在福建省漳州市，群眾遇到矛盾糾紛時(shí)，常會(huì)說這樣一句話：“去綜治中心，法官也在那兒！”從“法庭見”到“綜治中心見”，這一變化的背后，是漳州兩級(jí)法院深度融入綜治中心建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　近年來，漳州法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，選配訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐綜治中心，推動(dòng)司法資源下沉、解紛端口前移，讓群眾在法律框架下分清是非、在權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一中判斷對(duì)錯(cuò)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

法官在綜治中心調(diào)解一起物業(yè)糾紛。

多元聯(lián)動(dòng)的“春風(fēng)化雨”

從對(duì)抗到共贏

　　4月的漳州，木棉花開得正艷。聯(lián)東U谷某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人帶著錦旗走進(jìn)龍文區(qū)綜治中心大樓，向龍文區(qū)人民法院法官送上“用心用情解企憂盡職調(diào)解化糾紛”的錦旗。

　　就在前幾天，龍文區(qū)法院依托綜治中心成功調(diào)處了涉18家企業(yè)、標(biāo)的額50余萬元的物業(yè)糾紛系列案。

　　“有法官主持，專家答疑，結(jié)果大家心服口服！”物業(yè)負(fù)責(zé)人感慨，“不僅追回欠款，更解開了企業(yè)間的誤會(huì)，今后和氣生財(cái)！”

　　半個(gè)月前，該物業(yè)公司因多家企業(yè)拖欠物業(yè)費(fèi)、公攤電費(fèi)提起訴訟。法官發(fā)現(xiàn)，案件不僅涉及企業(yè)眾多，且發(fā)生在城區(qū)重點(diǎn)打造的“都市型產(chǎn)業(yè)社區(qū)”主陣地，若處理不慎極有可能影響到營商環(huán)境建設(shè)。

　　經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，法官發(fā)現(xiàn)了矛盾的根源——溝通不暢與對(duì)物業(yè)服務(wù)的認(rèn)知差異。為此，法官迅速聯(lián)動(dòng)綜治中心、司法所、物業(yè)協(xié)會(huì)等部門展開“圓桌調(diào)解”。

　　“不交費(fèi)就停電？太霸道了！”調(diào)解現(xiàn)場，企業(yè)代表情緒激動(dòng)?！拔飿I(yè)無權(quán)停電，那次是電路檢修！”物業(yè)代表無奈解釋。

　　法官一邊平復(fù)情緒，一邊厘清爭議焦點(diǎn)，同時(shí)邀請供電公司人員為雙方澄清因維修導(dǎo)致停電的誤會(huì)。

　　“民法典明確物業(yè)無權(quán)擅自停電?！狈ü俳璐酸尫ㄎ隼?，“如果這是場誤會(huì)，我們講道理，大家是不是要按規(guī)定繳納物業(yè)費(fèi)呢？當(dāng)然，若確有困難，可協(xié)商分期繳納?！?/p>

　　最終，18家企業(yè)與物業(yè)達(dá)成協(xié)議，多數(shù)企業(yè)當(dāng)場結(jié)清欠款，部分資金緊張的分期償還。法官同步督促物業(yè)整改服務(wù)短板，建立起定期溝通機(jī)制。

法院依托綜治中心成功化解物業(yè)糾紛系列案件，獲當(dāng)事人贈(zèng)錦旗。

　　今年來，漳州兩級(jí)法院共選派41人進(jìn)駐綜治中心，從指導(dǎo)調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接到速裁快審，切實(shí)助力綜治中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行、快速解紛。龍文區(qū)法院以綜治中心為陣地，創(chuàng)新“1﹢N﹢X”調(diào)解模式，批量化解物業(yè)糾紛150余件。云霄縣人民法院聚合12個(gè)部門搭建與綜治中心相連的“農(nóng)地解紛平臺(tái)”，2024年解決涉農(nóng)地歷史遺留問題310件，指導(dǎo)村級(jí)發(fā)包土地818宗，為村集體增收7391.98萬元。

“和貴”調(diào)解的“千帆競發(fā)”

從有解到優(yōu)解

　　今年春節(jié)前夕，龍海區(qū)綜治中心的調(diào)解室內(nèi)燈火通明。130余名農(nóng)民工攥著剛拿到手的工資款，眼眶泛紅：“當(dāng)天就能結(jié)清，這下能安心過年了！”

　　當(dāng)天上午，農(nóng)民工代表老李帶著一摞欠條來到龍海區(qū)法院訴訟服務(wù)窗口，因不了解流程急得滿頭大汗。干警趕忙遞上紙巾：“別急，我們馬上協(xié)調(diào)！”

