走近《荊楚法學(xué)》

《荊楚法學(xué)》（雙月刊）是長江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鞴埽遍L江教育報刊傳媒集團有限公司、湖北省法學(xué)會主辦的法學(xué)理論專業(yè)期刊。本刊以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持正確的輿論導(dǎo)向和辦刊方向，立足湖北，刊載法治建設(shè)理論成果和實踐經(jīng)驗，促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗交流，弘揚法治精神，提升法治水平，服務(wù)法治中國建設(shè)。

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最新精彩要目

?2025年第2期

【習(xí)近平法治思想研究】

1.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障

作者：馮果、鄭乾（武漢大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：法治的頂層設(shè)計是彰顯我國制度優(yōu)勢的重要面向，承載了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代使命。新質(zhì)生產(chǎn)力是一種“以新促質(zhì)”的全新生產(chǎn)力形態(tài)，具有創(chuàng)新性、持續(xù)性、安全性等特征，內(nèi)蘊著建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、擴大高水平對外開放、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo)。法治對新質(zhì)生產(chǎn)力在市場經(jīng)營、社會培育、國家規(guī)劃三個層面發(fā)揮了固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)升級、營商環(huán)境三處重點展開，針對手段上強管理弱賦權(quán)、結(jié)構(gòu)上多零散少體系、視角上重國內(nèi)輕國外三類治理堵點，協(xié)調(diào)處理好政府與市場、中央與地方、技術(shù)與制度三組疑難關(guān)系。在解耦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“內(nèi)核、動力、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)型、躍升、環(huán)境”六階進(jìn)路的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)發(fā)展導(dǎo)向性立法、包容審慎式執(zhí)法、預(yù)測回應(yīng)型司法，以系統(tǒng)性法治框架做骨骼，以立體式法治方案為血肉，保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；數(shù)字經(jīng)濟；科技創(chuàng)新；發(fā)展導(dǎo)向；體系保障

【民法典實施】

2.《民法典侵權(quán)責(zé)任編解釋（一）》的亮點與適用

作者：張新寶（中國人民大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：為解決侵權(quán)責(zé)任編施行中的實體法問題和程序法問題，最高人民法院適時出臺《民法典侵權(quán)責(zé)任編解釋(一)》。該司法解釋涉及的主要問題包括侵害監(jiān)護(hù)關(guān)系責(zé)任、無民事行為能力人和限制民事行為能力人造成他人損害或受到他人損害相關(guān)的責(zé)任、用人單位(個人勞務(wù)接受者)和承攬人相關(guān)的責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、機動車交通事故責(zé)任、危險動物飼養(yǎng)者或管理者的侵權(quán)責(zé)任以及高空拋物(墜物)相關(guān)的建筑物管理人責(zé)任等。通過對《民法典》相關(guān)規(guī)定的細(xì)化，以及對部分爭議問題的回應(yīng)，《民法典侵權(quán)責(zé)任編解釋(一)》能夠更好地服務(wù)于審判實踐。

關(guān)鍵詞：民法典；侵權(quán)責(zé)任編；監(jiān)護(hù)人責(zé)任；相應(yīng)的責(zé)任；相應(yīng)的補充責(zé)任

3.《民法典》第533條（情事變更）評注

作者：王雷（中國人民大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：情事變更制度是對合同當(dāng)事人利益的誠信衡平。作為合同嚴(yán)守原則的例外，對情事變更制度應(yīng)作嚴(yán)格解釋。對情事變更的認(rèn)定應(yīng)采取利益動態(tài)衡量的方法進(jìn)行。采用不可抗力和情事變更的合一模式是我國《民法典》合同編情事變更制度的新發(fā)展。《民法典》第533條通過再協(xié)商、變更或者解除合同的法律效果，使得交易有可能“起死回生”，展現(xiàn)出不可抗力制度鼓勵交易的新功能。在我國民事司法實踐中，新冠肺炎疫情之前的情事變更糾紛大多數(shù)聚焦于政府政策變化，對情事變更適用情形的判斷，根本上是處理市場和政府在資源配置過程中的作用。新冠肺炎疫情之后，我國情事變更糾紛激增，法院總體體現(xiàn)出審慎嚴(yán)格的司法態(tài)度，以因應(yīng)鼓勵交易的立法宗旨。

