教育吹哨，街道報到，接訴即辦

作者 | 本報記者 康麗

周書賢

“有困難，找街道教育工作聯席會議。”

這句話在如今的廣東省廣州市荔灣區教育界很管用。

今年4月，廣州市荔灣區西關實驗小學芳和校區門外道路的路燈設施老化，學生放學時只能摸黑行走，怎么辦？街道馬上召開教育工作聯席會議，制訂了“點亮回家路”路燈改造工作方案。短短10天后為該路段加裝4盞LED路燈，師生和居民的夜間出行難題終于解決。

教育從來不是一座孤島。在廣州市荔灣區，一場以街道為核心的“教育協同革命”正在悄然發生。面對校園安全、困境兒童幫扶、心理健康教育等復雜教育議題，荔灣區創新構建街道教育工作聯席會議機制，以“教育吹哨，街道報到，接訴即辦”的模式，打破部門壁壘，整合社會資源，探索出推動家校社協同育人“教聯體”建設的全新路徑。

街道聯合西關實驗小學現場查看兒童友好文化長廊項目地點

從“單兵作戰”到“協同共治”

每個上學日，走在彩虹步道上，目送兩個孩子進入廣州市真光中學附屬坑口小學，是家長陳梁最幸福的時刻。

但在一年多之前，送孩子上學是陳梁最頭痛的問題。廣州市真光中學附屬坑口小學門外的200米道路是學校和一所幼兒園的入口，也是附近小區停車場的出口，人車搶道，年久失修，坑洼遍地，雨天一踩一腳泥，接送的家長每每怨聲載道。

讓陳梁沒想到的是，2023年11月，接到問題反應后，沖口街道馬上召開教育工作聯席會議，安裝安全護欄，修復破損路面，以“一米高度”視角用彩色油漆進行裝飾，增強了步道的標識性和趣味性，形成了現在的“彩虹步道”。

“雖然只有短短幾百米，但孩子們可喜歡‘彩虹步道’了。”陳梁告訴記者。

“彩虹步道”事件在荔灣區教育界引起了不小的震動，開心的不僅是家長，許多教育人的內心也是既欣喜又激動。

2023年9月8日，荔灣區委辦公室、區政府辦公室聯合下發《關于建立各街道教育工作聯席會議機制支持教育高質量發展的通知》，提出以街道黨工委書記為總召集人，黨工委副書記為副召集人，轄內派出所所長、司法所所長、市場監管所所長、中小學校長、幼兒園園長等為聯席會議成員，定期收集轄內學校需要協調的問題，定期召開工作例會，逐個推動解決。

“以前，教育是九龍治水，誰都能說幾句但誰都不管，但現在有了這個機制，讓問題在一線發現、一線化解。當然‘屬地管理’不是街道包攬一切，而是發揮其基層聯動作用，以街道黨工委為紐帶，橫向聯動教育、公安、司法、市場監管等部門，縱向銜接區委教育工作領導小組，形成高效協同的‘大教育’工作格局?！崩鬄硡^教育局負責人告訴記者，聯席會議解決不了的問題，他們還會提交區委教育工作領導小組研究解決。

更重要的是，為了激發街道參與教育工作的動力，區委、區政府督查室會定期督查督辦、跟蹤問效。

街道聯合轄區學校開展國慶大型活動

從“物理結合”到“化學反應”

街道教育工作聯席會議機制啟動了，到底怎么落地？這個全新事物對荔灣區22個街道負責人都是難題。

“一開始，我們也不知道怎么辦，就是把教育、公安、司法等部門的人都招呼來，讓大家列個問題清單。”荔灣區海龍街道黨工委書記齊俊橋坦言，有人不理解，認為這就是教育部門的事，聯席會議就是“增加負擔”。

“街道是國家政權的神經末梢，教育是最大的民生，街道就得保安全、保底限、保民生?！饼R俊橋的話讓懷疑者和猶豫者吃了“定心丸”。

海龍街道地處城鄉接合部，城中村面積較大，學校門口偶爾會有社會人員徘徊滋事，在街道的協調下，村里專門派民兵穿上迷彩服在學校門口定期巡邏，學生和家長都安心了不少。

與海龍街道不同的是，位于市中心的龍津街道總面積雖然只有0.528平方公里，但下轄街巷近200條，轄區內學校都在內街內巷，空間狹小，面積受限，環境安全更是困擾大家的難題。

“街道教育工作聯席會議機制的設立，讓我們看到了區委、區政府對教育的高度關注和決心?！饼埥蚪值傈h工委書記萬蓉蕾告訴記者，街道充分利用區域“微改造”項目和危房改造經費，在學校周邊空間打造兒童社區活動場所，增設了家長等候區域、社區風雨廊等配套設施，將兒童友好元素融入社區整體環境改造建設。

“街道是家校社協同育人同心圓的‘圓心’，要發揮好各方力量，讓沉睡的資源活起來?！蓖瑯右彩莾蓚€孩子媽媽的萬蓉蕾說。

這樣的重視同樣體現在荔灣區其它街道，校園安全、項目施工、食品安全、交通疏導、環境綜合整治……這些小事看似瑣碎，但因為“接訴即辦”溫暖了家長和群眾的心。

“教育是大家共同的責任，就應該發揮街道牽頭抓總的作用?！睕_口街道黨工委書記劉敏軍對此深有感觸，她所在的街道不僅為廣州市真光中學附屬坑口小學鋪設了“最美上學道”，還尤其關注困境兒童。

