2025年的中期選舉，馬科斯大敗，這在菲律賓20年執政當局從未有過，馬科斯總統權力被大幅削弱，為了挽回頹勢，馬科斯做出了反常舉動，釋放了兩大積極信號。與此同時，由中方帶頭，中國與東盟10國完成全面談判，展現了強大的地區和全球影響力。那么，馬科斯釋放了哪兩大積極信號，是否意味著菲律賓對外政策轉向？11國一攬子談判，取得哪些重大成果，又意味著什么？

5月22日，馬科斯決定進行內閣政府成員改組，之前，他剛釋放了與杜特爾特家族和解信號。外界認為，馬科斯可能要通過一次大換血，來爭取更多與莎拉陣營最后一搏的籌碼。然而，根據內閣新成員來看，情況又并非那么簡單。

馬科斯的“禮貌性辭職”剛宣布，僅僅22日一天，菲律賓提交辭職的部長級官員就達52名之多，從多方分析來看，馬科斯想換掉的重點是5個內閣成員，分別是農業部長勞雷爾、勞工部長拉格斯馬、衛生部長赫博薩、總統特別助理安東·拉格達梅奧、總統秘書盧卡斯·貝爾薩明。

這些內閣除了不稱職外，還有馬科斯的心腹，比如卡斯·貝爾薩明，在馬科斯總統選舉中貢獻了很大力量。值得注意的是，經濟貿易方面的內閣成員好似沒有要動的意思。更讓人沒想到的是，外交部長馬納羅剛一辭職，馬科斯便飛速任命了原外交部副部長拉扎羅接替其職位。

拉扎羅早年擔任過市長和省長，現在還有一個雙重職位，就是東盟事務高管。早在2023年，拉扎羅就在處理中國-東盟全面戰略伙伴關系中發揮過重要作用，并且還參與了中菲南海問題磋商，仁愛礁問題磋商等等，可謂對與中國打交道是輕車熟路。從馬科斯人事任命的角度上來看，是否意味著菲律賓的對華政治開始轉向，從積極對抗轉向積極磋商？值得接下來繼續關注。

就在5月21日，中國商務部證實，中國-東盟自由貿易3.0版談判落地，它堪稱“亞洲版WTO升級版”，意味著東盟10國與中國達成了區域一體化升級目標，東盟國家包括菲律賓，向區域經濟一體化邁出了重要一步。

在美國關稅全球亂舞，擾亂國際供應鏈的大背景下，中國-東盟自由貿易3.0版大大提升了商品通關流通效率，可將區域供應鏈的穩定性提升30%以上。其中包括網絡安全云計算服務、電子支付系統共享，光伏組件、電動汽車標準互認，礦產聯合儲備，芯片封測共建IDM模式，人民幣跨境支付覆蓋等等，可以說是碩果滿滿，中國-東盟聯抵御美國封鎖的能力大大提高。

此次貿易談判的全面完成，作為東盟一員的菲律賓，并沒有阻撓談判進展，再結合菲律賓內部的人事調整，充分說明菲律賓意識到，對抗不是解決問題的有效出路，南海爭端遲早要回到談判桌上來，而中國-東盟自由貿易3.0版經濟一體化的重要文件的簽署，也會讓中菲經貿合作更加緊密，這無疑給整個東南亞和平穩定與經濟繁榮帶來福音。