近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合印發(fā)《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），圍繞增加融資供給、降低綜合成本、提升服務(wù)質(zhì)效等八大方向提出21項(xiàng)具體舉措，旨在進(jìn)一步改善小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）融資環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

《措施》提出建立“政銀企”協(xié)同的融資協(xié)調(diào)機(jī)制，通過“千企萬戶大走訪”全面摸排融資需求，重點(diǎn)向外貿(mào)、民營(yíng)、科技、消費(fèi)等領(lǐng)域傾斜。金融監(jiān)管總局與國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)機(jī)制落地，實(shí)現(xiàn)信貸資金精準(zhǔn)滴灌。

在信貸政策方面，明確大型銀行需發(fā)揮主力軍作用，中小銀行聚焦地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸投放。中國(guó)人民銀行將通過支農(nóng)支小再貸款等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模。同時(shí)，落實(shí)無還本續(xù)貸政策，鼓勵(lì)銀行通過展期、調(diào)整還款安排等方式緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。

股權(quán)融資渠道同步拓寬。支持小微企業(yè)通過新三板掛牌、北交所上市實(shí)現(xiàn)直接融資，并引導(dǎo)創(chuàng)投基金、政府投資基金加大對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)的支持，探索優(yōu)化考核機(jī)制以提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

在成本控制方面，《措施》要求銀行結(jié)合LPR合理定價(jià)，清理違規(guī)收費(fèi)，規(guī)范第三方合作，避免額外增信要求推高成本。同時(shí)開展明示貸款綜合融資成本試點(diǎn)，整治非法中介亂象，確保政策紅利直達(dá)企業(yè)。

效率提升方面，推動(dòng)線上線下融資服務(wù)雙優(yōu)化：線上依托科技手段改進(jìn)授信模型，建立人工復(fù)審機(jī)制防范欺詐風(fēng)險(xiǎn)；線下精簡(jiǎn)申貸材料，下放審批權(quán)限，壓縮辦理時(shí)間。

針對(duì)專精特新中小企業(yè)、科技型企業(yè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)群體，《措施》提出依托企業(yè)梯度培育結(jié)果精準(zhǔn)對(duì)接金融資源，并開展“一月一鏈”融資促進(jìn)活動(dòng)。同時(shí)，工業(yè)和信息化部將結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，為精準(zhǔn)服務(wù)提供基礎(chǔ)。

監(jiān)管層面建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，通過定期監(jiān)管評(píng)價(jià)、盡職免責(zé)制度、普惠金融事業(yè)部考核等強(qiáng)化銀行服務(wù)能力。

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制方面，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系降費(fèi)讓利，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、資本金補(bǔ)充等方式擴(kuò)大覆蓋面；財(cái)稅政策上，落實(shí)貸款利息免稅、普惠金融專項(xiàng)資金等支持；信用體系建設(shè)上，深化 “信易貸” 平臺(tái)信息共享，推進(jìn)信用修復(fù)，助力企業(yè)重塑信用。

風(fēng)險(xiǎn)管理方面，制定小微企業(yè)貸款差異化分類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化核銷政策，試點(diǎn)提高信用貸款核銷上限，釋放信貸資源。同時(shí)，要求銀行加強(qiáng)線上貸款反欺詐技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化全流程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

小微企業(yè)貢獻(xiàn)了我國(guó)80%以上的就業(yè)、60%以上的 GDP，但其融資長(zhǎng)期面臨“量不足、價(jià)偏高、效率低”等問題。此次八部門聯(lián)合施策，首次實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策的全鏈條協(xié)同，既著眼于當(dāng)下融資難的“痛點(diǎn)”，如無還本續(xù)貸、線上融資等實(shí)操性措施，又注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，如信用體系、劃型標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作。

《支持小微企業(yè)融資的若干措施》的發(fā)布，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的高度重視。通過多維度政策協(xié)同，小微企業(yè)有望迎來更高效、低成本、可持續(xù)的融資環(huán)境，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力再添助力。