學生小潘今年8歲，父母都有智力殘疾，由奶奶撫養。去年4月，小潘出現情緒冷漠、社交退縮、厭學等現象，沖口街道牽頭，安排居委會工作人員和社工定期進行探訪，陪同孩子就醫；對接區婦聯安排心理老師上門疏導，開展愛心媽媽結對行動與其結對；與學校合力，深挖厭學根源，調整教學策略，適度放寬要求。去年9月，小潘多次流露出轉學的意愿，街道教育工作聯席會議研究教育政策，協助學校辦理了小潘的轉學手續。目前，小潘已融入新學校環境、積極主動社交，不僅能按時上學，學習成績也有了很大的進步。

每一個街道都有幾個“小潘”，如何幫助這樣的孩子走出困境，街道教育工作聯席會議啟動“全鏈條救助”：民政部門落實低保、衛健系統送醫治療、學校提供心理輔導。這種“兜底式”幫扶模式已惠及全區上百名困境兒童，真正實現“救助不漏一人，關愛不差一步”。

“孩子的事情不是一個部門、一個科室的事，是大事，需要所有人共同努力?！眲⒚糗妱忧榈卣f，現在自己開展工作都有了“教育思維”，總想著為教育做點什么。

從“機制創新”到“體系重構”

清晨6點30分，荔灣區逢源街道西關古巷，老店的美味腸粉出爐，逢源街道黨工委書記陳東也開啟了自己的晨跑。最近兩年，他晨跑的內容多了一項——看看校門口安全。

“讓教育人安心做教育的事情，其他工作讓我們街道做。”陳東這兩年圍繞學校周邊環境治理做了不少事情。尤其是逢源街道地處老城區，有270多條街巷、100多條麻石路，校園周邊擺攤設點的情況屢見不鮮。但他硬是一一啃下了這些硬骨頭。

隨著荔灣區校園安全、環境治理等問題的不斷解決，街道教育工作聯席會議機制會不會有一天沒有“用武之地”？

面對記者的疑問，陳東的答案是——“主動作為，大有可為”。

一次走進地處西關古巷的樂賢坊小學的調研，讓陳東有了新的想法：學生做了那么多精彩的手工，為什么不舉辦一次中小學創意作品大賽？說干就干，逢源街道立刻籌備街道少年兒童文化創意作品展，將學生創作的優秀作品通過街道善城暖屋（慈善超市）義賣，傳遞愛心和溫暖，并以善城暖屋（慈善超市）作為少年兒童思政教育基地，與轄內各中小學校、幼兒園簽約共建，真正實現了“街、校、社”三方互育共建。

“以后我們還要舉辦更多的書法大賽、繪畫大賽，給孩子更多展示的舞臺，發揮更大的輻射功能，實現轄區各類教育資源互融互通，打造街校協同教育共同體，真正達到1+1+1>3的效果。”陳東告訴記者。

無獨有偶，今年1月15日，在海龍街道的推動下，荔灣區西關實驗小學海北學校在校門口專門建了西關書房，引入荔灣區圖書館藏書3000冊，分別開設居民通道和師生通道，在使用時間上予以區分，讓書香浸潤更多家庭，讓知識真正“觸手可及”。

毫無疑問，街道教育工作聯席會議一定程度上增加了街道的工作量，但陳東卻樂在其中，“每一個孩子都是一顆種子，每一個家庭都是社區的一個單元，為教育工作不是負擔，未來我們逢源街要做‘教育強街’的示范”。

“這是雙向奔赴的機制?！饼R俊橋言辭懇切。

荔灣區不僅關注孩子物質層面的安全，更關注精神層面的安全。針對備受關注的青少年心理健康問題，荔灣區依托街道統籌優勢，建立了“心理篩查—分級干預—跟蹤服務”全鏈條體系，整合學校心理輔導室、社區衛生服務中心、社工站等資源，開展青少年心理問題聯防聯控。通過街道教育工作聯席會議機制，推動“心理健康教育進社區”項目，組織專家開展家長心理課堂，提升家庭心理疏導能力。

荔灣區西關實驗小學海北學校師生在西關書房共讀

因為有了協同發力，現在的荔灣區推出了家庭教育4.0版，即“為家庭成員賦能，為孩子成長護航”的“荔家美4+N”工程。其中“4”即四路共建：走穩家庭教育實踐之路，走新學校教育賦能之路，走寬社會協作共建之路，走實政府引領護航之路；“N”即多部門共建、多渠道共育，目標仍是為了提高協同育人的科學化、常態化和制度化。

“未來我們將加大部門的協同力度，積極推動交通、城管、水務、住建等部門參與到教育工作中來，擴大聯席會議‘朋友圈’?！崩鬄硡^教育局負責人表示，教育部門在接受街道幫助的同時，也需要利用自身資源服務好屬地街道，構建起學校與街道緊密銜接的紐帶，讓街道真正把學校的事務當成自己的事務。

街道教育工作聯席會議機制改變的不僅僅是街道、學校、家庭，它打破了部門壁壘，推動“教聯體”在基層落地見效，體現了社會協同力，形成了具有示范意義的實踐路徑。

“未來，我們想讓聯席會議機制從‘應急響應型’轉向‘綜合治理型’，整合教育資源，培育‘教育治理共同體’意識，讓更多人成為教育生態的建設者?！崩鬄硡^教育局負責人說。

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來源 | 中國教師報

編輯 | 白衣