關(guān)鍵詞：情事變更；合同嚴(yán)守；不可抗力；利益動態(tài)衡量；合同履行

4.教唆、幫助不完全民事行為能力人的侵權(quán)責(zé)任

作者：譚佐財（華中科技大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：《民法典》第1169條第2款規(guī)定教唆、幫助不完全民事行為能力人實施侵權(quán)行為情形下由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)“相應(yīng)的責(zé)任”，該種責(zé)任形態(tài)在理論和實踐中頗具爭議。《民法典侵權(quán)責(zé)任編解釋(一)》第12條第1款試圖通過規(guī)定“共同承擔(dān)責(zé)任”解決這一問題，但“共同承擔(dān)責(zé)任”終究并非法律概念，難以消弭分歧。在對外責(zé)任上，教唆、幫助人與監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)構(gòu)成部分不真正連帶責(zé)任。在內(nèi)部追償上，教唆、幫助人承擔(dān)全部責(zé)任后，可以向監(jiān)護(hù)人就其過錯部分的責(zé)任行使追償權(quán);監(jiān)護(hù)人通常不承擔(dān)超過自己過錯部分的侵權(quán)責(zé)任，故而通常對教唆、幫助人不享有追償權(quán)。《民法典侵權(quán)責(zé)任編解釋(一)》第12條第2款規(guī)定監(jiān)護(hù)人先行支付賠償費用時享有追償權(quán)，但此情形下追償權(quán)的邏輯與前述追償權(quán)的邏輯并不相同。

關(guān)鍵詞：監(jiān)護(hù)人責(zé)任；相應(yīng)的責(zé)任；部分不真正連帶責(zé)任；不完全民事行為能力人

【刑事法治】

5.對強制猥褻罪適用擴張的限制

作者：黃辰（河南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院）

內(nèi)容提要：猥褻行為的刑事擴張已成為司法實踐必須要重視的問題，因此有必要對猥褻行為的定罪和量刑加以進(jìn)一步的明確與完善。強制猥褻罪定罪處罰面臨侵害對象的擴張、強制要件的消解以及量刑要件代替定罪要件的隱憂。進(jìn)一步明確強制猥褻罪的基本立場是完善合理定罪處罰的前提保障。強制猥褻罪與強制侮辱罪的保護(hù)法益應(yīng)予以區(qū)分，強制猥褻罪的法益應(yīng)僅為性自主權(quán)。將強制猥褻罪視為傾向犯有利于進(jìn)一步劃分罪名的界限。“難以反抗”應(yīng)成為判斷強制猥褻罪保護(hù)法益是否受到侵害的標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，猥褻行為的司法認(rèn)定應(yīng)受到合理的限制。判斷是否“難以反抗”時應(yīng)考慮年齡差異的影響，同時在應(yīng)符合社會公眾對于強制的一般認(rèn)識基礎(chǔ)上綜合判定。最后，犯罪量刑要件的適用應(yīng)以犯罪成立為前提。

關(guān)鍵詞：強制猥褻；隔空猥褻；情節(jié)加重犯；法益

【法治政府建設(shè)】

6.行政行為的可訴性與可裁判性

——以行政行為概念的演變?yōu)榍腥朦c

作者：章劍生（浙江大學(xué)光華法學(xué)院）

內(nèi)容提要：行政行為是貫穿于行政實體法、行政程序法和行政救濟法的一個基礎(chǔ)性概念，是行政法學(xué)體系的構(gòu)造支點。作為行政訴訟客體的行政行為不同于行政過程中的行政行為，它的概念演變與行政訴訟受案范圍大小之間具有十分密切的關(guān)系。行政訴訟客體經(jīng)歷了從“爭議”到“行為”，又從“具體行政行為”到“行政行為”的過程。作為行政訴訟客體的行政行為有其自身特定的內(nèi)容。凡是納入行政訴訟受案范圍的行政行為，都是具有可訴性的行政行為，但可訴性不包含訴的利益。凡是具有可訴性的行政行為，并不當(dāng)然有可裁判性，可裁判性包含了訴的利益。在范圍上，行政行為大于可訴性的行政行為，可訴的行政行為大于可裁判的行政行為。

