看印巴沖突,會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇特的地理現(xiàn)象,那就是巴基斯坦的首都伊斯蘭堡就位于克什米爾附近,距離沖突爆發(fā)高發(fā)地區(qū)是非常近的。巴基斯坦難道不擔(dān)心自己的首都暴露在敵人面前嗎?實(shí)際上,巴基斯坦的首都最早是在卡拉奇,這里是印度洋沿岸,是巴基斯坦最大的城市。但后來卻內(nèi)遷伊斯蘭堡,巴基斯坦為什么這么做呢?
1947年,英國(guó)承認(rèn)印度的獨(dú)立,并推行“印巴分治”,于是印度分裂為了印度和巴基斯坦兩國(guó)。巴基斯坦最初的首都選擇在了卡拉奇,這座城市位于印度洋的沿岸,屬于印度河三角洲地帶,距離印度河的出??谥挥?8公里。印度河可以為卡拉奇帶來充足的水源,同時(shí)提供了內(nèi)河水運(yùn)的便利。因此,卡拉奇成為了巴基斯坦最大的城市。直到現(xiàn)在,卡拉奇的工業(yè)生產(chǎn)總值依然占據(jù)了巴基斯坦的40%。
但巴基斯坦成立后發(fā)現(xiàn):卡拉奇在軍事、政治和地理上有著一些巨大的缺陷。首先,卡拉奇是沿海城市,容易遭到海上強(qiáng)國(guó)的封鎖和攻擊;第二,卡拉奇距離北方陸地太遠(yuǎn),無法帶動(dòng)北方地區(qū)的發(fā)展,也無法迅速對(duì)克什米爾地區(qū)的軍事沖突做出迅速的反應(yīng);第三,卡拉奇雖然地處印度洋三角洲一帶,但也在沙漠邊緣,年降水量只有200毫米左右,屬于典型的干旱地區(qū)。
印巴分治后,印度大肆擴(kuò)充海軍,購(gòu)買戰(zhàn)艦,很快就擁有了20多艘鐵甲艦,一躍成為了印度洋的海上霸主。1957年,印度又向英國(guó)購(gòu)買了皇家海軍的航空母艦大力神號(hào)。而巴基斯坦則只有兩艘護(hù)衛(wèi)艦和四艘掃雷艇,海軍力量十分薄弱。
印巴分治后,兩國(guó)又為爭(zhēng)奪克什米爾爆發(fā)了沖突。1947年,第一次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)就爆發(fā),印度控制了克什米爾三分之二的土地。印度在克什米爾地區(qū)占據(jù)著優(yōu)勢(shì),而印度的首都新德里也距離沖突地帶更近,這讓巴基斯坦非常不安。
在諸多因素共同的影響下,巴基斯坦決定重新選擇一個(gè)首都。巴基斯坦高層最初想要選擇一個(gè)攻守兼?zhèn)涞牡貐^(qū)。1959年,巴基斯坦成立了專門的委員會(huì)來考察新首都的選址。經(jīng)過考察后,委員會(huì)認(rèn)為巴基斯坦沒有任何一座城市具有攻守兼?zhèn)涞臈l件。為此,巴基斯坦決定選址新地址,新建一座城市,這座城市必須代表巴基斯坦的宗教信仰,因而取名為“伊斯蘭堡”。
伊斯蘭堡的地點(diǎn)選擇在巴基斯坦的北部,這個(gè)地方確實(shí)是巴基斯坦最適合各定都的地方之一了。
首先,伊斯蘭堡扼守著西北地區(qū)的交通要道。歷史上,南亞大陸的西北部有一個(gè)叫做開伯爾山口的地方,這里是西亞、中亞通往印度河流域的主要咽喉,也是外族入侵印度河流域的通道。伊斯蘭堡,就位于開伯爾山口附近,可以扼守著開伯爾山口出來的交通路線,防范西北方向的侵犯勢(shì)力。
第二,伊斯蘭堡靠近克什米爾地區(qū)。定都伊斯蘭堡,可以將全國(guó)主要的軍事力量集中分布在北部,一旦克什米爾發(fā)生沖突,首都的精銳部隊(duì)就可以迅速支援。用中國(guó)的話來說,這叫做“天子守國(guó)門”。而且,這里距離沿海非常遠(yuǎn),根本不用擔(dān)心被印度海軍威脅。如果戰(zhàn)爭(zhēng)打急眼了,巴基斯坦的部隊(duì)甚至可以從這里直接去進(jìn)攻印度的首都。
