在貿易保護主義抬頭的大背景下，跨境電商的發展面臨新轉折點。曾經推動行業蓬勃發展的小額包裹免稅政策，如今正面臨著前所未有的挑戰。從歐盟的統一征費提案到美國的關稅新政，一場全球性的"規則重構"正在悄然展開。這不僅僅是稅收政策的技術性調整，更是各國在維護本土產業競爭力與應對跨境電商沖擊之間尋求新平衡的戰略選擇。

出品 |網經社

作者 | 九三

審稿 |云馬

配圖 |網經社圖庫

一、小額包裹關稅的調整

當歐盟貿易事務專員Maro? ?ef?ovi?于5月21日宣布對進入歐盟的小額包裹征收每件2歐元統一費用時，全球跨境電商行業意識到一個時代正在結束。這項針對消費者直郵包裹的征費政策，以及對發往倉庫包裹每件0.5歐元的收費標準，標志著歐盟對現行"150歐元以下免稅"政策的根本性調整。

歐盟的舉措并非孤立事件。美國已于2025年5月2日正式取消了價值800美元以下小額包裹的免稅政策，這一被稱為T86的免稅制度曾是跨境電商發展的重要推動力。與此同時，越南在2025年2月率先廢除了低價商品免稅制度，成為亞洲地區政策調整的先行者。

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日本財政省的動向同樣值得關注。針對價值10000日元或以下的低成本進口商品，日本正在考慮征收10%的消費稅。這一政策調整計劃在2026年或之后的稅制改革中正式實施，同時還考慮對海外電子商務運營商施加新的登記和申報義務。

英國財政大臣Rachel Reeves的表態更是直接點明了政策調整的核心動機："我們今天針對低價值進口產品采取的行動，旨在支持英國商業街，反對低價進口產品的傾銷。"英國對135英鎊以下進口商品免稅政策的重新評估，反映出發達經濟體對跨境電商稅收漏洞的普遍擔憂。

法國緊隨其后，計劃從2026年起向價值低于150歐元的小額包裹加征手續費。這一系列政策調整形成了一個清晰的趨勢，全球主要經濟體正在協調一致地收緊跨境電商的稅收優惠政策。

二、 政策轉向的背后原因

1. 數據揭示政策轉向的原因

日本財務省2024年數據顯示，1萬日元以下的低價進口商品達1.6966億件，總值4258億日元，規模為五年前的5倍。中國電商平臺通過利用各國最低免稅額度規則，推動這一爆發式增長。歐盟面臨更嚴峻挑戰：2024年涌入的150歐元以下包裹達46億件，日均1200萬件，90%來自中國，數量較前一年翻番，海關監管體系承壓。英國2023年數據顯示，超95%的1億件海外小包裹未經安全檢驗，引發稅收流失與安全隱患擔憂。

2. 本土壓力倒逼政策轉向

一方面，英國Next、Sainsbury's等巨頭指責免稅政策縱容海外平臺“不公平競爭”；日本企業直言中國電商的價格優勢“威脅市場份額”。

另一方面，各國政府也面臨著稅收流失和監管困難的挑戰。大量小額包裹的涌入不僅造成了稅收漏洞，還給海關部門帶來了巨大的工作負擔。更重要的是，免稅渠道可能被用于走私假冒商品和非法藥物，帶來安全風險。

然而，政策調整也面臨著來自消費者和小企業的阻力。代表小企業的機構擔心，取消小額包裹免稅政策可能會增加企業的運營成本，并導致消費者價格上升。這種擔憂并非沒有根據：業內人士估計，若英國取消小額包裹免稅政策，進口低價商品將額外承擔20%的增值稅及最高25%的關稅，綜合成本預計上升20%-30%。

三、政策調整后跨境電商有何影響？

政策調整對跨境電商賣家的直接影響首先體現在成本結構的根本性變化上。以往依賴免稅政策維持價格優勢的商業模式將面臨嚴峻挑戰。

在歐盟市場，每件包裹2歐元的征費看似不多，但對于大量依賴薄利多銷模式的賣家而言，這可能意味著利潤的完全消失。考慮到歐盟還計劃取消150歐元的免稅門檻，賣家還需要額外承擔相應的增值稅，綜合成本上升幅度可能超過20%。

日本市場的情況更為復雜。10%的消費稅征收，加上可能的登記和申報義務，將顯著增加賣家的合規成本。對于習慣了簡單直郵模式的中小賣家而言，這些新增的義務可能成為難以承受的負擔。

美國市場的政策調整影響更為深遠。800美元以下包裹關稅政策的取消，意味著大量原本免稅的商品將需要繳納關稅。雖然針對中國商品的關稅從120%降至54%，但每件100美元的固定費用仍然是一筆不小的開支。

這些成本增加將迫使賣家重新審視其定價策略和市場定位。

政策調整帶來的不僅僅是成本壓力，更是整個行業競爭格局的重新洗牌。在新的規則下，單純依靠低價競爭的商業模式將難以為繼，只有掌握供應鏈整合能力、品牌溢價能力、合規運營能力的企業才能在競爭中占據優勢。

四、網經社七大策劃透視中美貿易戰

繼中美貿易戰之后，逆全球化的戰火燒到了日本、歐盟。此前4月份，中美貿易戰備受關注，而作為“一帶一路TOP10影響力社會智庫”、“中國跨境電商50人論壇”副秘書長、“絲路電商產教融合國際共同體”創始單位——網經社從專家解讀、平臺發聲、報告發布、扶持政策、閉門研討、圖書出版等方面進行了全景式策劃，受到多個國家部委、各海關、報關協會、跨境電商公司等廣泛關注。

【小貼士】

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