關(guān)鍵詞：行政行為；行政行為可訴性；行政行為可裁判性；訴的利益

【法律與科技】

7.數(shù)據(jù)財產(chǎn)法定化的要件

作者：寧園（武漢大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：一項財產(chǎn)被納入數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)客體范疇，除須在事實上構(gòu)成數(shù)據(jù)財產(chǎn)外，還必須完成從事實財產(chǎn)向法定財產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，滿足數(shù)據(jù)財產(chǎn)法定化的要件。事實財產(chǎn)和法定財產(chǎn)存在范疇偏差，一項事實財產(chǎn)是否受到法律保護(hù)，需要經(jīng)由效率價值、正義價值的檢驗，并在法律上完成財產(chǎn)客體的確定。以可識別控制外觀作為數(shù)據(jù)財產(chǎn)法定化的要件，符合法定財產(chǎn)的三項標(biāo)準(zhǔn)。可識別控制外觀可為數(shù)據(jù)財產(chǎn)提供兼具穩(wěn)定性和包容性的客體確定依據(jù)，并將數(shù)據(jù)財產(chǎn)劃分為專有領(lǐng)域和公有領(lǐng)域。保護(hù)處于事實控制之下的財產(chǎn)，同時保留數(shù)據(jù)財產(chǎn)的公有領(lǐng)域，可更好地平衡數(shù)據(jù)生產(chǎn)激勵和數(shù)據(jù)流通激勵，并為公眾自由獲取數(shù)據(jù)資源留有余地。可識別控制外觀認(rèn)定的核心依據(jù)為，是否存在合理控制措施。控制措施的合理性須滿足達(dá)到可識別程度、具有事實排他效果兩項標(biāo)準(zhǔn)，事實控制的合法與否不影響數(shù)據(jù)財產(chǎn)的法定化。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)財產(chǎn)；事實財產(chǎn)；法定財產(chǎn)；可識別控制外觀

【探索爭鳴】

8.強化政治監(jiān)督的法治邏輯

作者：譚家超（華中師范大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：強化政治監(jiān)督是新時代以來的新提法，也承擔(dān)著新使命和新任務(wù)，黨的二十大及二十屆三中全會更是作出具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的部署。近些年來，強化政治監(jiān)督的實踐運行，尤其是具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的開創(chuàng)實施，讓強化政治監(jiān)督具有了明顯的治理效能。這就要求在學(xué)理層面進(jìn)行高度的概括與深化，一方面要求強化政治監(jiān)督具備理論框架，另一方面要涵蓋具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的概念體系。其中，以效能導(dǎo)向的理論重構(gòu)可以揭示從“糾錯機制”到“治理工具”的理論演進(jìn)。同時，在黨和國家監(jiān)督體系化的時代背景下，強化政治監(jiān)督顯現(xiàn)出權(quán)力運行與治理目標(biāo)的有機結(jié)合特征，以此形成權(quán)威性和成效性兼具的雙重機制。基于全面依法治國的基本要求，強化政治監(jiān)督實施過程中也應(yīng)該遵循相應(yīng)的法治規(guī)范，力求在權(quán)力約束與目標(biāo)實現(xiàn)之間形成協(xié)同運作。

關(guān)鍵詞：強化政治監(jiān)督；監(jiān)督機制；治理效能；法治規(guī)范

9.數(shù)字營商環(huán)境視域下地方立法質(zhì)量評價結(jié)果回應(yīng)機制

作者：張德淼、王樹彬（中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：依托于數(shù)字營商環(huán)境的宏觀敘事結(jié)構(gòu)，數(shù)字技術(shù)躍升改變了法律適用的傳統(tǒng)情境和規(guī)則邊界，削弱了地方立法質(zhì)量評價結(jié)果回應(yīng)機制的實際效能，阻礙了數(shù)字法治體系發(fā)展，成為現(xiàn)代化建設(shè)的制約瓶頸。據(jù)此，地方立法質(zhì)量評價結(jié)果回應(yīng)機制需錨定多元價值追求，探索公平與效率之間的平衡點，挖掘回應(yīng)型法中隱含的前瞻主義，并通過數(shù)據(jù)賦能驅(qū)動營商環(huán)境建設(shè)。回應(yīng)機制設(shè)定機理的闡釋，不僅要求理清性質(zhì)變革與找尋路徑模式，還應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定回應(yīng)機制規(guī)范依據(jù)。具而化之，亟需明確理性主義對回應(yīng)型法治理念的導(dǎo)向與匡正，系統(tǒng)性地重構(gòu)回應(yīng)機制規(guī)范體系，通過設(shè)立責(zé)任監(jiān)督機制實現(xiàn)各主體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動評價結(jié)果的高效轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，以數(shù)字營商環(huán)境法治化促進(jìn)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字營商環(huán)境；地方立法；立法質(zhì)量評價結(jié)果回應(yīng)機制

