當地時間5月20日，第78屆世界衛生大會“實施傳統醫學戰略，促進全民健康覆蓋”主題邊會在瑞士日內瓦舉行。此次傳統醫藥邊會由中國國家中醫藥局、馬來西亞衛生部、尼泊爾衛生與人口部、沙特阿拉伯衛生部、塞舌爾衛生部聯合主辦，是世界衛生大會期間成員國首次舉辦的傳統醫藥邊會。

此次邊會聚焦《世界衛生組織傳統醫學戰略2025—2034》，廣泛凝聚國際社會共識，為傳統醫藥發展爭取更多資源和支持。邊會期間舉辦中醫藥相關展覽，播放中醫藥主題宣傳片，提供豐富多彩的中醫藥特色文創產品，立體式宣介中國中醫藥事業發展成就。

邊會的中醫藥“濃度高”

紅豆薏米茶、冬瓜荷葉茶、茯苓耳墜、中藥香囊……邊會入口處的桌子上，中醫藥特色文創產品琳瑯滿目。這些從遙遠中國來的傳統禮物，吸引了不少參會代表駐足。

中醫藥是傳統醫藥的杰出代表，也是中華文明的瑰寶。中國不僅中醫藥產品豐富，更建立了覆蓋城鄉的融預防保健、疾病治療和康復為一體的中醫藥服務體系。目前，中國省、市、縣基本建有中醫醫院；超過90%的西醫醫院開設中醫科室；覆蓋城鄉的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院基本建有中醫館，能夠提供中醫藥服務。中醫類醫療機構達10.4萬個，其中中醫類醫院6400個，分別占全國醫療機構、全國醫院的9.5%、16.5%；中醫類年診療量達16.9億人次，占全國總診療人次的20%左右。此外，中國構建了符合中醫藥特點的政策法規體系，頒布中醫藥法，制定了一系列促進中醫藥事業和產業高質量發展的政策舉措，促進中醫藥發展的制度框架和治理機制逐步完善。

中國代表團副團長、國家中醫藥局局長余艷紅指出，中國政府歷來高度重視中醫藥事業發展，走出了一條獨具特色的傳統醫藥發展之路，采取建立政策法規體系、堅持守正創新、堅持融合發展等舉措，取得了建立健全中醫藥服務體系、發揮中醫藥特色優勢、實現中醫藥高質量發展等一系列令人矚目的成績。傳統醫學對初級衛生保健、全民健康覆蓋和可持續發展目標的貢獻獲得廣泛認可。

“歡迎擁有悠久傳統醫學的中國和其他有類似經驗的國家給予支持，并憧憬與中國等國家繼續開展傳統醫藥合作。”邊會上，塞舌爾衛生部部長佩姬·維多對傳統醫藥合作充滿期待。

余艷紅倡議各國積極發展符合本國國情的傳統醫藥，推動傳統醫藥現代化發展，促進各國傳統醫藥共同發展，為傳統醫學更好地納入更多國家的醫療衛生體系作出不懈努力。

廣泛凝聚國際社會共識

眾多與會者表示，此次邊會的主題與《世界衛生組織傳統醫學戰略2025—2034》非常契合，具有現實指導意義。

“本次世界衛生大會即將審議的《世界衛生組織傳統醫學戰略2025—2034》有4個目標。”世衛組織整合醫療服務司司長魯迪·埃格斯介紹，這4個目標分別是增強傳統醫藥的證據基礎、提供安全有效的傳統醫藥服務、在衛生系統中納入安全有效的傳統醫藥服務、優化傳統醫藥跨部門價值并賦能社區，每一個目標下均針對利益相關方給出了行動計劃建議。

“傳統醫學不僅涉及疾病治療，還是國民身份認同和對衛生系統建立信任的一部分。如果進行妥善管理并使其符合公共衛生目標，將大大助力實現全民健康覆蓋和健康公平。”尼泊爾衛生與人口部部長普拉迪普·鮑德爾說，尼泊爾支持新的全球傳統醫學戰略，并呼吁加強區域合作，特別是產品監管、臨床驗證、藥用植物保護等領域的合作。

