隨著經濟結構轉型和產業升級，“就業難”與“用工難”并存的結構性矛盾愈發突出。

服務好企業用工，既是保障就業這一最大民生的重要舉措，也是優化營商環境從“減稅降費”向“要素保障”深化的關鍵標尺，更是以現代化人力資源支撐高質量發展的必然要求。

從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題，莆田市聚焦10條重點產業鏈，圍繞產業工人及緊缺急需的生產技術人才需求，堅持問題導向，針對結構性就業矛盾，通過數字賦能供需對接精準匹配，挖掘人力資源潛力，實施一體化職業技能培訓，以政策為引領，以服務提效能，為重點產業鏈企業用工提供“全鏈條”保障。

人社部辦公廳印發《人力資源社會保障工作信息》（2024年第7期），以工作交流形式，向全國人社系統推廣我市精準施策保用工有關做法。

近日，莆田市打造企業用工“全鏈條服務”精準保障模式入選福建省發改委2025年度第一批省級營商環境典型經驗做法，并在全省推廣。

人民網、新華社高管信息、人民政協網、中國勞動保障報等中央媒體，紛紛點贊莆田市的經驗做法。

4月30日，全市重點產業發展暨招商工作推進會召開（攝影/鄭已東）

01

全場景搭建數字服務平臺，提升供需對接“精準度”

首先，依托全市“一張圖”大數據指揮平臺，建立用工變化監測模型，跟蹤分析研判重點用工企業用工情況，并通過重點產業鏈企業用工保障專員，及時幫助解決企業實際用工需求。

其次，打造“數智人社”崗位自動匹配服務，既建立全市集中、動態更新的就業信息大數據系統，對企業招聘崗位、求職者要素信息進行計算匹配，匹配度達到50%以上自動向求職者推送崗位信息。目前，已整理分析企業招聘崗位信息10565個、求職者信息11294人，推送崗位2088個。

再者，在全省率先建成全市統一的“點單式”零工服務平臺，依托黨群服務中心、人力資源市場等設立線下服務平臺，高標準構建“1+7+N”零工市場服務網絡，實現市場主體和求職人員“一鍵對接、即時快招”。累計登記招聘需求對象6.14萬人次，發布零工崗位5688個，對接服務10986人次。

這些舉措顯著提升供需對接的效率和精準度。

在市零工市場大廳，工作人員指導群眾使用微信小程序掃碼注冊（攝影/吳琪娜）

02

全周期挖掘人力資源潛力，提升企業人崗“匹配度”

莆田市創新“1對N”市場化結對服務機制，為每條重點產業鏈遴選多家優質人力資源機構對接保障用工。

在技能培訓方面，莆田市創新技能培訓一體融合模式。在全省率先建設“企業職工技能培訓中心”平臺，企業可依托該平臺自主開展培訓評價工作，也可面向產業鏈上下游中小微企業培養所需產業技工，推動技能培訓網絡向龍頭企業延伸、向重點產業融合。目前，全市累計開展補貼性培訓2.13萬人次，完成率199.07%。

此外，莆田市推行企業用人自主評價機制，遴選重點用工企業開展技能人才自主評價，賦予企業直接認定權限。對在一線工作中獲得企業年度“優秀員工”稱號的職工，企業可給予直接晉升一級技能等級，最高至高級工。這一機制不僅有助于企業根據自身發展需求精準“留才”，也能激發員工的積極性，最大化釋放自身價值，實現人才與企業協同發展，為區域經濟注入持續動能。

AI求職體驗區，求職者在海峽AI職途一體機輸入相關信息，可進行AI模擬面試（攝影/吳琪娜）

作為“壺蘭工匠”萬人職業技能提升培訓計劃項目之一，華峰華錦有限公司定期舉辦“筑夢·起航前行”集訓活動（圖源：華峰華錦有限公司）

03

全要素強化服務保障機制，提升市場雙方“滿意度”

莆田市推出“三招”舉措。

一是真金白銀惠企助企。在全省率先出臺服務企業拓崗穩工“八條措施”，將“以老帶新”“以工引工”等招工方式納入用工服務補貼范圍，充分釋放穩崗效能，累計落實各類涉企穩崗拓崗減負資金1.7億元。

二是真心實意幫扶就業。實施“莆惠就業”促進高校畢業生就業創業行動，設立駐外招才引智中心（人才驛站），發出“‘就’在莆田 ‘業’來越好”就業邀請函，及時建立分類幫扶就業實名臺賬，精準對接就業需求。

三是真招實舉優化環境。組織開展規范人力資源市場秩序專項行動，推行“雙隨機一公開”執法監管，依法查處虛假招聘、違規收費、“黑中介”等違法違規行為。建立青年仲裁員志愿者掛鉤服務企業制度，提升企業規范用工水平，營造良好就業環境。

縱觀以上，我們看到，從招工、用工到育才、留才，莆田為企業提供“全鏈條服務”精準保障，極大地提升企業對地方營商環境的信心，形成“以產聚人、以人興城”的良性循環，成為莆田吸引人才、留住企業的“軟實力”。數據顯示，去年末，莆田354家重點監測用工企業在崗員工數達11.62萬人，同比增長2.4%；全市實現城鎮新增就業2.15萬人，增長4.1%。

以“鏈式思維”破解用工困局的實踐，本質上是一場政府服務理念的革新，也將營商環境的“軟實力”轉化為經濟發展的“硬支撐”。日前，董事會網與中國數據研究中心聯合發布《2025年中國最佳地級城市營商環境50強榜單》，莆田以“特色產業突出，市場機制靈活，政策環境良好，創新活力增強”位列第33名。這再次印證了莆田營商環境的持續向好。

“現在的莆田走在正確軌道上，不斷往下打樁、播撒種子，各方面都在開花結果，這種勁頭不能松。”在4月份召開的全市重點產業發展暨招商工作推進會上，市委書記付朝陽如是說。一盤棋，一件事，一條心。政府、企業和社會各方形成合力，“只要每個人在各自崗位上，集中精力做好該做的事、正確的事，就能共同托舉莆田綠色高質量發展，崛起于閩中！”

莆田學院“送崗留才進校園”活動舉行，學生咨詢相關就業信息（攝影/吳琪娜）

秀嶼區舉辦2025年企業用工服務專場招聘會（圖源：“莆田人社”微信公眾號）

來源：洞見莆田

責編：許伯英

編審：蔡雪杰

審核：許秋洪