在華南地區(qū)某地級市轄區(qū)的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)里，一場關(guān)乎學(xué)生“吃飯大事”的腐敗風(fēng)波悄然上演，讓眾多正處發(fā)育期的初中生長期面臨吃不飽、吃不好的困境。這起由《中國新聞周刊》記者周群峰深入調(diào)查揭露的“校園餐”腐敗案件，背后細(xì)節(jié)令人觸目驚心。

一、學(xué)生的無聲“吶喊”

當(dāng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員走進(jìn)該校副校長黃凱華（化名）的辦公室時(shí)，在抽屜里發(fā)現(xiàn)了約20封學(xué)生手寫的“投訴信”。這些信件沒有署名，落款多為“一群沒吃飽的學(xué)生” 。“我們還在發(fā)育期，經(jīng)常吃不飽，有時(shí)候晚上還會(huì)餓醒”“建議飯?zhí)脫Q點(diǎn)飯菜，一點(diǎn)都不好吃”，字里行間滿是孩子們對現(xiàn)狀的無奈與渴望。這些信件本是學(xué)生們放進(jìn)校長信箱，時(shí)任校長練金峰（化名）看完后轉(zhuǎn)給黃凱華的，可黃凱華卻將其隨意塞進(jìn)抽屜，再未理會(huì)。直到當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委查辦“校園餐”案件，這些被忽視的“吶喊”才終于被聽見。

這所擁有近70年校史的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)，周邊群山環(huán)繞，有在校生一千余名。然而，就在這樣一個(gè)本應(yīng)守護(hù)學(xué)生成長的校園里，卻藏著令人憤怒的腐敗問題，多人因“校園餐”腐敗被查。

二、“7元餐費(fèi)套取2元多”的利益鏈條

該校“校園餐”問題因巡察暴露。2024年5月，全國開展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，同月，該區(qū)區(qū)委巡察辦進(jìn)駐學(xué)校。某天早上6點(diǎn)多，巡查人員對飯?zhí)霉?yīng)商當(dāng)天配送的食材突擊檢查，發(fā)現(xiàn)送貨單與實(shí)際交付食材數(shù)量嚴(yán)重不符。送貨單顯示金額約6000元，經(jīng)稱重核算，實(shí)際價(jià)格僅4500元左右。例如，送貨單標(biāo)注配送豬肉60斤，實(shí)際稱重卻只有三四十斤，僅這一天就虛增約1500元。

線索移交后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委展開調(diào)查。通過大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，時(shí)任飯?zhí)秘?fù)責(zé)人張?jiān)茖殻ɑ┡c涉案供應(yīng)商實(shí)際控制人竟是堂兄弟關(guān)系，這成為案件突破口。張?jiān)茖毱扔趬毫χ鲃?dòng)投案，并交代了與黃凱華、練金峰及堂弟的涉案情況。

經(jīng)查，練金峰涉及“校園餐”腐敗始于2013年3月，至2024年6月案發(fā)，作案長達(dá)11年。2013年1月張?jiān)茖殦?dān)任飯?zhí)秘?fù)責(zé)人，兩個(gè)月后便開始在“校園餐”上做手腳。當(dāng)時(shí)該區(qū)未要求學(xué)校對食材供應(yīng)商走招投標(biāo)流程，張?jiān)茖氉孕胁少徥巢模c部分供應(yīng)商勾結(jié)套取學(xué)生餐費(fèi)。起初，練金峰、黃凱華、張?jiān)茖毴思s定按8.5：0.75：0.75的比例分配套取的餐費(fèi)，每月合計(jì)數(shù)百元。2016年，隨著住校生增加、餐費(fèi)提高，分配方式改變，張?jiān)茖毭吭码S機(jī)給練金峰和黃凱華分錢。2019年，學(xué)校決定與特定供應(yīng)商合作，張?jiān)茖毴元?dú)攬食材采購、驗(yàn)收等大權(quán)。疫情后，住宿生增多，張?jiān)茖毧刹倏氐牟唾M(fèi)更多，分給練金峰和黃凱華的錢少則每月一兩千元，多則五六千元，自己獲利有時(shí)上萬元。

他們的套取手段主要是缺斤少兩、以次充好。經(jīng)分析測算，該校學(xué)生平均每天食用大米約1.3斤，而正常應(yīng)是0.6斤，僅大米一項(xiàng)就虛增一倍多。此外，還將每斤10多元的低品質(zhì)雞肉送貨單做成每斤30元的高品質(zhì)雞肉送貨單，讓學(xué)生吃“質(zhì)劣價(jià)高”的食物。平均7元的午餐或晚餐費(fèi)，他們竟能套取2元多。

三、涉案人員的結(jié)局與連鎖反應(yīng)

