近年來，晉寧區(qū)人民法院晉城法庭深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足地域文化特色，將傳統(tǒng)“和諧”理念融入司法實踐，通過黨建引領(lǐng)凝聚合力、多元共治源頭減紛、司法服務(wù)下沉惠農(nóng)、文化賦能調(diào)解創(chuàng)新，探索出一條“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、法治保障”的基層善治新路徑，形成"矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位"的基層治理新格局。

黨建引領(lǐng)固本強基

激活治理“紅色引擎”

堅持“抓黨建、帶隊建、促審判”工作思路，打造"支部聯(lián)動+黨員先鋒崗"雙輪驅(qū)動模式，把黨建和審判深度融合、與本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出“支部建在庭上，黨旗亮在崗上”，不斷推動人民法庭規(guī)范化建設(shè)。

組織聯(lián)建強堡壘

積極融入“黨建聯(lián)盟”，建立結(jié)對共建機制，通過聯(lián)合主題黨日、共商治理難題等方式，與其他單位、村（社）區(qū)共同探索黨建工作，促進優(yōu)勢互補，為抓好矛盾糾紛源頭治理打下堅實的基礎(chǔ)，推動司法服務(wù)與基層黨建同頻共振。

黨建賦能提質(zhì)效

堅持黨建與審判融合，以黨建賦能，激發(fā)司法為民活力。晉城法庭黨員干警認真踐行為人民服務(wù)的黨員宗旨，不斷推進服務(wù)型黨組織建設(shè)同審判工作有機結(jié)合，利用假日法庭、夜間法庭、線上法庭等方式，持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)供給，落實各項便民利民措施，滿足人民群眾多元化的司法需求。

隊伍聯(lián)育增活力

積極協(xié)助相關(guān)部門統(tǒng)籌做好“法律明白人”培養(yǎng)工作，協(xié)同建立健全溝通聯(lián)系、培訓(xùn)座談、調(diào)解對接機制。結(jié)合巡回法庭、“三進”工作，加強法官與基層網(wǎng)格的有效對接，對“法律明白人”“調(diào)解志愿者”在工作中遇到的具體法律問題和調(diào)解難題，及時提供點對點的指導(dǎo)和建議，對調(diào)解協(xié)議進行把關(guān)，確認并督促履行，力爭將矛盾糾紛化解在源頭。

多元解紛織密網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建矛盾“過濾體系”

在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委主導(dǎo)、多方協(xié)同”的多元解紛體系下，整合基層治理資源，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處合力。推動司法服務(wù)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）區(qū)，實現(xiàn)糾紛排查、預(yù)警、化解閉環(huán)管理。

前端預(yù)防精準化

定期向黨委政府、政法單位、相關(guān)村（居）委會發(fā)出訴情分析通報，針對轄區(qū)訴情提出合理建議，指導(dǎo)村（居）委會有針對性地治理和防范高發(fā)案件。選取有普遍教育意義的案件進行巡回審理，達到“審理一案、教育一片”的社會效果。積極開展法庭“三進”工作，引導(dǎo)群眾參與到矛盾糾紛化解中，始終依靠群眾、發(fā)動群眾，讓人民群眾成為社會治理的參與者、受益者。

中端調(diào)解立體化

晉城街道矛盾糾紛調(diào)審一體化中心實體運行后，晉城法庭第一時間指派工作人員入駐“中心”，提供調(diào)解、訴調(diào)對接、立案指導(dǎo)、信訪接待等多元化服務(wù)。聯(lián)合綜治中心、派出所、司法所等力量，針對土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、鄰里糾紛等矛盾開展常態(tài)化聯(lián)合調(diào)解。建立聯(lián)動機制，綜合運用調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、審判等糾紛解決方式，加深訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)的銜接聯(lián)動，依法及時化解矛盾糾紛。

末端解紛專業(yè)化

牢固樹立“糾紛一次性實質(zhì)解決”的理念，傳承發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，下好“調(diào)解+審判+執(zhí)行”一盤棋，完善跟蹤督促機制，減少進入執(zhí)行階段的案件，構(gòu)建調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大格局，讓公平正義持續(xù)加速，審判質(zhì)效持續(xù)提升。

法治宣教浸潤民心

培育鄉(xiāng)風(fēng)“善治土壤”

聚焦基層社會治理需求，推行“主動型+預(yù)防型”司法服務(wù)模式，創(chuàng)新開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治活動，推動法律知識走進基層、貼近群眾。

普法形式場景化

組織法官干警到村組、社區(qū)開展普法宣傳，提供法律咨詢，協(xié)助村（居）委會化解矛盾糾紛，持續(xù)培厚法治宣傳工作“沃土”。針對工業(yè)園區(qū)合同糾紛、兒童權(quán)益保護、農(nóng)民工欠薪等問題，結(jié)合法律法規(guī)、家風(fēng)家訓(xùn)、村規(guī)民約開展普法宣傳，推動矛盾糾紛止于未訴、解于萌芽。

文化載體多元化

完善法庭硬件設(shè)施，精心打造晉城法庭“六景”、社會主義核心價值觀文化墻、二十四孝墻、清廉墻、思源井等獨具特色的法庭文化，以“和諧”“禮儀”“孝親”為底蘊，用文化“軟實力”助推定分止爭“硬實力”。掛牌成立“鮑衛(wèi)忠群眾工作法調(diào)解室”，并結(jié)合晉寧法院實際加掛“田紅飛群眾工作法調(diào)解室”，將“楓橋經(jīng)驗”與鮑衛(wèi)忠群眾工作法相結(jié)合，努力打造彰顯鮑衛(wèi)忠精神的“楓橋式人民法庭”。精心打造黨建文化墻、黨務(wù)公開欄、黨員風(fēng)采墻等法庭黨建文化陣地，圖文并茂地展示黨建工作、支部動態(tài)、學(xué)習(xí)要求等，夯實黨建文化陣地，凝聚紅色力量。

自治能力長效化

將“無訟”理念注入鄉(xiāng)村社區(qū)，助力基層法治建設(shè)，把傳承和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”和審判中心工作有機結(jié)合、相互促進，在轄區(qū)成立兩個“無訟村”并予以授牌，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制，靠前指導(dǎo)、靠前調(diào)解，助力提升基層組織化解社會矛盾糾紛的能力。深入轄區(qū)鄉(xiāng)村了解、收集村民司法需求，廣集民意，匯聚民智，緊緊圍繞轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和民俗鄉(xiāng)風(fēng)，加強對村規(guī)民約的合法性審查，因地制宜指導(dǎo)轄區(qū)村（居）委會完善各類村規(guī)民約，共同探索民事民辦、民事民治的新途徑。

下一步，晉寧法院晉城法庭將持續(xù)深化品牌建設(shè)，推動“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作走深走實，為推進鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建和諧社會提供堅實的法治保障，讓司法為民的底色更亮、成色更足。

來源 | 晉寧法院

編輯 | 尹潤云

責(zé)編 | 王丹妮

一審 | 詹 輝

二審 | 吳 怡

三審 | 劉 欣

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