10.清末國會運動中的國民程度問題

——以楊度言論為中心

作者：賴駿楠（復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：國民程度論，即認(rèn)為中國普通國民的智識、道德或政治能力不足以維系包括議會制度在內(nèi)的立憲政體的主張，是清末的一種常見論調(diào)。楊度作為清末國會運動初期的領(lǐng)袖人物，對該論調(diào)予以了積極應(yīng)對。1902年楊度與日本教育家嘉納治五郎就中國教育問題展開的辯論，為后來有關(guān)國民程度的論爭提供了關(guān)鍵語匯和思路。自1906年冬季以來，二次游學(xué)日本的楊度開始以言論和行動參與預(yù)備立憲運動，尤其是請愿開國會運動。針對同屬立憲派陣營的梁啟超提出的國民程度論，楊度借助社會達(dá)爾文主義這一理論工具，提出了有關(guān)國民程度問題的更為全面、均衡的認(rèn)識，并明確主張中國國民程度不會成為開國會的阻礙。楊度甚至以公開和私底的言行，令梁啟超在開國會一事上發(fā)生態(tài)度轉(zhuǎn)變。楊度于1907年秋歸國后，在開國會方面的言行上，曾發(fā)生重大起伏。起伏的原因，不屬于思想層面，而與官場和輿論所施加壓力有關(guān)。與梁啟超濃厚的宋學(xué)背景不同的是，楊度早年所受“帝王學(xué)—公羊?qū)W”的訓(xùn)練，導(dǎo)致他對國民程度問題擁有獨到思考，且在思考過程中較無保留地接受了近代法政文明。

關(guān)鍵詞：國會；國民程度；楊度；社會達(dá)爾文主義；儒學(xué)

11.居住權(quán)視角下不動產(chǎn)課稅規(guī)則的建構(gòu)

作者：馬佳楠、李剛（江蘇省南通市中級人民法院，廈門大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：在直接稅比重不斷上升的背景下，盡管居住權(quán)暫不具可稅性，但設(shè)立居住權(quán)的不動產(chǎn)在課稅環(huán)節(jié)會受到較大影響。從居住權(quán)的立法目的及便利稅收征管的角度出發(fā)，對設(shè)權(quán)不動產(chǎn)的課稅規(guī)則的建議如下:認(rèn)定納稅主體時，原則上應(yīng)以不動產(chǎn)所有權(quán)人為法定納稅主體，居住權(quán)人與所有權(quán)人可于合同中約定稅費承擔(dān)。鑒于居住權(quán)的設(shè)立對不動產(chǎn)的流通性和價值產(chǎn)生影響，可視居住權(quán)具體內(nèi)容對應(yīng)納稅額予以調(diào)整，可以選擇調(diào)整計稅依據(jù)，或?qū)Ψ蠗l件的住房直接予以降低稅率或者減免稅等房地產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠。應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的利用設(shè)立居住權(quán)實施避稅的情形，應(yīng)嚴(yán)格制定稅收優(yōu)惠政策的適用條件，對避稅情形依據(jù)實質(zhì)課稅原則予以納稅調(diào)整。

關(guān)鍵詞：居住權(quán)；不動產(chǎn)；房地產(chǎn)稅；課稅規(guī)則

12.外交介入國家豁免訴訟問題探究

作者：王曉杰（外交學(xué)院）

內(nèi)容提要：作為涉外立法的重要一環(huán)，兼具中國特色和時代特點的《外國國家豁免法》于2023年9月1日出臺。自此，國家豁免政策由絕對豁免轉(zhuǎn)為限制豁免，豁免決定主體由外交部門轉(zhuǎn)為司法部門。《外國國家豁免法》第19條規(guī)定了外交部門在外國國家豁免案件中的作用和職能，使外交部介入國家豁免案件“有法可依”。其通過規(guī)定外交介入的啟動、范圍和效力來明晰外交部門和司法部門的權(quán)力邊界，實現(xiàn)在體系化職能安排基礎(chǔ)上的相互助力和制約。外交介入制度的落實應(yīng)與《對外關(guān)系法》《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銜接，包括管轄權(quán)的確定、訴中保全措施以及民訴法正當(dāng)程序，還應(yīng)明確事實問題和法律問題的界分，平衡對外利益動態(tài)性和案件可預(yù)期性。

關(guān)鍵詞：國家豁免；外交介入；程序規(guī)制；事實問題

責(zé)任編輯 | 郭晴晴
審核人員 | 張文碩 范阿輝

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