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近日,揭陽市生態環境局辦理的一宗生態環境損害賠償案件3538萬余元賠償款全額到賬。該案涉及多個賠償義務人,歷經協商、磋商、一審、二審等多個環節,持續追償時間近5年,是全市目前為止數額最大的一宗生態環境損害賠償案件。
突發環境事件,應急處置“快”
2020年9月9日,在甬莞高速揭陽西立交(普寧赤崗段),一輛裝載21.6噸天然氣的北海某公司重型半掛牽引車追尾碰撞一輛裝載28.94噸苯酚的東莞某公司重型半掛牽引車,造成兩車損壞致所運載的苯酚和天然氣泄漏,泄漏的苯酚對下游水體、周邊大氣和土壤造成影響,引發了次生生態環境污染問題。經上級部門和揭陽市各級各部門全力處置,當月全面快速穩妥完成污染清理工作,有效防止了環境污染的進一步擴大。
生態環境受損,調查評估“準”
經調查,該事故污染來源于東莞某公司承運的苯酚,故東莞某公司是本次生態環境損害的直接侵權人,承運天然氣的北海某公司車輛追尾碰撞東莞某公司裝載苯酚車輛導致苯酚泄露造成污染,北海某公司應承擔連帶責任。揭陽市生態環境局作為負責本次事故生態環境損害賠償的部門,委托專業機構進行鑒定評估,確定此次事故造成的生態環境損害賠償費用為3598萬余元。
追償環境損害,協商磋商“難”
追償之路并不順利。揭陽市生態環境局在多次組織兩家涉事公司開展非正式協商會談后,東莞某公司、北海某公司預付了應急處置費用共1360萬元。但后續經多次敦促提醒,兩家涉事公司均沒有再支付剩余賠償金額。2021年8月,根據生態環境損害賠償制度改革相關規定,揭陽市生態環境局組織與兩家涉事公司進行磋商,并邀請普寧市、揭西縣政府、揭陽市相關單位代表參加,雙方仍未能就賠償問題達成一致意見,兩家涉事公司對下一步是否進行第二次磋商也無法達成一致意見。
提起民事訴訟,法律保障“強”
磋商無果后,2022年5月,揭陽市生態環境局將兩家涉事公司、各自投保的保險公司、掛靠北海某公司的涉案車輛車主劉某告上法庭。經過一審、二審的漫長過程,2025年4月,省高級人民法院作出判決,駁回兩家保險公司的上訴,維持原判。隨后,經揭陽市生態環境局催繳,三家保險公司終于在近日付清了剩余的2178萬余元。至此,一審、二審判決支持的3538萬余元生態環境損害賠償款全額到賬。
該案案情復雜,損害金額巨大,涉及賠償義務人較多,追償過程曲折。該案的成功辦理,得益于科學有效的應急處置、緊密協作的部門合力、權威及時的鑒定評估、專業負責的訴訟代理、耐心較真的持續追償、公正透明的司法審判。揭陽市生態環境局將在全面總結該案經驗的基礎上,持續加強生態環境損害賠償案例實踐,讓“環境有價,損害擔責”成為社會共識,切實保障和維護人民群眾的環境權益。
▍來源:揭陽生態環境局
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