第三,伊斯蘭堡的氣候宜人。伊斯蘭堡雖然深入西北,但是海拔只有540米,屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候,年降水量可以達(dá)到1143毫米。而北部的高原雪水在夏季融化,也會(huì)被城市帶來更多的水源。因此,定都伊斯蘭堡不用擔(dān)心用水問題。另外,卡拉奇地處沿海,伊斯蘭堡地處內(nèi)部,一個(gè)帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個(gè)帶動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩者之間也可以形成一個(gè)印度河經(jīng)濟(jì)走廊,這是有利于巴基斯坦的地域平衡發(fā)展的。
1959年,巴基斯坦開始建設(shè)伊斯蘭堡,并先將首都臨時(shí)搬遷到附近12公里的拉瓦爾品第。1970年,伊斯蘭堡終于建設(shè)完成,巴基斯坦正是遷都到伊斯蘭堡。
1962年,中國(guó)和印度發(fā)生了軍事沖突,巴基斯坦意識(shí)到必須要加強(qiáng)和中國(guó)的合作,實(shí)行“聯(lián)中抗印”的國(guó)策。1963年,中國(guó)和巴基斯坦簽訂了邊界協(xié)議,解決了兩國(guó)的邊界爭(zhēng)議,于是兩國(guó)開始成為了戰(zhàn)略合作伙伴。因?yàn)橹邪完P(guān)系的改善和深化,伊斯蘭堡的地緣政治位置就進(jìn)一步變得安全了。我們現(xiàn)在說伊斯蘭堡的位置,可以用“背靠中國(guó),面朝南亞”來歸納。
但遷都伊斯蘭堡也會(huì)出現(xiàn)一些問題。首先,伊斯蘭堡西北的阿富汗和巴基斯坦交界一帶是恐怖組織的老巢之一,這里恐怖活動(dòng)頻發(fā),嚴(yán)重影響了首都的安全。從國(guó)際新聞來看,國(guó)際恐怖組織經(jīng)常在巴基斯坦邊境制造事件,而巴基斯坦也經(jīng)常到邊境打擊恐怖組織。
第二,伊斯蘭堡距離沿海地區(qū)比較遠(yuǎn),對(duì)沿海地區(qū)的控制就比較弱一些。巴基斯坦東南的俾路支省,雖然地廣人稀,但資源豐都,其中天然氣產(chǎn)量占據(jù)了全國(guó)的一半。不僅如此,這里還是巴基斯坦重要的貿(mào)易通道,比如中巴經(jīng)濟(jì)走廊末端的瓜達(dá)爾港就位于此地。
自巴基斯坦獨(dú)立以來,這里的俾路支省卡拉特土邦拒絕加入巴基斯坦,并宣布成立了“俾路支斯坦獨(dú)立國(guó)”。這個(gè)政權(quán)雖然被巴基斯坦消滅,但俾路支人又多次爆發(fā)暴動(dòng),要求獨(dú)立。蘇聯(lián)解體后,這里的武裝分子演變?yōu)榱丝植澜M織,經(jīng)常發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。最近,印度和巴基斯坦爆發(fā)沖突,俾路支人又試圖搞獨(dú)立,并且要求和印度相互合作。
如果巴基斯坦的首都還是在卡拉奇,那對(duì)于鎮(zhèn)守俾路支省是非常有利的??ɡ骐m然位于信德省,但實(shí)際上卻在兩個(gè)省的交界一帶,是可以穩(wěn)住沿海的局勢(shì)的。如果俾路支省最終獨(dú)立成功,那巴基斯坦遷都就可能被視為失敗的決定。
總體而言,巴基斯坦的遷都,是歷史的選擇,但也面對(duì)諸多的挑戰(zhàn)。巴基斯坦想要解決這些問題,恐怕現(xiàn)在還力所不及。在這里,我提出幾點(diǎn)建議:一,大力推行世俗化改革,學(xué)習(xí)土耳其,建立世俗化的國(guó)家,推行現(xiàn)代化,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,國(guó)內(nèi)諸多問題就解決了;第二,加強(qiáng)和中國(guó)合作,例如和中國(guó)一起打擊恐怖組織,試圖將恐怖組織趕出國(guó)內(nèi);第三,和中國(guó)約定瓜分克什米爾,中國(guó)至少需要收回拉達(dá)克地區(qū),最終將印度趕出克什米爾。
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