圖為日美國旗

據《環球時報》報道，日本與美國計劃于5月23日后在美國舉行第三輪關稅談判。

日本政府內部認為，日美第三輪談判是“決定勝負的時刻”。

日本首相石破茂、日本談判代表赤澤亮正分別于19日和20日重申，日本希望特朗普政府取消所有新征關稅，日方不急于與美方達成協議。

輿論認為，此番表態是在談判前夕重申對美強硬立場。不過就在同日，日本政府內部傳出不同聲音。

首相重申“不后退”

自特朗普1月上任以來，日本被美國加征25%的汽車和鋼鋁關稅以及10%的基礎關稅。24%的“對等關稅”處于90天豁免期，將于7月生效，除非日美達成新協議。

日本首相石破茂此前希望，日本能先于其他國家與美方達成協議。4月16日和5月1日，日美曾在華盛頓舉行兩輪關稅談判，但均未取得進展。在第三輪談判即將啟動之際，石破茂政府正面臨壓力。

日本首相石破茂

“我們不會拘泥于最后期限，不打算做出有損國家利益的事。我們將以不后退的決心來面對。”日本首相石破茂19日在參議院預算委員會上重申日本就日美關稅談判的立場。

作為日本談判代表，經濟再生擔當相赤澤亮正20日在記者會上強調，美國對日本征收的一系列關稅令人遺憾。“我們要求重新審查，也就是說，我們希望取消這些措施。”

上述表態被外界視為日本政府對日方談判“強硬路線”的再確認。

按計劃，赤澤亮正將于23日至25日訪問美國，參加可能于23日后開始的日美第三輪部長級會議。在此之前，日美工作層面的貿易磋商已于19日在華盛頓舉行，據稱日方提出增加對美投資、降低非關稅壁壘、加強經濟安全合作等提議。

不過，截至目前，本輪談判的確切時間和美方陣容尚未敲定。赤澤稱，會晤仍在安排中，美國財長、貿易代表及商務部長都很忙，要協調三人日程“非常困難”。有消息稱，美國財長貝森特將缺席本輪談判，美方可能由貿易代表格里爾等人出席。

談判焦點“錯位”

日本是美國最大海外投資來源國、亞洲重要盟友，也是特朗普推出“對等關稅”后首個宣布與美國舉行部長級會談的國家。

日美關稅談判僵持不下，外界認為，主要源于雙方對談判焦點的把握存在錯位等原因。

美方一直要求談判聚焦“對等關稅”稅率，不討論汽車、鋼鋁制品關稅。美方將根據談判結果考慮減免或延長“對等關稅”的暫停期限。

日方則要求美方降低所有新征關稅（包括汽車、鋼鋁以及“對等關稅”等），尋求關稅問題的一攬子解決。其中，推動美國取消汽車關稅，被視為當務之急。

作為日本對美出口的最主要商品，汽車出口占上財年日本對美貿易順差的81%。如果美國不降低現有汽車關稅，日本主要車企本財年預計將損失超過190億美元。

“無論哪個政府執政，如果不能取消或大幅降低汽車關稅，就無法生存。”東京大學國際關系教授佐橋亮表示。

正因如此，石破茂等日本官員多次強調，“絕對不能接受”美方不談汽車關稅的立場。

與此同時，有評論稱，日本政府或有拖延談判之意，寄希望于美國在經濟、政治壓力增大的情況下自行取消關稅。

“美國國內物價上漲和金融市場動蕩，可能迫使特朗普最早在今年秋天主動取消關稅計劃。”野村綜合研究所執行經濟學家木內隆英預測。

美國總統特朗普

日本手里有什么牌

面對談判僵局，日方正考慮拿出更有誘惑力的籌碼，包括擴大美國農產品進口、投資美國能源業、削減美國貿易逆差等，以說服美方讓步。

日本政府內部有方案提到，可在日本的“最低市場準入”免關稅進口額度中，為美國專門設置約6萬噸的大米特別配額。

但反對者認為，農民是自民黨的“大票倉”，政府此舉可能過度得罪農民。若全面開放美國農產品進口，美國物美價廉的大米可能沖垮日本農業。

自民黨中農民利益的代表人物、干事長森山裕曾明確表示，絕不接受以降低汽車關稅為由、犧牲農林水產業的談判方針。

在新一輪談判啟動前，石破茂解釋稱，“我們不會為了贏得汽車市場而犧牲農業”，鑒于日本能源自給率較低，投資美國液化天然氣開發和增加日本的進口量可能是可行選擇。

與此同時，日方還在討論在破冰船等造船技術上對美國提供協助，預計將以整體方案形式向特朗普政府提出建議。這一積極舉動有望成為日本在關稅談判中的又一重要籌碼 。

“談判的關鍵點在于，日本能向美國投入多少。”一名日本高級經濟官員稱，有關飛機、船舶、城際鐵路等領域的談判均在考慮之中。

正在討論糾正路線？

然而，與首相的“堅定”立場形成對比，日本政府內部已出現不同聲音，暗示日方談判策略可能正在轉向。

參與談判的匿名人士稱，日方正探討接受美國降低部分關稅稅率的方案，以打破談判僵局。

盡管石破茂仍在堅持“取消關稅”這一措辭，但赤澤的最新表態提出“重新審視”一詞，被解讀為日本政府內部的“中間路線”。

輿論認為，日本政府有意調整談判策略，既受外部因素影響，也與日本政壇動態緊密相關。

日本參議院選舉最遲將在7月下旬舉行。石破茂政府支持率已跌至27.4%的新低點，74.3%的受訪者對日美關稅談判“不抱期待”。一種危機感正在醞釀。

如果石破茂無法在選舉前取得關稅突破，其支持率將繼續受到打擊，執政黨可能在參議院選舉中丟失大量席位。參議院選舉失利的苦果，或加速黨內“倒石破茂”運動。

外界預計，日本下一步可能會糾正路線，從尋求全面取消關稅轉向減免部分關稅。但即便如此，作為美國第六大貿易逆差國，日本能在選舉前兩個月促使美國作出多大程度的讓步，仍是未知數。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《日美關稅談判屢敗屢談，石破茂重申“不后退”，時間和身邊人不站在他一邊？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報 安崢