余艷紅指出，發展傳統醫藥不能簡單地套用現代醫藥模式，要建立健全適合傳統醫藥發展的管理體系、服務體系、服務模式和人才培養模式，不斷探索符合自身特點的傳統醫藥發展道路，并深度融入國家衛生體系。中國構建了國家、省、市三級科研體系，建設了完善的中醫藥教育體系，具有國際傳統醫學臨床試驗一級注冊平臺以及全國重點實驗室等一批科研平臺，加強古典醫籍、診療技術、炮制技術的挖掘整理，開展中醫藥關鍵科學問題、關鍵技術、療效優勢的研究攻關。

“世衛組織西太區辦公室將在未來繼續致力于幫助和支持各個國家推動循證傳統醫學發展，加強能力建設和科研創新，將安全、有效、可支付的傳統醫藥整合到全球醫學系統中。”世界衛生組織西太平洋區域主任皮烏卡拉表示，在西太平洋區域國家，傳統醫藥有著深厚的歷史和文化淵源，很多國家已經開展了積極有效的實踐，將傳統醫藥很好地融入國家衛生體系，比如此次活動的主辦方中國。

佩姬·維多表示，在追求和擴大傳統醫學在衛生系統中的作用時，希望能確保從業人員接受必要的教育和正規培訓，推廣基于證據和以證據為導向的實踐，推動構建必要的監管框架，提高醫療質量和安全性。

余艷紅呼吁各國支持世界衛生組織發揮引領作用，共同實施全球傳統醫學發展戰略，深化政府間合作，加強經驗分享和政策溝通，加強醫療服務、藥物監管、教育培訓、科研合作、知識產權保護等方面的合作，提升傳統醫藥治理能力，共同推動全球傳統醫藥高質量發展。

攜手邁向更好未來

中西醫藥相互補充、協調發展，是中國衛生健康事業的顯著優勢。余艷紅介紹，中國通過建設中醫藥領域的國家醫學中心、區域醫療中心、特色重點醫院和中醫優勢專科，促進優質資源提質擴容和均衡布局，不斷優化全生命周期的中醫藥服務供給。通過制定臨床路徑、標準以及加強質控、監管，確保中醫藥服務安全可控。通過聚焦重大疑難疾病、重大慢性病和新發突發傳染病，強化中西醫協作，形成了一批高質量診療方案，研發了一批創新中藥，顯著提升了臨床療效。尤其是在應對非典、甲流、新冠等重大突發傳染病中，中西醫結合、中西藥并用成為中國疫情防控的一大特點。

“越南長期以來將傳統醫學視為國家衛生系統不可或缺的一部分，建立了全國性傳統醫學醫院體系，將傳統醫學服務納入醫療保險，重視將傳統醫學納入初級衛生保健，推動傳統醫學與現代醫學相結合。”越南衛生部副部長陳文舜表示，越南隨時準備與世界衛生組織和所有成員國密切合作，有效實施新的全球傳統醫學戰略。

馬來西亞衛生部部長祖基菲利·艾哈邁德表示，馬來西亞致力于發展傳統醫學，并將其與現代醫學相結合，努力改善民眾健康和生活質量。馬來西亞愿意與其他國家開展傳統醫藥合作，包括傳染病及非傳染病防治研究等，并利用研究成果制定相關政策。此次邊會提供了寶貴機會，讓大家分享經驗、暢談國際合作，在全球范圍內構建共識，推動傳統醫藥在全球穩健發展。

余艷紅強調，傳統醫學與現代醫學都是人類與疾病斗爭的有力武器，兩者應該優勢互補、攜手共進。她呼吁各國深入發掘傳統醫藥寶庫中的精華，拓展傳統醫藥發展和應用空間，積極推動傳統醫藥融入國家衛生體系。同時，積極推進傳統醫藥和現代科學相結合、相促進。在推動傳統醫藥發展的過程中，注重現代科學技術、實驗方法、儀器設備的運用，在傳統醫藥理論創新、技術攻關、藥物研發上取得新的更大突破。注重用標準和規范把傳統醫藥的特色優勢固定下來，促進傳統醫藥現代化。

“未來10年，世衛組織將與成員國一起繼續致力于推動傳統醫藥的循證發展，鼓勵建立相關的規范框架和機制，推動傳統醫藥納入醫療服務體系，以幫助實現全民健康覆蓋的可持續發展目標。”魯迪·埃格斯說。

文：健康報首席記者 姚常房 記者 楊世嘉發自日內瓦

編輯：管仲瑤

校對：楊真宇

審核：秦明睿 徐秉楠