來源：華龍網

5月20日下午，2025第五屆“全國主流網絡媒體重慶教育行”大型融媒體采訪活動走進西南政法大學，將鏡頭聚焦于該校立法研究院。

從法學名家精神傳承筑牢立法研究根基，到三維聯動機制驅動立法能力升級，再到智庫體系優化推動立法決策發展，西南政法大學立法研究院正以“十年磨一劍”的定力，在法治中國建設中書寫著高校服務國家立法的新篇章。

賡續法學名家精神 筑牢立法研究堅實根基

西南政法大學，作為新中國最早成立的政法高等學府，紅色基因在其血脈中流淌。建校以來，這里涌現出一批堪稱“大先生”的法學大家，他們肩負著我國立法理論奠基的重任，在新中國立法理論研究與實踐的征程中，留下了不可磨滅的開創性印記。

周應德先生創辦我國首個刑事偵查專業，籌建高校首所司法鑒定中心；金平先生三次參與民法典起草，是中國“當代民法史的活化石”；楊懷英先生奠定婚姻法學科基礎；夏登峻先生編著首部英漢法律字典；常怡先生參與起草《中華人民共和國民事訴訟法》；王連昌先生系中國行政法學理論重要開拓者；趙長青先生參與1997年刑法修訂；李昌麒先生奠基經濟法學理論；徐靜村先生多次參與《中華人民共和國刑事訴訟法》修改……這些前輩以開拓性貢獻，構建起中國法學學科體系的重要框架。

新時代下，西政人傳承學術薪火，新一代中青年學者接力服務國家立法。在民法典編纂、生態環境法典編纂、立法法等重要法律起草修改以及黨內法規制定起草，都有西政學者的智慧與擔當。學校創建全國高校首個實體化立法研究院，搭建“地方立法藍皮書”“立法研究文庫”等學術品牌，通過立法學術沙龍、專報等形式，打造高端智庫平臺。

憑借深厚的學術積淀，學校依托研究院平臺，聚集全校力量，在立法理論研究成果斐然，發表1200余篇相關論文，承擔120余項國家社科基金項目，出版200余部專著。近十年間，全校師生深度參與260余部國家法律、310余部地方性法規起草，提交超20000條立法建議，以“老中青”結合的學術梯隊，將歷史積淀轉化為服務國家立法的實踐動能，在法治中國建設進程中不斷添磚加瓦、貢獻力量。

構建三維聯動機制 賦能立法能力迭代升級

2011年5月成立的西南政法大學地方立法研究院，2015年5月地立立法研究院進入實體化運行，2022年研究院獲批為教育部省部共建協同創新中心，2024年1月，地方立法研究院更名為“立法研究院”。作為全國高校首家實體化運行的國家級立法研究平臺，始終以服務國家法治戰略為核心導向，構建起獨具特色的“學科集群－立法實踐－制度創新”三維聯動機制，培養出一批新一代中青年學者骨干力量，為健全完善中國特色社會主義法治體系持續發力。

在創新立法集群研究范式上，學校整合法學、國家安全學、紀檢監察學等一級學科博士授權點資源，依托立法研究院國家級平臺，構建起覆蓋法典編纂、數字法治、人工智能風險治理等前沿領域的立體化研究矩陣。跨學科團隊不斷攻關新興領域法治難題，如在人工智能治理方面，發布的《人工智能法（學者建議稿）》提出“技術創新與風險防控平衡”原則，成為行業重要參考。

中國式現代化與生態環境法典編纂學術研討會。學校供圖 第1眼TV-華龍網發

深耕重大立法工程領域，西政身影活躍于國家立法一線。深度參與《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個人信息保護法》等基礎性法律制定，牽頭起草《生態環境法典（學者建議稿）》，積極推進《民營經濟促進法》等市場經濟立法創新。從法典編纂到新興領域立法，從國家層面到地方實踐，西政持續將理論研究轉化為立法成果。

在協同創新體系構建中，學校與華為、騰訊等科技企業及互聯網法院建立產學研聯盟，共同攻克數據跨境流通、生成式人工智能治理等立法難題，輸出的“西政方案”為行業發展提供指引。同時，憑借全國唯一的教育部省部共建地方立法協同創新中心，以及全國最多的國家級立法聯系點資源，學校暢通“立法直通車”，2024年向全國人大常委會法工委提交立法建議1100條，2025年迄今為止已反饋超500條，多條建議被采納，形成成熟的“智庫咨詢－立法建議－實踐反饋”閉環機制。

中國人工智能立法研討會。學校供圖 第1眼TV-華龍網發

推動立法決策優化 探索構建新型智庫體系

西南政法大學積極響應“大成集智”新型智庫體系建設要求，全力構建智庫型科研機構，主動作為，致力于提升服務黨委、政府決策的能力，推動立法與政策向科學化、民主化方向大步邁進。近兩年來，立法研究院平臺建設實現跨越式發展，陸續獲得司法部、全國人大常委會法工委、中央網信辦等一系列立法聯系點，立法研究院加快推進立法聯系點標準化建設，系統構建立法智庫智力支持體系，切實發揮好立法聯系點智庫作用，深度參與“立改廢釋纂”“立法后評估”“備案審查”等立法各項工作。

在供需銜接、精準發力上，學校受多方委托，深度參與政策制定與立法起草。專家團隊將學術成果轉化為政策和立法語言，細化為具體條款，融入規范性文件。學校參與民法典、監察官法等重要法律的起草修訂調研，受全國人大常委會法工委等部門委托，對60余部法律草案和地方政府規章提出修改論證意見，把學術力量切實融入立法實踐。

在開展交流、多方合作方面，學校定期舉辦立法政策學術研討會，邀請國內外專家、立法工作者、企業代表等共同探討熱點難點問題，凝聚智慧推動立法政策完善。同時，與立法機關、政府部門、行業協會、企業建立長期合作機制，整合資源開展課題研究，實現互利共贏。

面對新興領域法治挑戰，學校智庫圍繞國家戰略需求和立法空白，組織跨學科團隊開展前瞻研究。成立科學技術法學研究院探索科技與法治融合，成立低空經濟研究院研究相關立法；成功申報網絡空間國際治理研究基地，獲批網絡立法聯系點，提前布局網絡立法研究，為立法機關提供科學依據。

以《民營經濟促進法》起草為例，2024年10月22日立法研究院組織承辦的《民營經濟促進法（草案）》研討會，與會專家分別針對《草案》的規制范圍、體例設計、有效性和可操作性、立法用語等問題提出了修改意見和建議180余條，相關活動引起了立法起草部門高度關注和高度評價。

西南政法大學立法研究院，既是法學理論創新的“孵化器”，孕育著前沿的法學思想；也是立法實踐的“試驗田”，檢驗著理論成果的可行性；更是培養法治人才的“練兵場”，為法治中國建設輸送源源不斷的新鮮血液。未來，學校將繼續秉持“心系天下、自強不息”的精神，在法治中國建設的征程中砥礪前行，為國家立法事業持續貢獻力量。