堅持“先規(guī)劃后實(shí)施、先保護(hù)后利用、先地下后地上”原則，以“保護(hù)歷史建筑、提升功能服務(wù)、拓展發(fā)展空間”為重點(diǎn)，序啟動文物和歷史建筑保護(hù)修繕。

中房報特約通訊員左祥志

中房報記者栗文忠 李臻/云南昭通報道

云南省昭通市委、市政府緊密圍繞國家關(guān)于城市更新和老舊小區(qū)改造的決策部署，面對昭通古城文物古跡年久失修甚至損毀嚴(yán)重、配套基礎(chǔ)設(shè)施缺失不全、群眾生產(chǎn)生活環(huán)境亟待改善等困境，成立了以市政府分管副市長任指揮長的古城保護(hù)工作指揮部，全力推進(jìn)各項工作，通過深入調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見，確定了“申報省級歷史文化名城和國家級歷史文化名城”的目標(biāo)，開啟昭通古城保護(hù)工作。

改造中的云南昭通古城。

昭通市充分利用政策優(yōu)勢期，指導(dǎo)和推動全市11個縣市區(qū)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)改造項目的策劃和準(zhǔn)備，積極爭取國家和省級資金支持。在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的大力支持下，昭通市共有43個項目獲得中央預(yù)算內(nèi)資金、增發(fā)特別國債和超長期特別國債資金的扶持，項目總投資達(dá)到606969萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)及特別國債資金為308494萬元。截至目前，已完成投資251878.3萬元，工程形象進(jìn)度達(dá)到41.5%。在項目推進(jìn)過程中，相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范、透明，改造工程按期保質(zhì)保量完成，為城市更新和老舊小區(qū)改造樹立了典范。昭通市昭陽區(qū)在2022年至2023年期間，被評為全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級的優(yōu)秀典型區(qū)；彝良縣在2024年至2025年期間，被評為全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級的優(yōu)秀典型縣。

改造中的云南昭通古城。

聚焦重點(diǎn)，保護(hù)傳承

打好項目建設(shè)“組合拳”

堅持“先規(guī)劃后實(shí)施、先保護(hù)后利用、先地下后地上”原則，以“保護(hù)歷史建筑、提升功能服務(wù)、拓展發(fā)展空間”為重點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃實(shí)施75個項目，總投資20.08億元，有序啟動文物和歷史建筑保護(hù)修繕、街區(qū)打造和市政功能配套等建設(shè)。

云南昭通古城。

（一）“三個一”整體推進(jìn)古城保護(hù)

1.提質(zhì)一張管網(wǎng)。對古城區(qū)2.3平方公里內(nèi)56條街巷地下綜合管網(wǎng)進(jìn)行提質(zhì)擴(kuò)容改善群眾居住環(huán)境。目前，已完成陡街、北正街等16條街巷地下綜合管網(wǎng)提質(zhì)改造，其余街巷正在抓緊建設(shè)中。

2.修繕一批文保。堅持“修舊如舊、最小干預(yù)”的原則，搶救性修繕保護(hù)了李氏支祠、陜西會館、遲家大院、廣東會館等13處文保單位和歷史建筑。

云南昭通古城。

3.改造一批民居。堅持微改造、一戶一策的原則，嚴(yán)控建筑高度、最小干預(yù)修繕，按照“原形制、原風(fēng)貌、原材料、原工藝”對街區(qū)內(nèi)的建筑進(jìn)行修繕，杜絕“拆真建假、拆矮建高、拆少建多、落架大修”，最真實(shí)、最完整地保留外觀，有序啟動大局街515戶民居改造。

云南昭通古城中的雕塑。

（二）打造兩條歷史街區(qū)

遵循“先試點(diǎn)后推開”的原則，打造“北正街”“大局街”兩條歷史文化特色街區(qū)。完成北正街區(qū)改造，2024年7月“北正街”歷史文化街區(qū)獲得省人民政府批復(fù)，正在編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃；“大局街”歷史文化街區(qū)申報通過省級專家評審和現(xiàn)場核查。

云南昭通古城中的雕塑。

（三）提優(yōu)三個片區(qū)

1.挑水巷片區(qū)。配套設(shè)施建設(shè)項目停車場已交付使用，文物和歷史建筑耿、胡、楊宅院已完工。

2.文廟片區(qū)。龍志楨公館、文廟等文物已完工。

3.鎮(zhèn)署四小片區(qū)。古城博物館、抗戰(zhàn)紀(jì)念館、朱提記憶中心正在有序推進(jìn)中。

云南昭通古城中的雕塑。

（四）配套建設(shè)四個停車場

在古城保護(hù)范圍內(nèi)新增東、南、西、北四個停車場，共640余個車位，有效破解老街區(qū)、古街道行路難、停車難的“古城病”。

云南昭通古城規(guī)劃圖。

盤活資源，創(chuàng)新賦能

出好活化利用“關(guān)鍵招”

按照“文化進(jìn)會館、商業(yè)進(jìn)街區(qū)”的思路，堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、社會參與”的原則，采取“招商+自營”模式，劃分“文、博、市、商”四個片區(qū)對文保單位、歷史建筑、特色民居等進(jìn)行活化利用。

云南昭通古城規(guī)劃圖。

（一）打牢旅居基礎(chǔ)

1.深挖文化內(nèi)涵。深入挖掘漢孟孝琚碑、東晉霍承嗣壁畫墓等文物價值，以文廟為中軸線，講好朱提文化故事；計劃打造古城博物館、抗戰(zhàn)紀(jì)念館、朱提故城記憶中心；姜亮夫故居打造國學(xué)研究基地。全方位展示昭通歷史變遷與文化底蘊(yùn)，讓古城“活起來”。

2.完善設(shè)施。整體遵循“小街坊、密路網(wǎng)”原則，重點(diǎn)優(yōu)化路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)，提升路網(wǎng)整體使用效率和通行能力，進(jìn)一步優(yōu)化古城生產(chǎn)生活條件。

3.酒店民宿建設(shè)。遲家大院正在打造高端花園酒店；廣東會館計劃植入廣東特色餐飲及昭通古典舞；下步工作中還將打造一批古城民宿等，用昭通行動為“旅居云南”添磚加瓦。

（二）引入文旅融合業(yè)態(tài)

1.打造演藝項目。李氏支祠現(xiàn)由市文化藝術(shù)劇院運(yùn)營，昭通首部庭院劇《壹根扁擔(dān)》在這里駐場演出，未來將創(chuàng)排多形式的演藝項目，打造休閑音樂吧等；擬計劃在古城建設(shè)非遺展演中心，促進(jìn)非遺文化的保護(hù)、傳播及活化利用。

2.探索多形式文化體驗。計劃以陜西會館為試點(diǎn)，打造琴棋書畫展及相關(guān)培訓(xùn)；在節(jié)日活動期間舉辦文創(chuàng)集市。通過書畫研學(xué)、文創(chuàng)展示等，讓市民及游客有更多文化體驗；

3.打造民國影視拍攝基地。擬借助云南“打造面向南亞東南亞影視基地”的契機(jī)，在古城保護(hù)修繕的基礎(chǔ)上，積極打造民國影視拍攝基地，不斷豐富古城業(yè)態(tài)。

（三）定期舉辦文化活動

定期舉辦文化節(jié)、民俗活動、藝術(shù)展覽等，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和歷史事件策劃特色主題活動，營造濃厚文化氛圍，提升古城吸引力和影響力。