5月21日,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克在華盛頓一場(chǎng)閉門會(huì)議上首次對(duì)外披露了中美關(guān)稅交鋒內(nèi)幕。這位曾以“關(guān)稅鷹派”自居的政客罕見(jiàn)松口承認(rèn):“中國(guó)在上個(gè)月關(guān)稅的反制讓美國(guó)承受了巨大痛苦……總統(tǒng)(特朗普)對(duì)此感到糟心?!?025年2月,盧特尼克還在福克斯新聞節(jié)目中氣勢(shì)洶洶地宣稱“誰(shuí)也無(wú)法阻止美國(guó)加稅”,彼時(shí)的他,正主導(dǎo)對(duì)加拿大、墨西哥加征關(guān)稅,儼然一副“貿(mào)易戰(zhàn)贏家”的姿態(tài)。
然而,中國(guó)的反制來(lái)得迅猛且精準(zhǔn)。4月5日,中國(guó)商務(wù)部打出“七記重拳”,包括對(duì)美進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅、暫停6家美企輸華資質(zhì),以及稀土出口管制等。這些措施直擊美國(guó)供應(yīng)鏈的“七寸”:半導(dǎo)體行業(yè)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率暴跌23%,科技企業(yè)單季損失超47億美元,而稀土斷供更讓洛克希德·馬丁等軍工巨頭股價(jià)一日暴跌5%。盧特尼克的“甩鍋表演”在5月21日達(dá)到高潮。據(jù)美媒報(bào)道,當(dāng)被問(wèn)及“為何政策反復(fù)”時(shí),他竟當(dāng)眾自嘲:“請(qǐng)記住,我只是個(gè)部長(zhǎng),最終決定由總統(tǒng)作出?!?/p>
臺(tái)下哄笑中,這句看似推諉的辯解,卻成了美國(guó)戰(zhàn)略失序的絕佳注腳。盧特尼克口中的“總統(tǒng)的糟心”,絕非空穴來(lái)風(fēng)。2025年一季度,美國(guó)GDP環(huán)比收縮0.3%,消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)中關(guān)稅相關(guān)商品漲幅達(dá)5.8%。中西部農(nóng)場(chǎng)主的大豆堆積成山,而美國(guó)超市貨架上的中國(guó)商品價(jià)格也在暴漲,短時(shí)間內(nèi)根本沒(méi)有替代品。
更讓白宮焦慮的是盟友的“集體反水”。德國(guó)聯(lián)合26個(gè)歐盟國(guó)家計(jì)劃對(duì)950億歐元美國(guó)產(chǎn)品加稅,而日本悄悄恢復(fù)對(duì)華關(guān)鍵設(shè)備出口——這些曾被美國(guó)視為“后花園”的市場(chǎng),正加速轉(zhuǎn)向中國(guó)。連《紐約時(shí)報(bào)》都哀嘆:“我們親手把中國(guó)逼成了更強(qiáng)大的對(duì)手?!碧乩势盏摹霸阈摹边€藏在數(shù)字游戲里。盡管他對(duì)華關(guān)稅一度加征至145%,但中國(guó)通過(guò)豁免部分關(guān)鍵產(chǎn)品(如微芯片)關(guān)稅、開(kāi)拓新興市場(chǎng),將貿(mào)易依存度從2018年的19%壓降至12%。當(dāng)美國(guó)消費(fèi)者為印度掉色毛巾、越南漏電插頭抱怨時(shí),中國(guó)5G專利已占全球40%。
最終,美國(guó)選擇主動(dòng)與中國(guó)接觸并暫停這場(chǎng)沖突。5月12日,《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》暫時(shí)為這場(chǎng)混戰(zhàn)按下暫停鍵:美國(guó)將中國(guó)商品關(guān)稅從145%降至30%,中國(guó)同步下調(diào)反制關(guān)稅至10%,雙方保留10%“底線稅率”并設(shè)立90天談判窗口。盧特尼克稱這是“必要的痛苦”,但現(xiàn)場(chǎng)觀眾的一句“是的”,戳破了他“消費(fèi)者不受影響”的謊言。
回看這場(chǎng)博弈,中國(guó)的“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”策略堪稱教科書(shū)級(jí)別。精準(zhǔn)打擊,稀土斷供威脅1000多個(gè)武器系統(tǒng),而中國(guó)手握8000億美元美債的“核選項(xiàng)”尚未動(dòng)用;豁免關(guān)鍵產(chǎn)品留談判余地,世貿(mào)訴訟搶占道義高地;與阿根廷簽大豆協(xié)議、推動(dòng)本幣結(jié)算,構(gòu)建“去美元化”生態(tài);在半導(dǎo)體領(lǐng)域的一系列突破,讓美國(guó)技術(shù)封鎖反而成了“免費(fèi)廣告”。反觀美國(guó),加稅政策導(dǎo)致通脹飆升至6.8%,中期選舉前抗議活動(dòng)超600場(chǎng),共和黨內(nèi)部甚至因關(guān)稅議案險(xiǎn)些分裂。
正如耶魯學(xué)者斯蒂芬·羅奇所言:“中國(guó)還有很多王牌,而美國(guó)已快打完子彈?!边@場(chǎng)較量早已超越關(guān)稅數(shù)字,成為國(guó)運(yùn)興衰的縮影。中國(guó)用稀土、芯片、市場(chǎng)三大籌碼,在美國(guó)的“恐懼清單”上寫下了新規(guī)則——霸權(quán)邏輯失效的時(shí)代,合作而非脅迫,才是未來(lái)鑰匙。
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