2024年，涉案人員陸續(xù)被處理。張?jiān)茖毢忘S凱華因貪污罪，分別獲刑1年3個(gè)月、1年，二人認(rèn)罪認(rèn)罰未上訴。練金峰除“校園餐”問題外，還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，目前仍在查辦中。涉事供應(yīng)商也被查處，公司已停止實(shí)際經(jīng)營，但張?jiān)茖毺玫苓€涉及當(dāng)?shù)仄渌麑W(xué)校飯?zhí)脝栴}，辦案人員正在深挖。

2024年11月6日，區(qū)教育局召開現(xiàn)場警示教育會(huì)，通報(bào)該中學(xué)“校園餐”問題，120余人參會(huì)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲斥責(zé)涉及“校園餐”問題的教育工作者，并表示主動(dòng)如實(shí)交代問題且退贓可從輕處理。會(huì)議結(jié)束一周內(nèi)，全區(qū)20余名教育工作者（含校長、副校長、飯?zhí)秘?fù)責(zé)人等）主動(dòng)投案，均涉及“校園餐”問題 。截至目前，全區(qū)共查處30余名涉及“校園餐”問題的教育工作者，涉案金額200多萬元，他們多采用缺斤少兩、以次充好手段。除張?jiān)茖毜?人外，其余人員因主動(dòng)交代、積極退贓，受到嚴(yán)重警告、降職等不同程度處分。

四、整治“校園餐”的多措并舉

為杜絕此類問題再次發(fā)生，該區(qū)采取了一系列強(qiáng)有力的措施。

（一）“陽光食堂”智慧平臺監(jiān)管

構(gòu)建“陽光食堂”智慧平臺，在一所小學(xué)試點(diǎn)運(yùn)行，旨在打造“源可溯、量可視、質(zhì)可控、用可統(tǒng)、責(zé)可究”的監(jiān)管體系。平臺運(yùn)行時(shí)，學(xué)校飯?zhí)檬巢钠奉悺蝺r(jià)、采購數(shù)量等信息，通過電子屏幕清晰呈現(xiàn)。規(guī)定供應(yīng)商必須在智慧平臺采購，每日上傳肉類檢驗(yàn)報(bào)告和蔬果快檢報(bào)告公示，信息同步推送至審計(jì)、市場監(jiān)管等多部門接受監(jiān)督。采購流程上，學(xué)校工作人員根據(jù)菜譜創(chuàng)建采購單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，審批有誤需教育局“一把手”簽字修改。食材驗(yàn)收由2名教職工、廚工和供應(yīng)商三方聯(lián)合進(jìn)行，使用“智慧秤”確保稱重準(zhǔn)確且數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。食材入庫、廚工操作全程監(jiān)控，刷臉認(rèn)證記錄出入情況。飯菜上桌后，平臺還顯示消費(fèi)總額和明細(xì)，建立膳食經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。全區(qū)19所設(shè)有食堂的公立學(xué)校將在2025年5月統(tǒng)一完成智慧平臺部署。

（二）多部門聯(lián)合監(jiān)督

區(qū)教育局牽頭組織發(fā)改、財(cái)政、市場監(jiān)管等多部門成立“學(xué)生餐”專項(xiàng)整治工作監(jiān)督專班，解決此前部門間監(jiān)管不到位、配合不足的問題。

（三）師生同餐同價(jià)

取消區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工食堂或教師專窗，實(shí)行師生、廚工同餐同菜同價(jià)，確保“同樣的飯菜、同樣的質(zhì)量、同樣的價(jià)格”。

（四）餐費(fèi)調(diào)整與透明化

該區(qū)“校園餐”價(jià)格整體下降，以涉事中學(xué)為例，2024年下半年午餐晚餐由7元降至6元，還新增3元夜宵。學(xué)校每月在取餐區(qū)公示欄公示飯?zhí)檬罩骷?xì)，涵蓋食材采購、設(shè)備維護(hù)等各項(xiàng)支出及餐費(fèi)收入，讓“校園餐”不再神秘。2024年12月，該中學(xué)結(jié)余的3.1萬余元餐費(fèi)退還給學(xué)生，這是該校首次出現(xiàn)“校園餐”退費(fèi)情況。

如今，在多方努力下，該校學(xué)生的用餐情況得到極大改善。飯菜量大價(jià)低、豐盛可口，晚自休后還有實(shí)惠夜宵。但對于該區(qū)3.6萬名師生的“校園餐”問題，相關(guān)部門仍將持續(xù)關(guān)注，“校園餐”專項(xiàng)整治工作也將繼續(xù)深入推進(jìn)，確保每個(gè)孩子都能吃上放心、營養(yǎng)的飯菜。