最近,河南信陽宣布全面推行現(xiàn)房銷售制度。
信陽市住建局印發(fā)相關(guān)文件,新取得施工項(xiàng)目許可證施工資料達(dá)主體封頂可申報(bào)預(yù)售,新出讓土地開發(fā)商品房一律現(xiàn)房銷售。
對于一個(gè)非一線城市而言,這樣的舉措無疑具有標(biāo)志性意義:它不僅挑戰(zhàn)了沿用20多年的商品房預(yù)售制度,也給當(dāng)下疲軟的樓市注入了不小的“制度震蕩”。
而在此之前,《彭博社》也曾報(bào)道稱,中國正考慮在全國范圍推廣現(xiàn)房銷售。
“現(xiàn)房交付”以及“預(yù)售取消”,這些傳聞?lì)l頻登上輿論熱榜。是地方摸索,還是頂層設(shè)計(jì)預(yù)演?這一變化將帶來哪些深遠(yuǎn)影響?這是一場可能重塑樓市運(yùn)行邏輯的制度轉(zhuǎn)向。
信陽的政策是,新出讓土地開發(fā)的商品房,直接“禁售期房”,必須等房子建成才能售賣。
這意味著開發(fā)商無法再依賴沙盤圖和樣板間就開盤賣房,必須先建設(shè)、后銷售——這將對開發(fā)商的資金鏈、項(xiàng)目周期和市場策略提出全面挑戰(zhàn)。
信陽為何敢先行?一方面可能是城市體量相對較小、土地財(cái)政依賴度低,改革阻力相對可控;另一方面,也表明地方層面正在積極響應(yīng)中央對房地產(chǎn)“新發(fā)展模式”的頂層部署。
在這次改革背后,是預(yù)售制度面臨系統(tǒng)性“失靈”。
早在2024年,二十屆三中全會(huì)就提出,要“改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度”,為現(xiàn)房銷售模式的推進(jìn)埋下了伏筆。
那么,為何預(yù)售制度如今面臨改革壓力?
過去20年,中國樓市大多數(shù)商品房采取預(yù)售制度,即開發(fā)商在取得預(yù)售許可證后便可銷售尚未完工的樓盤,購房者提前支付房款,用于支持項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)。
這一制度在樓市上行周期曾功不可沒:它大大加快了開發(fā)商資金回籠速度,支撐了行業(yè)的高周轉(zhuǎn)模式。
然而,一旦市場進(jìn)入下行周期,問題也隨之暴露:
高杠桿、高負(fù)債房企頻繁“爆雷”,項(xiàng)目爛尾問題頻發(fā),嚴(yán)重侵蝕購房者信心,資金監(jiān)管存在漏洞,購房款并未真正用于工程建設(shè)。
這些飽受詬病的問題,早就該“清理干凈”了。
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,2021年新房市場中預(yù)售房占比高達(dá)90%;而到了2023年,這一比例已降至74%。與此同時(shí),現(xiàn)房銷售面積同比增長19.1%,占比達(dá)30.8%,趨勢轉(zhuǎn)向已十分明顯。
現(xiàn)房銷售,就一定很美好嗎?它也有利與弊。
在購房者視角下,現(xiàn)房銷售無疑更具安全感——看得見、摸得著,不必?fù)?dān)心“爛尾”“貨不對板”等風(fēng)險(xiǎn)。而且對樓盤質(zhì)量的反饋更及時(shí),也倒逼開發(fā)商注重施工過程。
所以,這個(gè)改革對消費(fèi)者、老百姓來說,是好事。
但從開發(fā)商角度看,這幾乎是一場“高難度模式切換”:
一位業(yè)內(nèi)人士透露,以一塊土地投入20億元計(jì)算,過去半年即可依靠預(yù)售快速回款,如今必須自籌資金撐到交付階段——開發(fā)周期拉長,財(cái)務(wù)成本激增,壓力巨大。
建設(shè)期間的銀行貸款利息、稅費(fèi)、人工成本需由開發(fā)商獨(dú)自承擔(dān)。而一旦市場波動(dòng)、銷售延遲,可能直接影響現(xiàn)金流,
另外也有一種值得擔(dān)憂的新問題,就是開發(fā)商為回款加快進(jìn)度,可能引發(fā)質(zhì)量問題。
現(xiàn)售制度的主要目的還是降低行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),尤其是擔(dān)憂房地產(chǎn)下行帶來的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。但它也會(huì)顯著降低房地產(chǎn)企業(yè)的增長速度,對整體行業(yè)擴(kuò)張形成掣肘。
因此,這場改革更像是一場平衡術(shù):既要保購房者權(quán)益,又不能壓垮開發(fā)企業(yè);既要防風(fēng)險(xiǎn),又要穩(wěn)增長。
所以,試點(diǎn)和推廣也是慎之又慎。雖然信陽先行一步,海南此前也有試點(diǎn),但整體而言,中國目前并不具備全面實(shí)施現(xiàn)售制度的成熟條件。
住建部主管的《中國房地產(chǎn)報(bào)》5月18日發(fā)文表示,現(xiàn)房銷售試點(diǎn)雖已在推行中,但全國范圍的“統(tǒng)一上馬”并不現(xiàn)實(shí),可能對企業(yè)端造成更大經(jīng)營壓力,也會(huì)影響土地市場的穩(wěn)定。
專家普遍認(rèn)為,現(xiàn)售制度的推廣將是一個(gè)漸進(jìn)的過程:首批試點(diǎn)城市可能選擇二三線、投資屬性弱、改革阻力小的區(qū)域,而一線城市短期仍將保持現(xiàn)有預(yù)售與監(jiān)管并行機(jī)制。
另外,政策設(shè)計(jì)也需要配套融資支持、監(jiān)管機(jī)制、法律保障,避免開發(fā)商“斷血”,造成新的危機(jī)引信。
總體來說,現(xiàn)售制可以成為未來增量市場的主要選擇,在改善型住房、城市更新等領(lǐng)域推廣,有助于去除泡沫、回歸居住本質(zhì)。
從信陽的試點(diǎn)落地,到中央的改革信號(hào),預(yù)示著中國房地產(chǎn)市場的邏輯正在重塑:從過去的“加速擴(kuò)張”,逐步過渡到“風(fēng)險(xiǎn)控制”和“可持續(xù)發(fā)展”。
未來樓市的關(guān)鍵詞,將不再是什么恒大式的“高杠桿”,而是真實(shí)交付和穩(wěn)定回報(bào)。
對于購房者來說,這意味著一個(gè)更透明、更安全的購房環(huán)境正在形成;但對于房企而言,意味著真正的“洗牌時(shí)刻”到來——誰能適應(yīng)新的游戲規(guī)則,誰才能在下一輪周期中脫穎而出。
從制度層面看,現(xiàn)房銷售是對“房住不炒”的延續(xù)和深化;但從市場層面看,它也可能是一場打破舊秩序、重塑行業(yè)格局的試驗(yàn)。
信陽打響“第一槍”,只是一個(gè)開始。預(yù)售制度會(huì)就此終結(jié)嗎?現(xiàn)售會(huì)成為主流嗎?這一切,仍需政策的智慧設(shè)計(jì),也需市場的耐心等待。
唯一可以確定的是,中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)走到了一個(gè)轉(zhuǎn)彎處,而方向盤,正在慢慢轉(zhuǎn)動(dòng)。
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