　　涉及農(nóng)民工的工資，一刻都不能耽誤！法官接手案件后，馬上依托綜治中心，啟動(dòng)聯(lián)片調(diào)解機(jī)制，公安部門聯(lián)系施工方負(fù)責(zé)人，住建局調(diào)取工程款支付記錄，人社局核算工資明細(xì)。

　　“拖欠工資已涉嫌違法，您能安心過年嗎？”法官的質(zhì)問讓施工方負(fù)責(zé)人低下了頭。“簽訂協(xié)議后，司法確認(rèn)保障執(zhí)行，大家都能過個(gè)踏實(shí)年！”人社局的調(diào)解員趁熱打鐵。最終，300余萬元工資款于當(dāng)日發(fā)放到位。

　　這場高效調(diào)解的背后，是龍海區(qū)法院深耕近40年的“聯(lián)片調(diào)解”傳統(tǒng)。1985年，角美法庭聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所成立5個(gè)聯(lián)片調(diào)解站，每月固定5個(gè)調(diào)解日，走村入戶排查矛盾。如今，“五全新楓”全域調(diào)解機(jī)制與綜治中心深度融合，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)域覆蓋、全天候解紛”。2024年，龍海區(qū)法院依托“兩個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)化解糾紛2040件。

法官到當(dāng)事人家中做調(diào)解工作。

　　在漳州，各基層法院深挖本土文化，打造特色調(diào)解品牌：薌城區(qū)人民法院將古巷“和合”理念融入“巷安無訟”調(diào)解；南靖縣人民法院以土樓“方圓文化”倡導(dǎo)鄰里互讓；華安縣人民法院用“四對(duì)比六算賬”引導(dǎo)群眾理性協(xié)商……自法院融入綜治中心建設(shè)以來，各縣（區(qū)）法院將“和貴”調(diào)解品牌與綜治中心解紛相融合，調(diào)解質(zhì)效百舸爭流，傳統(tǒng)特色歷久彌新、千帆競發(fā)。2024年以來，全市各基層法院入駐縣區(qū)綜治中心聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛4795件。

指尖解紛的“破繭成蝶”

從線下到“云端”

　2025年3月，楊梅樹剛抽新芽，果農(nóng)吳某卻愁容滿面。他撥通96111漳州矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)熱線：“去年的貨款還沒結(jié)，今年楊梅季可咋辦？”

　　原來，吳某與生意伙伴陳某因3.2萬元貨款僵持一年。龍海區(qū)法院法官王磊通過“平安漳州e家”平臺(tái)發(fā)起線上調(diào)解。屏幕兩端，吳某在果園舉著手機(jī)展示賬單，陳某在省外辦公室嘆氣：“去年行情差，資金實(shí)在周轉(zhuǎn)不開?！狈ü賱竦溃骸昂献鞫嗄?，別因一筆錢斷了交情！分期支付如何？”經(jīng)三小時(shí)“隔空”協(xié)商，雙方線上簽訂協(xié)議，約定分兩期結(jié)清貨款。

　　“一鍵響應(yīng)、指尖解紛”，借助漳州市政法委“平安漳州e家”平臺(tái)、96111漳州矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)熱線，與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)網(wǎng)，成了方便群眾參與調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)的“主引擎”，真正打通了基層社會(huì)治理“最后一公里”。

　　從“化訟止?fàn)帯钡健吧僭A無訟”，借助解紛大數(shù)據(jù)分析預(yù)警糾紛態(tài)勢，成為人民法院參與社會(huì)治理的新路徑。2024年底，龍海區(qū)法院根據(jù)大數(shù)據(jù)情況深入企業(yè)開展涉企信用糾紛調(diào)研，圍繞涉訴企業(yè)貸款信用評(píng)價(jià)問題向金融機(jī)構(gòu)主管單位制發(fā)了司法建議，得到了積極反饋，促進(jìn)轄區(qū)的金融信貸業(yè)與民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏共贏。

調(diào)解團(tuán)隊(duì)在綜治中心組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

　　“全市兩級(jí)法院將繼續(xù)堅(jiān)持‘抓前端、治未病’，在融入綜治中心建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解的同時(shí)，強(qiáng)化法治引領(lǐng)、普法宣傳、數(shù)據(jù)賦能，讓法治力量成為案結(jié)事了人和最生動(dòng)的注腳?！闭闹葜性焊痹洪L嚴(yán)春森說。

來源：人民法院報(bào)、福建高院