋和處理。今年3月，龍華區在全市率先推出的這一新型執法模式，兩個月來掃碼入企1000余次，為企業提供服務，備受好評。

2025年3月，龍華率先推出執法監督碼2.0版本——“龍華區掃碼入企平臺”，注重從企業賦碼效度、智能預約準度、執法留痕力度、監管平衡尺度、執法服務溫度等五個維度發力，創新打造集監督、服務、管理于一體的“一碼統管”執法監督閉環新模式，以數字賦能構建親清統一的政商關系，為推動經濟高質量發展注入新動能。

聚焦企業賦碼“效度”，全面系統覆蓋檢查范圍

龍華區掃碼入企平臺整合現有資源，創新推行“無感賦碼”智能模式，進入企業前，執法人員通過掃描企業營業執照二維碼或房屋編碼或直接搜索企業關鍵信息，即可自動關聯轄區企業信息庫，無需企業額外申領“監督碼”，實現“無感賦碼”，不增加企業負擔。同時，平臺將監督范圍擴展至轄區各行政機關、事業單位的入企行為，包括日常巡查、政策宣傳、走訪調研等，并通過數據留痕和智能預警功能，對高頻次入企行為進行預警，實現監督范圍全覆蓋。

提升智能預約“準度”，科學統籌拼團檢查不擾企

針對企業反映的“檢查扎堆、計劃沖突”問題，龍華區建立“雙向預約、企業決定”入企預告機制，依托平臺提前向企業推送執法檢查計劃預約執法，同時鼓勵企業主動預約執法單位上門執法檢查，賦予企業自主選擇接待時段的權限，最大限度減少行政檢查對企業正常經營的干擾，切實提升執法服務精準度與企業獲得感。此外，平臺特別設置聯合入企模塊，各單位行政檢查計劃上傳平臺，通過系統自動匹配，整合執法資源、優化檢查流程，構建區街協同、跨部門聯動的“小聯合+大聯合”拼團執法檢查新格局，實現“進一次門、查多項事”，避免多頭檢查和重復檢查。自平臺運行以來，共開展掃碼入企1000余次，其中行政檢查等行政執法事項50余次，日常巡檢、上門走訪、普法宣傳等非行政執法事項970余次， 降低執法次數80.17％、執法效率提升80%。

強化執法留痕“力度”，智慧監管規范執法行為

龍華區掃碼入企平臺依托政務服務平臺同步開發“打卡定位”功能，執法人員入企前須通過手機端進行掃碼登記，系統自動獲取人員身份、檢查事項、地理位置等核心數據，實時生成相應的電子留痕記錄，精準描繪入企軌跡，實現非執法類入企活動在線監管。系統同步保存相關執法流程記錄，包含檢查對象、檢查內容以及現場具體情況等，讓每項檢查都留下可追溯、可驗證的“電子檔案”，有效提升涉企檢查工作的規范性和公信力。

平衡執法監管“尺度”，剛柔并濟降低企業負擔

聚焦食品藥品安全、安全生產、環境保護等民生重點領域，明確檢查重點，做到必查事項全覆蓋。對于群眾投訴舉報或者有關部門轉辦交辦的問題，不受檢查頻次限制，須嚴格檢查。執法過程中，依托龍華區掃碼入企平臺中執法檢查預告、智能預警等功能，提前告知企業檢查單位和檢查時間，并盡量采用提醒、告知等非處罰性措施，進一步平衡監管必要性與企業負擔，在筑牢食藥安全、生產安全等底線紅線的同時，以“監管有界、服務無界”理念進一步減輕企業負擔，確保關鍵行業的安全與合規，助力優化法治化營商環境。

融注執法服務“溫度”，閉環管理推動服務升級

龍華區掃碼入企平臺構建從“掃碼入企”到“企業反饋”的全流程閉環管理體系，實現了政企之間的良性互動。工作人員通過移動端掃碼，自動識別企業信息并生成入企任務，對行政執法與非行政執法事項分類填報。企業通過企業端實時查看入企記錄、行政檢查結果或對入企行為規范性、服務效果進行評價反饋，企業評價信息全程匿名處理，相關執法部門不可見、不可溯，評價數據直達監督部門，確保企業敢評、真評。監督部門針對企業的反饋將進行跟蹤分析，及時發現并糾正執法擾企問題，推動執法服務水平優化升級。

此外，龍華區"柔性執法”+“在線會診”，提升執法溫度。建立“柔性執法”機制，對主動自查自糾的輕微違法企業，開通免罰清單綠色通道；針對專業性較強的復雜問題，搭建“專家在線會診”平臺，聯動行業領域權威專家提供遠程指導，助力企業科學整改、合規發展。

“龍華區掃碼入企平臺上線后，切實為企業帶來了便利。通過檢查預告和聯合執法功能，有效避免了多頭檢查、重復檢查的問題，讓企業能夠更專注生產經營。”龍華轄區多名企業負責人表示，全流程線上記錄和公開透明的執法模式，既保障了企業的合法權益，也讓執法過程更加規范有序。特別值得一提的是，平臺搭建的政企溝通渠道響應迅速，企業訴求能夠得到及時反饋和處理，真正體現了政府部門服務企業的誠意，為打造優質營商環境提供了有力支撐。

接下來，龍華區將重點推進掃碼入企平臺與其他平臺數據互通，在安全生產等重點領域深化“掃碼亮證”作用；強化掃碼入企平臺打卡定位功能，進行執法全過程記錄，并依托政務服務平臺將相關數據實時回傳，有效防范后續相關執法爭議問題，切實保障企業合法權益。此外，將通過專題培訓、案例解讀等方式加強系統宣傳推廣，加強企業、執法部門雙向反饋，持續優化系統功能，為市場主體提供更加公開透明、規范高效的法治環境，全力打造具有龍華特色的法治化營商環境示范樣板。